如何破解現代城市通病——擁堵？如何解決南京因為地理因素帶來的固有難題——過江難？如何優化城市結構，提升環境質量和生活品質？近年來，市委、市政府高起點規劃、高標準建設城市快速路網，如今，地面“三圈”即將成環，“五橋兩隧”將連通南北，城市框架被拉開，城市擁堵漸得緩解，解決“過江難”開始破題——166公里，繞越高速圈定南京大都市發展框架，主城面積從200多平方公里擴大為800多平方公里，翻了兩番； 
　　80余公里，繞城公路將變身雙向八車道免費城市路，快速串聯主城、新區； 
　　24公里，“井”字形內環快速分流市內交通，主城車輛15分鐘就能經此迅速分散； 
　　150余公里，已經建成的長江大橋、二橋、三橋，正在建設的四橋，規劃建設的五橋，即將建設的緯三路過江通道，即將通車的緯七路過江隧道，溝通南北兩岸、呼應“跨江發展”； 
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　　一個通行更順暢，生活更便捷，品質更優良的南京城，已經躍然眼前。 
　　緩堵保暢，是每個城市發展過程中必須解決，又最“頭大”的難題。這個難題，在南京似乎顯得更加棘手——南京“老城”，集中在古城墻包圍的42平方公里范圍內，商業中心集聚，交通流量密集，既有城市布局和路網改造難度大； 
　　南京“新城”，以繞越高速為界，面積接近800平方公里，新城分散，南、北隔江相望，既要打通新城與主城的交通“節點”，又要跨越長江天塹，實現跨江發展。 
　　如何讓新城、老城“快進快出”，江南、江北“無縫對接”？市委、市政府統籌規劃，廣泛征求各界意見，以超前的眼光、非常的氣魄在南京版圖上畫出了“三個圈”——大外環，繞越高速；二環路，繞城公路；內環：“井”字形快速路。 
　　大外環： 
　　繞越高速圈定城市發展新藍圖 
　　[記者探訪] 
　　南錨、北錨封底，南塔、北塔出水。 
　　初夏的南京長江四橋建設工地，處處洋溢著“盛夏”的熱情。 
　　“今年是四橋建設的‘大干之年’，今年，我們將努力實現南北主塔全部封頂，南北引橋建設基本成型。”四橋建設指揮部一名負責人對本報深度報道組記者說。 
　　順著四橋及其南引橋、南連接線方向南望，南京繞越高速公路路基已全部貫通，建設工人正在進行路面施工。 
　　南京長江四橋是南京繞越高速公路的控制性工程，南京繞越高速公路過江、溝通南京南北兩岸發展，將從此經過。 
　　[建設者說] 
　　“繞越高速東抵南京長江四橋，西到南京長江三橋，南到江寧方山，北到六合馬鞍、八百橋。” 
　　在市交通運輸局，一名具體負責繞越高速建設的負責人指著《南京交通規劃圖》對記者說，繞越高速公路全長166公里，將圈定南京大都市發展框架，使主城面積從繞城公路以內的200多平方公里擴大為800多平方公里，一下子翻兩番。目前，工程正在進行東南環施工。 
　　“繞越高速東南環，全長41.323公里，從三橋連接線出發，途經牛首祖堂風景區、東善橋、江寧經濟技術開發區，以特大橋形式跨越秦淮河后，經上坊鎮東側向北，于塘山附近與滬寧高速公路相交，連接南京四橋，穿越南京南部和東部，雙向六車道。” 
　　南京繞越高速公路東南段有限責任公司相關負責人說，目前，繞越高速東南段已進入進行路面瀝青攤鋪階段，今年國慶前即將通車。屆時，整條繞越高速路將只剩下六合段“東北環”尚未開通。 
