現代服務業是指伴隨著信息技術和知識經濟的發展產生，用現代化的新技術、新業態和新服務方式改造傳統服務業，創造需求，引導消費，向社會提供高附加值、高層次、知識型的生產及生活服務的行業。現代服務業是現代經濟的重要組成部分，是產業結構優化升級的主要方向，也 
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深發展Ａ18.52+0.170.93%是衡量一個地區經濟社會現代化水平的重要標志。加快發展現代服務業，可以促進市場充分發育，提高服務的社會化、專業化水平，增強社會保障能力，同時有利于資源優化配置，擴大開放、吸引外資、緩解就業壓力，為改革開放在更廣闊的領域向縱深發展創造更好的條件。

　　一、蘭州市現代服務業的發展現狀

　　（一）總量持續擴大，占第三產業50%以上。近年來，隨著經濟的快速發展，現代服務業總量不斷壯大，服務功能日益增強，在蘭州市經濟和第三產業中的地位越來越突出。2009年，蘭州市服務業增加值為461.8億元，是2005年的1.57倍，年均增長11%。其中：傳統服務業增加值215.2億元，年均增長9.56%，占蘭州市服務業的47.2%；現代服務業增加值244.6億元，年均增長12.36%，占蘭州市服務業的52.8%；現代服務業年均增長速度快于傳統服務業7.56個百分點，有效拉動了第三產業和蘭州市經濟的發展。

　　（二）主體行業發展較快。蘭州市現代服務業中，金融業、房地產業、租賃和商務服務業、教育等行業增加值規模均超過30億元，以上四行業占現代服務業的66.7%。其中，居民服務業和其他服務業、教育、衛生、社會保障和社會福利業、文化體育和娛樂業較2005年年均增長均高于15%，高于蘭州市服務業平均增速。

　　（三）生產性現代服務業加快發展。隨著蘭州市經濟的發展，工業化進程的不斷推進，為企業生產提供中間需求服務的生產性服務業的發展步伐加快。2009年現代服務業中，屬于生產性服務業的信息傳輸、計算機服務和軟件業，金融業，房地產開發經營業，租賃商務服務業，科學研究、技術服務和地質勘查業等五大行業實現增加值164.3億元，比2005年增長1倍。

　　（四）對經濟增長的支撐作用明顯。2009年蘭州市現代服務業增加值同比增長14.42%，對GDP增長的貢獻率達到35.1%，拉動GDP增長3.8個百分點。從服務業對財政稅收的貢獻看，2009年蘭州市服務業實現稅收67.66億元，占財政總收入的26.5%。其中，現代服務業實現稅收39.66億元，占全部服務業稅收收入的58.62%，占蘭州市財政總收入的15.57%。現代服務業成為稅收收入的重要來源。

　　（五）提供豐富的就業崗位。服務業門類廣、領域寬、勞動密集度高的顯著特點使服務業成為吸納就業的重要領域，現代服務業對專業技能人才需求又在一定程度上改變了就業者的素質，提高了技術和文化含量。2009年，服務業從業人員76.92萬人，其中現代服務業從業人員27.71萬人，占第三產業從業人員的36.02%，占蘭州市從業人員的17.03%。

　　二、存在的問題

　　（一）現代服務業總體水平仍然偏低。在蘭州市服務業中，批發零售貿易、交通運輸業等傳統產業仍占主導地位，2009年批發零售貿易和交通運輸業增加值分別達到90.29億元和64.37億元，占到第三產業的33.5%，現代服務行業增加值雖然占到第三產業的比重為53.4%，但與傳統行業相比規模仍然偏小，與發達城市現代服務業比重超過80%的情況有較大差距。

　　（二）城鄉居民收入水平制約了現代服務業的發展。在市場經濟條件下，人均收入水平與生活服務需求呈正相關關系。2009年蘭州市城市居民人均可支配收入與農民人均純收入在全國27個重點城市中均處末位。城鄉居民收入水平相對較低，影響消費需求，同時農村服務業的發展還處在低層次、低水平，只能滿足基本的生產、生活需求的狀態，區域內現代服務業發展條件較弱。

　　（三）政策制約，機制不靈，影響了現代服務業市場開放程度。促進服務業發展的根本動力機制逐待得到改善，其發展所需的法治、市場等環境也有待完善。同時，蘭州市服務業存在品牌知譽度不高，競爭力弱等“軟肋”，部分服務行業市場配置資源的基礎作用未得到充分發揮，與發達地區在規模經濟水平、組織程度和營銷管理水平都存在相當大的差距。一些服務業特別是現代服務業領域，如銀行、保險、教育、醫療、保健、通訊等行業，行業進入門檻較高、市場準入范圍狹窄，開放程度不夠。

　　（四）人才制約，競爭乏力。蘭州市人才政策、針對職業培訓成效雖已初現，但總體上存在管理人才不夠、人才流失、更新不暢、層次偏低等問題，特別是在培養和引進發展現代服務業所需的高層次、專業化人才方面，存在諸多缺陷。

　　三、加快發展蘭州市現代服務業的建議

　　（一）規劃引導，優化結構、調整服務業內部構成以協調整體發展。市委、市政府提出“一產抓特色，二產抓延伸，三產抓轉型”發展目標，要求著力改造提升傳統商貿服務業，在此基礎上大力發展現代物流業和現代服務業。因此應在加強傳統服務業發展的同時，通過政策引導把更大的力氣花在現代服務業上，從不同層次入手優化區域服務業布局。按照“中心帶動”區域發展戰略和市政府“1355”總體發展思路，全面推進“蘭白都市經濟圈”的建設，突出高新技術產業基地和科技研發、教育文化中心；繼續完善避暑度假、黃河風情、敦煌藝術、森林生態、民俗古鎮、水利工程等為主題的特色旅游產業，配合市政府“東擴西展、南升北拓”城市建設發展思路，加快培育輻射全省、西北乃至全國的區域性現代物流大市場，強化商品集散中心地位，將蘭州市商貿物流業主動融入全國大流通區域。做好園區開發建設，在產業集聚發展上實現新突破。

　　（二）加大投入、技術創新，為現代服務業發展提供要素保障。加大人力資源的投入，要提高服務業從業人員的薪酬水平，吸引高素質人才進入服務業；要加強服務業現有從業人員的培訓，通過職業教育、崗位培訓等多種手段，提升服務從業人員的整體素質。加大外資引進的力度，并引導其進入服務業特別是現代服務業，同時，創造良好的服務業創業環境，吸引民間資本投資，促進中小型服務企業的現代化蛻變。加大自然資源的投入，在土地審批等環節要給予服務業一定的優惠政策，尤其是對那些能夠大力帶動農業和工業發展的行業，例如交通、通信等行業。

　　（三）開放帶動，創造需求，為現代服務業發展提供廣闊的市場空間。進一步擴大對外開放，力求以存量換增量、以資源換技術、以市場換項目，拓寬融資渠道。同時，要明確招商引資標準，著重引進發展的重點領域、新興行業和薄弱環節，通過改造、提升和龍頭企業的帶動，全面提高蘭州市服務業的整體水平和檔次。在開放帶動現代服務業發展資金、技術等“瓶頸”解決的同時，要創造需求空間，為產業發展提供原動力。大力推進農業產業化。加大農業產業化企業的扶持力度，帶動農民增收，為蘭州市現代服務業的跨越式發展提供保障。大力推進新型工業化，以結構調整為主線，通過走新型工業化道路，帶動與之相關的新型和現代服務業的發展。大力推進城鎮化。創造服務業發展所需的市場需求和規模效益，為現代服務業的發展提供更大、更廣闊的空間。