智庫人士透露，隨著時間進入6月，中國政治踏入傳統(tǒng)的維穩(wěn)時期，加上先后出現(xiàn)的歐債、通脹等國內(nèi)外復(fù)雜問題，宏觀調(diào)控的政策方向預(yù)期6月將以維穩(wěn)為主調(diào)，推出重大財經(jīng)政策的可能性低。

　　中央智囊機構(gòu)最新傳出的消息指出，領(lǐng)導(dǎo)層認定，目前形勢變化錯綜復(fù)雜，政策把握難度加大，需要保持冷靜應(yīng)對，目前不是推出金融、財政等重大宏調(diào)措施的最佳時機。在維穩(wěn)的基本要求下，中央可能的政策走向是既要遏制惡性通脹出現(xiàn)，又要防止經(jīng)濟二次探底。現(xiàn)在高層更關(guān)注經(jīng)濟變化，并下令相關(guān)的統(tǒng)計部門、經(jīng)濟預(yù)測部門、主管機關(guān)和綜合調(diào)控部門，增加提出統(tǒng)計和預(yù)測報告的頻率及速度。

　　5月全國經(jīng)濟走勢的初步監(jiān)測數(shù)據(jù)，顯示出“有上有下”的兩極化趨勢；進出口、工業(yè)生產(chǎn)、投資等數(shù)據(jù)仍有下降表現(xiàn)，經(jīng)濟依然保持較快增長，但熱度正在降溫。然而，消費物價指數(shù)(CPI)仍偏高，5月年增率可能仍在3％以上，預(yù)期6月物價還有繼續(xù)上漲趨勢。

　　另外，歐洲主權(quán)債務(wù)風(fēng)波仍可能拖累全球經(jīng)濟，是否會引發(fā)第二次金融風(fēng)暴，國際社會仍有爭議，但中央智囊機構(gòu)基本判斷，中國經(jīng)濟持續(xù)波動和大幅下滑的可能性，目前仍無法完全排除。基于這些因素，高層在把握經(jīng)濟走勢、力圖維穩(wěn)的同時，也要求各主要智庫加強研究，提供決策參考報告。

　　國務(wù)院總理溫家寶近日出訪日本時表示，中國必須維持貨幣在合理水平，并控制通脹，現(xiàn)在談退出救市政策為時過早。溫家寶表示，對外貿(mào)易要恢復(fù)至金融危機前的水平，將是漫長且困難的過程，需要時間來達成。他未直接提到人民幣，但從他對外貿(mào)的保守展望來看，原因可能是中方看出過快讓人民幣升值將帶來的危險，包括對出口產(chǎn)業(yè)的沖擊在內(nèi)。“有人問，世界經(jīng)濟可能出現(xiàn)雙底嗎？我認為無法完全肯定，必須密切觀察，并且預(yù)防出現(xiàn)雙底。”

　　溫家寶提到，盡管中共官方實行擴張財政政策，但必須注意近幾個月出現(xiàn)的通脹壓力，今年維持通脹率在3％以內(nèi)，是非常重要的政策目標，且中方將維持房價在一定區(qū)間。“我們必須控制通脹，且維持貨幣在合理水平。”

　　新一輪稅改提速

　　在當(dāng)前中國加快深化經(jīng)濟體制改革，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的大背景下，稅制改革被提上一個前所未有的高度。

　　出臺資源稅改革方案、逐步推行房產(chǎn)稅改革、研究開征環(huán)境稅的方案……當(dāng)前市場關(guān)注著新一輪稅制改革正在提速。

　　新華網(wǎng)分析文章指出，在去年全面實施增值稅轉(zhuǎn)型等一系列稅制改革的基礎(chǔ)上，今年深化財稅體制改革的重點涉及六大稅種，除了資源稅、房產(chǎn)稅和環(huán)境稅，還包括統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)和個人城建稅、教育費附加制度，研究實施個人所得稅制度改革和完善消費稅制度。

