□本報記者范云兵
“現在蔬菜的價格稍微降了一點，但還是很貴。”在北京市石景山區的海順農貿市場內，一位買菜的李大媽告訴記者。以前，買一家五口一天的菜差不多30多塊錢，但現在花40元都還不夠。“三頭大蒜就花了3塊錢，去年這個時候，我買30塊錢的菜，攤主一般都會送我好幾頭。”李大媽拎著手里的菜，無奈地說。
    而據國家統計局近日公布的數據顯示，4月份居民消費價格指數 (CPI)同比增長2.8%，漲幅比上月擴大0.4個百分點，創年內新高。其中，鮮菜價格同比增長24.9%。
    而在此輪上漲的價格中，大蒜依舊是“男一號”——其價格在一些地區甚至超過了豬肉。
    對此，中國蔬菜流通協會會長戴中久分析說，目前造成蔬菜價格上漲的主要原因有三個：一是旱災、凍災造成的減產；二是需求量的增加；三是物流成本的上升。
    據記者調查，以上三個因素中，物流成本上升因素中，除了包括油價、人力的上漲，很大一部分是由于流通不暢。而怎樣建立一個順暢的流通方式，打通物流過程中的種種阻力，減少流通環節過程中的費用，醫治農產品物流“腸梗阻”，成為了業內人士關注的焦點。
產銷對接是關鍵
“改革開放以來，我國農產品流通體系建設得到了明顯的發展，但總體上還存在著基礎比較薄弱、流通不暢的現狀，造成了物流成本高、質量不穩定、價格波動大、買難賣難等問題交替出現。”商務部市場運行調節司司長王炳南告訴記者。
    農產品物流的順暢與否，有效的產銷銜接尤為重要。健全的農產品現代流通體系，對促進農業生產、擴大城鄉消費和保持市場繁榮穩定，具有重要的意義。王炳南介紹說，要促進農產品的有效流通，首先要搭建產銷對接平臺，積極組織大型的農產品批發市場、連鎖經營企業、經營者、銷售大戶與產區企業、農戶進行對接，建立穩定的營銷渠道。這方面，商務部開展的農超對接，搭建了很好的產銷平臺，有效地減少了農產品的流通環節。
    但總體來說，雖然近年來我國農產品產銷對接工作取得了長足發展，但流通的組織化程度較低、運輸的方式落后、生產加工缺乏標準化，以及品牌意識差、服務不完善等問題依然存在，其結果很容易導致農產品價格的劇烈波動。
    為此，王炳南表示，商務部將依托海南農產品現代流通綜合試點這一重點工作，積極探索一條適合我國國情的農產品流通新模式，打造穩定的農產品產銷鏈條。
    王炳南介紹說，政府部門要整合農產品流通資源，引導大型企業，建立起產銷一條龍，向上下游延伸，建立穩定的供應鏈與合作關系，有效減少農產品的流通環節和次數；積極引導農產品加工企業，到主產區建立粗加工中心，或者是深加工基地，密切流通企業與農戶的連接關系，加強農產品流通標準化建設，通過流通標準化推進生產標準化，統一流通各環節標準，提高流通的效率。利用現代信息技術，實現有形市場與無形市場的有效對接，促進互聯網將物聯網的技術運用，優化運輸的方式，降低物流的成本，減少流通的損耗。
    此外，為應對農產品價格的波動，“要建立中央地方和商業企業三級農產品調控體系，建立收儲體系。扶持農戶、批發市場、運輸企業建立冷庫或者對現有的冷庫進行升級改造，提高冷藏規模。”王炳南說。
    而就目前來說，我國的冷庫等基礎設施相對較為缺乏，造成水果、蔬菜等農產品在采集、運輸、儲存等物流環節上，損失率高達25%~30%，而發達國家的損失率可以控制到5%。中國物流策劃研究院副院長李芏巍介說，因此，想要完善農產品流通體系，加強包括冷藏庫在內的基礎設施建設乃是當務之急。
大力發展電子商務平臺
    目前，以集貿市場和批發市場為代表的現代商品交易市場體系的發育，在我國農產品流通領域發揮著重要作用。目前，我國有商品交易市場9萬多家，其中相當多的是農產品批發市場，整個交易額占全國GDP的30%左右。
    但在實際發展過程中，傳統的以小商販為主體的批發市場相對過剩，改造和提升這些傳統的批發市場，就成為一個重要的任務。而引入電子商務，形成大宗商品的電子商務交易市場，又成為重中之重
    在已經存在的農產品交易網站當中，基本以電子交易為龍頭，真正實現在整個行業建立大宗商品的現代化流通體系，為用戶提供交易、信息、結算、物流、物流金融等各方面的功能。據統計，在2009年新增的35家電子交易市場當中，有21家定位在農產品領域，包括蘋果、棉花、淀粉、玉米等等。
    按說，電子商務的發展，對農產品流通來說，是一大利好。但有統計表明，目前電子商務交易市場扎堆明顯，這在給商家帶來激烈競爭的同時，也給市場帶來一定的負面影響。比如山東的某交易平臺，由于監管不嚴，就曾發生過價格欺詐事件，導致很多農戶和商家蒙受了巨大損失。發生這種事件，很重要的原因就是管理不到位。
    所以，發展現代農產品流通，發展農產品電子商務，首要的是要加強市場的監管和管理，重點防范可能發生的法律性的風險和一些違規經營的情況。而對大宗商品電子交易市場，管理上也一定要加強風險控制，重視資金的監管。“當然，業務模式的創新、服務水平的提升才是大宗農產品電子交易市場發展的動力，所以大宗農產品電子交易市場未來要完成業務的升級和提升。”馮耕中說，必須在服務金融、信息服務等方面開展持續不斷的創新，這個市場才能更好地發展。
完善質量追溯體系
    要想讓農產品真正順暢的流通起來，健全的質量追蹤體系是必要的。中商流通生產力促進中心主任劉普合介紹說，農產品安全是一個大問題，是一個全社會都非常關注的問題。“我們現在面臨的大問題是千家萬戶的小生產。比如說，我們的農產品生產企業有兩萬多家，處于高度分散的狀態，質量安全的問題，抓起來難度很大。”劉普合說。
    而要解決這個問題，也并非一朝一夕能辦到的。首先，要提高生產經營的組織化程度，把它作為提高農產品質量安全的一個重要基礎；第二應該具有相對完整的標準體系，不但有關鍵控制點的標準，還要把這些標準串起來，形成一個全程管理和控制機制。這其中最重要也是最難的，就是實現經營者和產品質量安全信息的可追溯。“關于建立農產品質量安全追蹤系統，到現在為止還沒有取得一個有意義的成果。現在有很多追溯系統，但全國還沒有一個統一、規范、有效的模式。”劉普合說。
    按照平臺的要求，完成“事先有要求、事中有規范、事后可追溯”的管理體制。追溯要發揮三方面的作用，它不僅僅是出了事以后再去復原，還要發揮事前有要求，事中有控制，事后可追溯的作用。同時，還要建立信譽檔案，這在目前是有一定難度的，但在典型地區和產品，是有一定的條件的。
今年2月份，大雪過后的北京新發地農貿市場熱火朝天