　　“這是一條過境道路。繞越高速成環后，對外它將連接機場高速、寧杭高速、滬寧高速、寧通高速、寧連高速、寧淮高速、寧合高速、寧馬高速，所有穿越南京的過境的車輛可由此通過。這樣，不僅可以提高外地車輛的通行效率，還可以緩解市內道路的交通壓力。”市交通運輸局一名負責人這樣點評繞越高速交通功能。 
　　此前，寧鎮揚等蘇南、蘇中方向車輛去祿口機場，皖南等方向車輛去上海，大多借道我市城東干道、機場高速、繞城公路等，客觀上增加了這些路段車流量，加劇了路堵。 
　　二環路： 
　　繞城公路溝通主城、新區 
　　[記者探訪] 
　　寧溧路快速化改造工程剛剛結束，雙龍街立交橋下繞城公路又在進行新一輪擴寬改造。 
　　頻繁進場、出場的工程車輛，左瞄、右望的工程勘測人員，正在為工程啟動做現場準備工作。 
　　市交通運輸局相關負責人對記者說，2014年青奧會前，現在的繞城公路將新建若干匝道與市內道路相連，外環路將“進城”，變身“內環”，成為“市內快速道路”。 
　　[建設者說] 
　　“繞城公路，雙向六車道，從南京長江二橋江南連接線向南，經東楊坊、馬群、萬家樓，然后沿主城外圍的鐵心橋、油坊橋，接南京長江三橋，在江北再接二橋江北連接線，擁江形成環線，全長80余公里。這是一條高速溝通南京新、老城區的‘二環路’。這條‘二環路’串聯起仙林新城區、江寧新城、板橋新城、奧體新城。” 
　　市交通規劃研究所一名負責人說，隨著南京城市發展，原先是“城鄉分割帶”的過境公路——繞城公路已融入主城，其道路功能也急待轉變。近期，我市將正式啟動繞城公路改造工程，使之從“一條連接長江二橋和三橋的高速過境道路”變身為“一條雙向八車道免費城市道路”。 
　　“目前，繞城公路改造方案已初定，在路面拓寬的同時，繞城公路要增加路燈、綠化帶，實現“夜間‘景觀環’、白天‘綠化環’”兩大目標。”該負責人說，繞城公路改造過程中，沿線將增加匝道，平均1至2公里就有一個互通與城市道路相連，方便車輛通行。它將徹底激活沿線新城區之間的快速交通，也將徹底激活主城與仙林新城、江寧新城之間的快速交通。 
　　“井”字內環： 
　　主城車輛15分鐘可上快速路 
　　[記者探訪] 
　　“雖然有時候也會堵，但走這條路最終還是會快一點。” 
　　去年，模范馬路隧道建成通車。南京歷時12年、耗資近80億元打造的“井”字形快速內環正式閉合，市區車輛擁堵情況得到一定程度緩解。 
　　日前，記者再次驅車沿“井”字形快速內環探訪，車速依然比在市內其他道路上快許多，“主城車輛15分鐘上快速路”建設目標基本實現。 
　　眼下，這一快速內環的觸角又通過寧溧路高架繼續向江寧東山新市區延伸，南京至東山“無縫對接”指日可待。 
　　[建設者說] 
　　“井”字形快速內環沿南京“老城”城墻外圍布置，由城西干道、模范馬路隧道、玄武湖隧道、九華山隧道、西安門隧道、通濟門隧道、雙橋門立交、賽虹橋立交等組成，全長24公里，圍合35平方公里“老城”范圍。 
　　據介紹，之所以稱這個內環為“井”字形快速內環，是因為在東北角，它經新莊立交、玄武大道和繞城公路、仙林新城銜接；在東南角，它經雙橋門立交與繞城公路、寧杭公路、機場高速銜接；在西南角，它經賽虹橋立交與繞城公路、緯七路過江隧道銜接；在西北角，它經古平崗立交與長江大橋、緯三路過江隧道銜接。 
　　“井”字形快速內環，加速了主城車輛運行速度。對內，主城車輛經市內主干道，15分鐘就能進入快速內環，迅速分散；對外，主城車輛進入快速環線后，可以直接進入繞城和城外各條高速，快速去往新市區或者外地。