　　“2010年要推進的六大稅制改革，實質(zhì)上是十六屆三中全會開始的中國新一輪稅制改革的深化和延伸。”中央財經(jīng)大學(xué)財政學(xué)院院長馬海濤說。2003年舉行的十六屆三中全會提出了“簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴征管”的稅收改革原則。從這一年開始新一輪高速增長的中國，將稅收調(diào)控放在了越來越重要的位置。面對國際金融危機帶來的嚴重影響，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式成為我國迎接新一輪發(fā)展的重中之重。

　　2009年末哥本哈根會議的舉行，掀起了全球發(fā)展低碳經(jīng)濟的熱潮。在中國加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的背景下，未來稅制改革的方向也迎合了這一需求。在六大稅制改革中，資源稅和環(huán)境稅改革的推進，意味著未來稅收將在促進資源節(jié)約、節(jié)能減排和環(huán)境保護方面發(fā)揮更大作用。

　　中央日前已決定在新疆率先啟動改革，將原油、天然氣資源稅由從量計征改為從價計征。基本方向的確定，為下一步改革的全面推進奠定基礎(chǔ)。

　　今年稅制改革重點還包括統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)和個人城建稅、教育費附加制度。對此，專家們表示，這一改革是在近年來統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅、車船稅、耕地占用稅和房產(chǎn)稅等的基礎(chǔ)上，進一步促進城市建設(shè)和教育發(fā)展，公平稅收負擔(dān)的一項改革。

　　原料成本上升誘發(fā)日用品行業(yè)漲價潮

　　受原材料、運輸及人力成本等持續(xù)上升的影響，近期奶制品、面包等食品，日用紙張、茶葉、棉布等多種日常生活用品悄然漲價。經(jīng)濟學(xué)家指出，盡管近期通脹呈趨緩形勢，但前期工業(yè)品出廠價格(PPI)的快速上漲，不僅令企業(yè)生產(chǎn)成本大幅增加，苦不堪言，更將在未來一段時間對日用品價格產(chǎn)生拉動作用。

　　中信證券分析師劉雁群分析說，今年以來PPI快速上漲，4月同比上漲6.8％，5月預(yù)計將達到7％左右。原材料價格上漲令產(chǎn)品成本增加，油價上漲增加運輸成本，而近幾月來內(nèi)地人員工資亦出現(xiàn)較大幅度的提高，這些都導(dǎo)致企業(yè)面臨成本壓力，而最終將傳導(dǎo)到消費品價格上。

　　與綠豆、大蒜等農(nóng)產(chǎn)品漲價鬧得沸沸揚揚不同，近期生活用品的漲價顯得有些悄無聲息。據(jù)《第一財經(jīng)日報》等媒體報道，近期國內(nèi)棉價連連走高，棉花價格指數(shù)顯示，標準棉的價格已從今年2月的不到1.5萬元/噸上漲至5月的17289元/噸，而去年初標準棉的價格僅為10966元/噸，從去年初至今，累計漲幅已逼近60％。目前國內(nèi)商場里的服裝品牌今年價格普遍上漲10％～15％，而不少出口服裝企業(yè)只是將訂單價格微調(diào)3％～5％，遠遠低于原材料成本上漲的幅度。

　　棉價連連走高，受沖擊最大的不是棉紡廠，反而是下游的服裝企業(yè)，因海外采購商不能接受漲價，目前的成本壓力均由國內(nèi)服裝企業(yè)承擔(dān)。“棉價瘋掉了。”鎮(zhèn)江維科棉紡有限公司負責(zé)人許艷軍表示，目前部分棉花價格已逼近1.8萬元/噸，比去年初時漲了將近20％。

