1200億打通交通瓶頸 廣珠城軌亞運(yùn)會(huì)前通車
2010-5-12 11:47:00 來源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
被國(guó)家定位于珠江西岸核心城市的珠海迎來奠定全新發(fā)展格局的新時(shí)代,新的交通大格局正在破繭而出:客流大動(dòng)脈廣珠城軌將在廣州亞運(yùn)會(huì)前通車;
深水天然良港高欄港的命脈工程———廣珠鐵路預(yù)計(jì)明年建成通車;
接駁“雙港”———空港三灶機(jī)場(chǎng)和海港高欄港的高速公路也將在兩年半內(nèi)建成;
舉世矚目的港珠澳大橋2015年至2016年完成通車……
珠海計(jì)劃投入1200億巨資,使之從交通末梢一躍成為珠江西岸交通樞紐。
中國(guó)五大經(jīng)濟(jì)特區(qū)之一的珠海去年GDP首破千億大關(guān),在珠三角九兄弟中排行第八。而在新一輪的競(jìng)逐賽中,珠海劍指“總量居中、人均首位”,并試圖以打通交通瓶頸為突破口,掀起新一輪大發(fā)展潮。
交通瓶頸不突破,重大項(xiàng)目難落戶
珠海曾是交通建設(shè)的“明星”。上世紀(jì)80年代末期至90年代中期,是當(dāng)?shù)亟煌ńㄔO(shè)史上的大發(fā)展時(shí)期。不料曾是珠海之傲的雙港———空港三灶機(jī)場(chǎng)和海港高欄港———卻給當(dāng)?shù)貛砬心w之痛,被稱為全國(guó)少有的不通鐵路的深水良港,少有的不通高速公路的大中型機(jī)場(chǎng)。
15年前在期盼中通航的珠海機(jī)場(chǎng),有機(jī)場(chǎng)卻缺航班,前往機(jī)場(chǎng)交通不暢,連當(dāng)?shù)厥忻穸己苌龠x擇珠海機(jī)場(chǎng);設(shè)計(jì)年旅客吞吐能力1200萬人次,實(shí)際不足百萬人次,利用率尚不足十分之一。
早在2000年就被確立為“全國(guó)20個(gè)沿海主樞紐港之一”的高欄港,缺乏陸地接駁大動(dòng)脈,且唯一的輸港通道珠港大道,部分路段已經(jīng)破損,運(yùn)力不足。
此外,1997年立項(xiàng)的伶仃洋大橋“犧牲”了;同年開工的廣珠鐵路在建設(shè)不到2年后被迫停止;1988年珠海提出的經(jīng)濟(jì)重心向西部轉(zhuǎn)移,欲以大港口帶來大工業(yè),也未能修成正果。華南經(jīng)濟(jì)研究中心(珠海)執(zhí)行主任楊正滸稱,珠海乃至珠三角西部的路網(wǎng)不暢,是珠三角經(jīng)濟(jì)“東強(qiáng)西弱”主要原因之一。
“交通瓶頸不突破,珠海的港口、機(jī)場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)難以發(fā)揮,重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目也難以落戶,”2008年3月,珠海市委書記甘霖就任后第一項(xiàng)重大調(diào)研就是進(jìn)行交通調(diào)研,并提出:珠海必須充分認(rèn)識(shí)突破交通瓶頸實(shí)現(xiàn)內(nèi)外貫通是珠海新一輪大發(fā)展的關(guān)鍵之舉、首要條件和戰(zhàn)略任務(wù)。
2009年國(guó)務(wù)院通過的《珠三角改革發(fā)展規(guī)劃綱要》將珠海列入珠西的核心城市。珠海市委、市政府針對(duì)當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)期以來處于珠三角交通末梢不利位置的實(shí)際提出,“兩年突破交通瓶頸、五年初步建成珠江口西岸交通樞紐城市”的目標(biāo)。
珠海敲定1200億元巨額投資,一連串超級(jí)項(xiàng)目相繼敲定開建,五年后,一個(gè)交通樞紐城市呼之欲出。
珠西交通樞紐城市雛形初現(xiàn)
在珠海新的交通藍(lán)圖上,新一輪交通大格局令人矚目。
歷經(jīng)20余年起伏的港珠澳大橋終在去年底動(dòng)工,這一連接粵港澳的樞紐建成后,將使珠海一舉從內(nèi)地末梢,轉(zhuǎn)換為港珠澳三地的核心區(qū)之一。
曾經(jīng)制約高欄港的路上交通“瓶頸”正在打通。停工10年之久的廣珠鐵路2008年全面復(fù)工,明年開通后將結(jié)束珠江西岸無鐵路的歷史。高欄港高速公路也被列入2009年廣東省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,并在同年動(dòng)工,預(yù)計(jì)2年建成。珠海籌劃的西江沿線戰(zhàn)略聯(lián)盟,將使西江黃金航道與高欄港實(shí)現(xiàn)江海聯(lián)運(yùn)。高欄港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)主任蘆曉鳳表示,經(jīng)過3—5年的努力,可使珠海港進(jìn)入億噸大港的行列,并在8—10年內(nèi)將其建成全國(guó)沿海的主樞紐港。
