探索中國(guó)現(xiàn)代醫(yī)藥冷鏈物流管理辦法
2010-5-4 23:51:00 來(lái)源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
2009年末,中國(guó)藥品冷鏈問題因?yàn)槟硞(gè)眾所周知的事件而引起世人的關(guān)注,因此預(yù)計(jì)于2010年將出臺(tái)的幾項(xiàng)冷鏈標(biāo)準(zhǔn)更是引起了不少醫(yī)藥企業(yè)的遐想。
究竟新出臺(tái)的冷鏈標(biāo)準(zhǔn)對(duì)醫(yī)藥企業(yè)的經(jīng)營(yíng)將產(chǎn)生什么樣的影響?是否可以達(dá)到規(guī)范冷鏈藥品流通過程的效果?這些都是我們關(guān)心的問題。
藥品冷鏈大問題
事實(shí)上,中國(guó)醫(yī)藥流通行業(yè)的監(jiān)管與物流運(yùn)營(yíng)水平確實(shí)大大落后歐美發(fā)達(dá)國(guó)家。尤其是藥品冷鏈物流存在的問題更多。筆者所在的上海通量信息科技有限公司曾經(jīng)組織專家力量對(duì)國(guó)內(nèi)數(shù)十家區(qū)域型醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研,發(fā)現(xiàn)醫(yī)藥冷鏈主要存在以下三大問題。
冷鏈監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)缺失
藥品作為特殊商品,醫(yī)藥企業(yè)在物流運(yùn)營(yíng)過程中遵循的主要操作規(guī)范是GSP標(biāo)準(zhǔn);但是GSP標(biāo)準(zhǔn)對(duì)藥企如何操作冷藏藥品缺乏明確的管理規(guī)定。雖然部分藥品法規(guī)(包括國(guó)家藥監(jiān)局曾經(jīng)出臺(tái)的26號(hào)令)對(duì)未嚴(yán)格執(zhí)行冷藏藥品操作流程的違法案例做了處罰規(guī)定,但是總的說(shuō)來(lái),缺乏具體的物流操作標(biāo)準(zhǔn)是制約中國(guó)醫(yī)藥冷藏管理水平提高的首要因素。
例如,各省對(duì)醫(yī)藥企業(yè)關(guān)于冷鏈管理手段的規(guī)定就不一樣。東部某些省份規(guī)定醫(yī)藥企業(yè)必須配備至少2輛冷藏車,而中西部某些省份規(guī)定僅需一輛即可。再比如,醫(yī)藥企業(yè)在配送冷藏藥品時(shí),究竟是使用冷藏保溫箱還是使用冷藏車配送,這些都缺乏具體的標(biāo)準(zhǔn)。更關(guān)鍵的是,藥企配送冷藏品,藥監(jiān)部門如何使用科技手段對(duì)其進(jìn)行有效的跟蹤,目前并無(wú)定論。看似這些行為是屬于企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)行為,但是正是因?yàn)闊o(wú)標(biāo)準(zhǔn)可依,反而導(dǎo)致目前藥企冷鏈物流管理的混亂,為人民用藥安全帶來(lái)了隱患。需要明確的是,即將新出臺(tái)的冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn),不但應(yīng)該在操作上對(duì)醫(yī)藥冷藏物流做出細(xì)致的規(guī)定,更要有明確的處罰措施。目前,我國(guó)許多標(biāo)準(zhǔn)屬于行業(yè)準(zhǔn)入的最低標(biāo)準(zhǔn),但并非強(qiáng)制執(zhí)行的操作標(biāo)準(zhǔn),這就容易產(chǎn)生企業(yè)過關(guān)后不按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行或相關(guān)部門處罰無(wú)據(jù)的現(xiàn)象,冷鏈物流操作水平的提高將仍然是空話。
藥品冷鏈應(yīng)擴(kuò)領(lǐng)域
藥品冷鏈納入監(jiān)管領(lǐng)域是大勢(shì)所趨,但是哪些領(lǐng)域應(yīng)該納入監(jiān)管,則大有講究。
目前,我國(guó)藥品流通過程中涉及到冷鏈問題的有兩大領(lǐng)域:一個(gè)是藥品在制藥企業(yè)、批發(fā)藥企、零售藥店、醫(yī)院終端等四大環(huán)節(jié)的冷鏈管理;一個(gè)藥品在第三方物流過程中的冷鏈管理問題。如果醫(yī)藥冷鏈管理不囊括至少上述兩大領(lǐng)域,則藥品的冷藏安全仍然得不到保證。
目前,制藥企業(yè)、商業(yè)或零售藥企、醫(yī)院等,基本上都有自己的冷藏庫(kù)、冷藏車,因此藥品的在庫(kù)和短途配送(主要是同城)過程中的冷藏管理水平跟過去比有了顯著提高。但是涉及到藥品通過第三方物流網(wǎng)絡(luò)配送的,則問題堪憂。我國(guó)每年有大量藥品需要通過社會(huì)物流企業(yè)托運(yùn)以發(fā)到全國(guó)各地;但是我國(guó)90%以上的運(yùn)輸企業(yè)缺乏基本的冷藏運(yùn)輸或存儲(chǔ)工具。在這種情況下,醫(yī)藥企業(yè)只有兩種選擇,一是內(nèi)部規(guī)定冷藏藥品不做跨地域經(jīng)營(yíng),帶來(lái)銷售損失;二是冷藏藥品通過社會(huì)物流企業(yè)托運(yùn),則帶來(lái)藥品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。
在經(jīng)濟(jì)利益和良心之間的搖擺,是我國(guó)許多藥企高層面臨的難題。
事實(shí)上,藥品通過社會(huì)物流企業(yè)托運(yùn)是不可避免的現(xiàn)象,因此藥監(jiān)部門應(yīng)該具有監(jiān)管社會(huì)物流企業(yè)冷鏈管理水平的權(quán)限。否則GSP標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)法規(guī)只管理住了醫(yī)藥企業(yè),但是對(duì)物流企業(yè)卻放任自流的尷尬局面還將持續(xù)下去。
藥品逆向冷鏈物流要重視
剛才我們談到了藥品冷鏈管理過程中的種種現(xiàn)象,但是藥品逆向冷鏈物流管理問題也是我們需要早日解決的。
在我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)日常經(jīng)過活動(dòng)中,涉及到頻繁的藥品退貨現(xiàn)象。其中冷藏藥品的退貨問題幾乎是所有醫(yī)藥企業(yè)質(zhì)量老總們最頭疼的問題。因?yàn)闊o(wú)論是醫(yī)院還是下游客戶,退貨幾乎是無(wú)條件的(不退就直接扣貨款);但是退貨過程大多采取的是多日后裸包裝帶回的方式,往往忽視了冷藏藥品的保管條件。在這種情況下,不退或難辦;退貨也難辦。即使退貨入庫(kù),該冷藏藥品是否還能繼續(xù)銷售;如果無(wú)法銷售,上游藥企是否能順利接受該藥品的退回?最終,層層退回的冷藏藥品是否又流向了終端藥市?這些都屬于藥品逆向冷鏈物流需要解決的問題。
但遺憾的是,我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)和各監(jiān)管部門,對(duì)此問題似乎還束手無(wú)策。筆者認(rèn)為無(wú)論標(biāo)準(zhǔn)如何制訂,藥監(jiān)部門早日實(shí)現(xiàn)對(duì)藥品冷鏈物流全程的溫濕度監(jiān)控還是非常有必要的。