　　寧波杉杉股份有限公司總裁助理朱素君表示，現(xiàn)階段正進入生產(chǎn)高峰期，一些面料商甚至出現(xiàn)供不應(yīng)求的情況，這并非出口市場強勢反彈，而是內(nèi)外銷服裝現(xiàn)都進入秋冬季訂單生產(chǎn)的高峰期，不少國內(nèi)原創(chuàng)服裝品牌都在與外銷訂單爭奪原材料渠道及生產(chǎn)線等。

　　而乳制品價格上漲的苗頭早在3月即已顯露，近期內(nèi)地部分賣場收到雅培、多美滋等國外品牌奶粉漲價約一成的提價通知。國內(nèi)奶粉企業(yè)大多暫未調(diào)價，但企業(yè)紛紛表示感受到了成本上漲的壓力。光明乳業(yè)公關(guān)部經(jīng)理龔妍奇表示，國內(nèi)原材料價格確實在上漲，不僅是原材料，整個產(chǎn)業(yè)鏈的價格都在上漲，比如能源價格、運輸價格等。

　　商務(wù)部市場運行調(diào)節(jié)司監(jiān)測報告稱，乳制品價格上漲主要有三個影響因素：一是原料奶供應(yīng)緊張；二是奶粉消費增長較快；三是成本上漲，玉米、苜蓿等價格上漲，增加原料奶生產(chǎn)成本。

　　另外，受國際紙漿、甘蔗渣等原材料價格上漲的影響，生活用紙近期亦開始提價。占據(jù)生活用紙15％市場份額的金紅葉紙業(yè)有限公司，已將其產(chǎn)品提價10％。

　　多家上市食品企業(yè)在財報中亦都提到，生產(chǎn)成本大幅上升，毛利受壓，醞釀漲價。康師傅稱，一季度該集團所需的原材料價格大部分出現(xiàn)雙位數(shù)升幅，其中方便面主要原料棕櫚油成本比去年上漲30％，飲品主要原料PET膠粒及糖價相較去年同期大幅上升30％及50％以上。另外，除了原材料成本增長，人工成本也在上漲。

　　由于主要原材料三七、板藍根等價格飆升，廣州白云山和記黃埔中藥有限公司副總經(jīng)理方廣宏坦言，該公司已逼近了“死扛”邊緣。以白云山和黃的兩大主打產(chǎn)品復(fù)方丹參片和板藍根顆粒為例計算，兩個品種年銷售都在5億元以上，其中，漲價后，復(fù)方丹參片中僅三七一項，成本增加約1億元；而板藍根顆粒中，除去主要原材料板藍根上漲，增加口服舒適度的白糖也漲幅明顯，每噸單價甚至已從原有的3000元升至6000元左右。

　　總工會急令全力推動外企民企組工會

　　中華全國總工會上周發(fā)出《關(guān)于進一步加強企業(yè)工會建設(shè)充分發(fā)揮企業(yè)工會作用的緊急通知》，要求各級工會要全力推動在外商投資企業(yè)、港澳臺商投資企業(yè)等非公有制企業(yè)組建工會，把包括農(nóng)民工在內(nèi)的廣大職工組織到工會中來。《通知》還強調(diào)，提高職工特別是生產(chǎn)一線職工的勞動報酬。

　　《通知》強調(diào)，企業(yè)工會要大力推動《勞動法》、《工會法》、《勞動合同法》等法律法規(guī)的實施，健全維權(quán)機制，加大維權(quán)力度，提高維權(quán)實效。要突出推行工資集體協(xié)商，促進企業(yè)建立健全職工工資集體協(xié)商共決機制、正常增長機制和支付保障機制，科學(xué)合理地確定工資標準，提高職工特別是生產(chǎn)一線職工的勞動報酬。要大力推行以職代會為基本形式的企業(yè)民主管理制度，依法保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要不斷推動企業(yè)改善勞動條件，努力遏制勞動安全事故的發(fā)生。