為了打通珠海三灶機(jī)場(chǎng)陸地運(yùn)輸大動(dòng)脈,珠海機(jī)場(chǎng)高速公路也已在去年底動(dòng)工建設(shè),珠海又在江門、中山建設(shè)珠海機(jī)場(chǎng)的異地候機(jī)樓,輻射珠西地區(qū)。
此外,廣珠城際軌道交通已經(jīng)完成總工程的近八成,將在今年亞運(yùn)會(huì)前通車,這將成為珠海內(nèi)聯(lián)珠三角腹地的客運(yùn)大動(dòng)脈。除了與珠三角東岸的深莞的軌道交通直接相連外,還將與西南部的珠海機(jī)場(chǎng)和西部的江門斗山相通,珠海將逐步擺脫目前的“缺鐵癥”。
而為了確保道路通暢,高欄港高速公路和珠海機(jī)場(chǎng)高速公路建成后考慮讓車輛免費(fèi)通行。
成粵經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極潛力巨大珠海上一輪交通大發(fā)展為何半途而廢,此輪大發(fā)展如何避免重蹈覆轍?此外,投入高達(dá)1200億元的龐大建設(shè)資金何來?珠海市交通局局長(zhǎng)鄭潮龍介紹,沿線珠江西岸地區(qū)城市已經(jīng)充分意識(shí)到了交通大發(fā)展對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)的“溢出效應(yīng)”,由于交通一體化已成“主旋律”,沿線積極協(xié)調(diào)配合,此輪交通大建設(shè)將克服以往行政區(qū)劃內(nèi)各自為政、缺乏有效接駁與配合的困境,因此新一輪大發(fā)展不會(huì)重蹈覆轍。
而為了破解融資難題,珠海對(duì)交通項(xiàng)目加大預(yù)算內(nèi)財(cái)政支出,盤活交通資源,并從城市土地增值獲益中籌措資本金。此外,珠海打造融資平臺(tái),分別以交通集團(tuán)、港口集團(tuán)、公交集團(tuán)作為公路、港口、站場(chǎng)建設(shè)的三大融資平臺(tái);創(chuàng)新融資方式,由單一依靠自身國(guó)企籌資建設(shè)向引進(jìn)大型央企、國(guó)企、民企、BOT(建設(shè)—經(jīng)營(yíng)—轉(zhuǎn)讓)、BT(建設(shè)—轉(zhuǎn)讓)等多種投融資相結(jié)合的方式轉(zhuǎn)變,降低資金償還期過度集中的壓力。
乘兩港、港珠澳大橋、軌道交通等重點(diǎn)工程陸續(xù)開工或改造之際,珠海努力打造成為區(qū)域性物流中心和客運(yùn)中心,重構(gòu)產(chǎn)業(yè)布局,為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)奠定基礎(chǔ)。其中航空產(chǎn)業(yè)是珠海重要選項(xiàng)之一。2006年,珠海機(jī)場(chǎng)委托香港機(jī)場(chǎng)管理局經(jīng)營(yíng),去年旅客吞吐量和貨運(yùn)量?jī)身?xiàng)指標(biāo)均逆勢(shì)增長(zhǎng)23.5%。而借助機(jī)場(chǎng)和航展平臺(tái),珠海正在打造57余平方公里的航空產(chǎn)業(yè)園,經(jīng)過5—10年的努力,航空產(chǎn)業(yè)年總產(chǎn)值將超過600億元。
而隨著廣珠鐵路和高速公路向港口延伸,高欄港競(jìng)爭(zhēng)力大增,使公鐵江海聯(lián)運(yùn)成為可能。目前包括中海油、中船在內(nèi)的港區(qū)在建、籌建的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目15個(gè),總投資超過1200億元,預(yù)計(jì)建成后年產(chǎn)值可超過2000億元。
城際鐵路帶活珠海與珠三角腹地沿線發(fā)展,港珠澳大橋更使珠海成為三地對(duì)接的樞紐,改變了珠海的區(qū)位布局,使珠海由以往交通末梢地位一舉成為港珠澳合作的橋頭堡。
“這對(duì)我們承接港澳產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、文化轉(zhuǎn)移提供了巨大機(jī)遇,珠海將當(dāng)好珠江口西岸對(duì)接港澳的排頭兵,”珠海市長(zhǎng)鐘世堅(jiān)表示,目前珠江口西岸交通樞紐城市初現(xiàn)雛形,珠海成為廣東經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極潛力巨大。