保稅物流園區、保稅區、保稅物流中心……在廈門，如果不提前做一些“功課”，很難清楚地辨別這些門類齊全的海關特殊監管區域。加之已通過國家有關部門驗收即將封關運作的海滄保稅港區，廈門關區擁有的海關特殊監管區域可謂功能多樣，一應俱全。經過廈門海關的“激活”，它們形成海西的強烈“磁場”，吸引了越來越多的高端制造業、現代物流業以及新興服務業進駐。一年前《國務院關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》中提出的“建設海峽西岸先進制造業基地、加快發展現代服務業”等目標正漸漸成為現實。            便利通關：鏈接光電產業物流體系        5月5日，價值126.8萬美元的背光模組從廈門火炬(翔安)保稅物流中心向海關申報出區，以供應友達光電(廈門)有限公司所需。作為承接臺灣光電行業的重要配套，這個海峽西岸經濟區第一家保稅物流中心進一步鏈接了光電產業的上下游供應鏈。為光電生產企業供應料件的臺資達運精密工業(廈門)有限公司關務部經理邱獻議告訴記者，由于該中心毗鄰生產企業，且海關實施“分批送貨、集中申報”等便利通關模式，每月可為物流企業節省運輸和倉儲費用300萬元以上。        據了解，近年來，憑借著扎實的產業鏈配套基礎以及生產要素成本優勢等，廈門作為承接臺灣光電產業轉移過程中的前沿平臺作用愈發明顯，先后吸引了世界光電產業巨頭臺灣友達股份公司、東元集團、新晶元光電、冠捷科技集團等的進駐。目前，廈門大型光電企業三分之一來自臺灣地區，臺資企業工業產值占廈門市工業總產值40%。        為了給企業提供完善的保稅物流服務，在廈門海關的支持下，廈門火炬(翔安)保稅物流中心于2009年9月封關運作，大大改善了周邊一大批光電企業及其配套企業的物流運作環境。同時，廈門海關依托自主開發的物流管理系統，與卡口及中心內各企業進行聯網，創新實施“分批收發貨、集中報關”通關模式，有效提升物流配送效率；在中心開展貨物保稅倉儲、分撥配送業務，料件退換業務，加快企業資金、貨物周轉；實行“7×24工作制”和“24小時全天候預約通關”，滿足企業“24小時不間斷供貨”的個性化需求。        目前，已有49家本地和異地大型企業的貨物進出物流中心。1-4月份，廈門海關共監管廈門火炬(翔安)保稅物流中心進出貨值8.31億美元，與2009年9-12月進出貨值相比，翻了一番以上。            先行先試：支持承接國際服務外包        3月22日，一份發自商務部的批文不僅讓貝萊勝電子(廈門)有限公司獲得了進口維修美國、墨西哥等關聯工廠生產的舊電路板等醫療器械配件的業務，也讓廈門海關支持海西利用保稅區承接國際服務外包產業的努力有了回報。        據了解，廈門貝萊勝的母公司為美國貝萊勝公司(PLEXUS)，在行業中全球排名前十。公司主要生產醫用電路板等，作為醫療設備的配件。2008年，當席卷全球的金融危機不斷蔓延之時，原先只做產品制造出口的廈門貝萊勝急于尋找新的業務增長點，打算開展其生產的出口電路板售后檢測維修業務。由于業務屬于比較敏感的機電產品管理范疇，在得知企業的特殊需求后，廈門海關堅持“先行先試”的精神，會同地方政府等部門配合企業積極向商務部申請予以批準。2008年底，商務部第一次行文同意廈門貝萊勝在象嶼保稅區內對其出口產品開展售后檢測維修業務。與此同時，廈門海關也加緊制定了監管規范，進一步促進了企業的規范經營和產能擴大。        “試水”成功后，企業擬將“蛋糕”做大，目光轉向其母公司在全球工廠生產的電路板的售后維修。與之前的試點不同，貝萊勝公司國外工廠生產的舊電路板等醫療設備配件均屬于禁止進口貨物，但考慮到這將有助于承接國際服務外包產業，2009年，廈門海關再次會同地方政府及商檢等部門協助企業向商務部提出業務申請。據企業負責物流的黃經理介紹，獲得商務部特批后，廈門貝萊勝將可以開展其美國阿普爾頓工廠等5個工廠制造年限在8年內的B超儀、X光機、核磁共振、濾波器等醫療設備用電路板的維修復出口業務。同時，廈門海關也對企業提出建立獨立物流帳冊、加強維修業務財務管理、建立報關獨立業務數據、加強維修成品及廢料管理以及定期向海關報送維修業務開展情況等監管要求，確保監管到位。        在海關的支持下，海西承接國際服務外包業務起步良好：除了貝萊勝，目前廈門全球物流公司已獲批在保稅區內開展戴爾公司出口計算機等產品的退貨維修業務；晉江鄧祿普太古飛機輪胎有限公司獲準在出口加工區內開展非國產國內外飛機輪胎維修業務。
  創新模式：助推現代物流服務        專門從事醫療影像膠片和工業X光膠片制造的世界500強企業銳柯集團近期把集團的亞太物流中心從新加坡移至廈門象嶼保稅物流園區，負責該集團在美國和廈門工廠所制膠片的國際中轉和物流配送業務。“中心從建設到業務順利開展，都離不開海關的支持。”銳珂(廈門)醫療器材有限公司亞太區物流經理說。        據他介紹，海關在園區恒溫倉庫中專門劃撥庫位供公司貨物存放；針對醫療膠片品種規格多、膠片不能曝光的特殊情況，海關采取了上門查驗、信任放行等便利措施。銳珂亞太物流中心的成功運營，進一步拓展了園區的國際配送業務。        物流園區的葉水福物流(廈門)有限公司是戴爾公司亞太地區唯一物料管理商，“低成本、高效率的運作是葉水福的制勝法寶，而這很大一部分得益于海關的便利化管理措施。”公司總經理許永盛坦誠地說。他列了這樣一筆賬：海關允許供應物料少批量、多批次進出公司保稅倉庫，最后集中申報的方式，使公司每月報關單量從8萬多份大幅縮減到3500份，僅此一項每月給該公司節省費用800余萬元，每年節省費用過億元；同時由于簡化了關區間轉關運輸監管，每月減少的運輸費用超過了25萬元，單票報關單清關時間從原來的1天縮短為半天，使葉水福真正做到對戴爾公司的24小時不間斷供貨和物料配送80分鐘抵達生產線的要求。        享受到海關創新監管模式“甜頭”的不只上述企業。廈門海關通過對保稅物流園區與海港區實行聯動監管，使每票貨物平均減少一半通關時間，每集裝箱節省費用150元；通過實現園區與空港區聯動監管，使平均每票貨物通關時間縮短約6個小時、節省費用近百元。此外，為進一步拓寬保稅物流園區的輻射面，該關還力促園區與福州保稅區的“聯姻”，使得福州保稅區貨物順利由內支線中轉至廈門象嶼保稅物流園區出境，并啟動了保稅物流園區與贛州、阿拉山口、綿陽等地的“海鐵聯運”業務，從而實現園區貨物與空港、海港、鐵路的無縫對接，確保了國際物流的“暢通無阻”。