如何進行區域性應急物資儲備
2010-5-24 1:24:00 來源:現代物流報 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
□劉志華
應急物資的儲備,是實施緊急救助、安置災民的基礎和保障,直接影響應急物流系統的反應速度和最終成效。因此,應當根據各地區頻發災害的實際情況,儲備救災物資,關鍵是要合理,過多的儲備會浪費大量人力物力,但是,過少的物資很可能會使災害變成災難。
首先,應做到區域布局合理。布局合理包括兩個方面:一是在儲備層次上要合理;二是儲備的方向和地點要合理。
其次,要做到規模適度。綜合考慮社會效益和經濟效益,以及本區域內的自然地理環境、物流基礎設施條件,最終科學確定應急物資儲備總的規模和各級各層次的合理標準。
最后,還要注意對儲備結構進行優化。一是可以利用ABC分類法將救災物資劃分為重點物資和一般物資,分類管理;二是依據市場供貨情況分為長線物資和短線物資,對重點物資,短線物資合理儲備,對其他物資少儲備或不儲備,使儲備結構更加合理。
應急物資裝備在應急物資的管理中也發揮著非常重要的作用。為了提高應急物流能力,民政部于2008年5月7日下發了《民政部關于進一步加強救災應急物資儲備工作的通知》,要求各地區建立和完善救災應急物資儲備體系,切實增強災害救助快速反應能力,很多城市已經著手組建應急物資裝備庫,一旦發生社會事件、自然災害、公共衛生事件等公共事件,救援物資可以和急救人員同步調配到位,這將大大提高面對公共災害事件的應急救援能力。
而各級政府部門要按照《國家綜合減災“十一五”規劃》和地方減災規劃要求,遵循規模適度、布局合理、功能齊全、反應迅速、運轉高效、保障有力的原則,科學編制救災應急物資儲備庫建設規劃;要根據本區域內易發災害特點和救災工作需要,合理確定各級救災應急物資儲備庫規模,因地制宜,可以采取新建、共用或租借等方式解決存儲場所,充分利用已有庫房和設備,避免重復建設;縣級以上區域一般應設立救災應急物資儲備場所,鄉鎮和村可結合避災場所建設,積極開展救災物資儲備,逐步形成中央和地方救災應急物資儲備網絡體系,擴大救災應急儲備物資的有效服務輻射范圍。
庫存管理是一項復雜的系統工程,其牽涉到很多管理思想與方法的應用,很多方面有待進一步作深入研究。主要有以下幾個方面:(1)庫存管理中對突發事件的應對策略和方法有待研究,需求信息瞬息萬變,以及某環節不能及時供貨就會導致嚴重的后果,對突發事件的應對策略與方法還不完善。(2)對庫存物資的分類方法還有待進一步研究,庫存物資的分類是對其進行制定相應控制策略的基礎。當前物料的分類僅用傳統的基于物料數量和占用資金比例作為分類指標,很難反應市場供應情況,實際應用中很難發揮作用。(3)對庫存物資需求預測模型研究不夠,物資需求的研究是進行庫存控制的基礎,科學準確的需求預測模型能為企業庫存控制與管理提供更科學的依據。