　　《通知》指出，要督促企業(yè)堅持以人為本，重視職工精神文化生活，讓職工實現(xiàn)體面勞動。企業(yè)工會要積極組織豐富多彩的文化、體育活動，組織興趣相同的職工開展專題小組活動，廣泛組織青年職工特別是新生代農(nóng)民工參與工會活動，增加職工之間的相互交流和感情溝通。要加強職工思想政治工作，關(guān)心職工心理健康，反映職工意愿。要深入開展勞動關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動，促進企業(yè)發(fā)展，維護職工權(quán)益。要進一步完善勞動爭議調(diào)處機制，建立勞動關(guān)系矛盾預(yù)警、應(yīng)急機制，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早報告，努力把矛盾化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，維護勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。

　　另外，據(jù)《21世紀經(jīng)濟報道》報道，上月，全國人大財經(jīng)委副主任委員聞世震、吳曉靈率領(lǐng)調(diào)研組兵分兩路，分別選取東、中、西部地區(qū)的省市進行密集調(diào)研。同時，國家發(fā)改委、財政部、人力資源和社會保障部也分別展開調(diào)研。隨著調(diào)研推進，由發(fā)改委起草的收入分配改革草案已接近完成。全國人大財經(jīng)委說，改革方案將以提高低收入者收入水平為著力點。有委員就建議，讓加薪給員工的企業(yè)少交點稅。

　　中國經(jīng)濟面臨下行風(fēng)險

　　中國物流與采購聯(lián)合會發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，5月非制造業(yè)商務(wù)活動指數(shù)(PMI)為62.7％，比上月下降0.3個百分點。在各單項指數(shù)中，除存貨指數(shù)出現(xiàn)小幅上升外，其余主要指數(shù)均出現(xiàn)不同程度的回落。而匯豐發(fā)布的中國服務(wù)業(yè)指數(shù)降至56.4，為12個月以來最小值，表明調(diào)查期內(nèi)經(jīng)營活動的增長動力持續(xù)減弱。

　　中國物流與采購聯(lián)合會副會長蔡進稱，5月份非制造業(yè)PMI保持高位，尤以零售業(yè)和房屋及土木工程建筑業(yè)最為明顯，指數(shù)達到74％以上。房地產(chǎn)行業(yè)新訂單指數(shù)出現(xiàn)回落，反映目前市場處于觀望期，對國務(wù)院出臺的房地產(chǎn)新政反應(yīng)較敏感。

　　他表示，當(dāng)月中間投入價格指數(shù)和收費價格指數(shù)呈現(xiàn)雙回落，這是4個月以來首次回落，是否預(yù)示未來通脹預(yù)期的壓力會有所減弱，還要看今后兩個月的變化趨勢。

　　此外，匯豐公布的數(shù)據(jù)顯示，4月匯豐中國服務(wù)業(yè)指數(shù)略降至56.4，為12個月以來最小值。

　　調(diào)查顯示，5月接獲的新業(yè)務(wù)量繼續(xù)上升，但已回落至一年以來最低位。新業(yè)務(wù)增長的受訪企業(yè)普遍把原因歸結(jié)為市場需求上升，以及中國整體經(jīng)濟前景向好，令消費者增加非必要支出的意愿增強。

　　調(diào)查顯示，截至5月，服務(wù)業(yè)平均投入成本已經(jīng)連續(xù)7個月上揚，但5月成本漲幅回落至2009年11月以來最低位；收費價格繼續(xù)提高，且提價幅度為3個月以來最大。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部研究員張立群認為，圍繞歐元區(qū)債務(wù)危機的不確定性以及中國政府近期實施的緊縮措施令中國經(jīng)濟面臨下行風(fēng)險。

　　他表示，今年余下時間的經(jīng)濟增速會較第一季度放緩，但不太可能出現(xiàn)硬著陸。他表示，政府希望今年經(jīng)濟增速達到9％或10％，不過已經(jīng)不再把高增長作為首要任務(wù)。