4月6日，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進一步做好利用外資工作的若干意見》(下稱“若干意見”)。國家發(fā)改委相關(guān)負責人日前在接受有關(guān)媒體采訪時表示，目前在中國東部地區(qū)出現(xiàn)土地供應較為緊張、生產(chǎn)成本上升的情況下，中西部地區(qū)在土地、能源、勞動力成本方面的優(yōu)勢顯現(xiàn)出來，具備了更多的承接外商投資，特別是勞動密集型外商投資的條件。
記者從成都市投資促進委員會(以下簡稱“投促委”)了解到，今年第一季度，成都新批外商投資項目61個，同比增加60.5%；實現(xiàn)合同外資59017萬美元，同比增加64.0%；實際使用外資100384萬美元，同比增長29.4%；新引進2家世界500強企業(yè)——聯(lián)泰大都會人壽和三菱重工，落戶成都市的世界500強累計達169家(其中28家為世界500強中國內(nèi)地企業(yè))。新批項目數(shù)、合同外資、實際使用外資均呈增長態(tài)勢。
中小外企入駐增加
成都市投促委表示，“若干意見”在“引導外資向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移和追加投資”部分提出4條措施，包括補充修訂《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》等。這些措施對今后一個時期中西部地區(qū)利用外資工作的意義重大，不過落實該《若干意見》精神，還需相關(guān)配套措施盡快跟進出臺，來指導實際操作。
而此前在對成都市商務(wù)局的采訪中記者了解到，成都已主動融入長三角、泛珠三角、環(huán)渤海等重點區(qū)域，從電子信息、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及先進制造業(yè)等方面有效承接沿海的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。成都市投促委相關(guān)工作人員表示，成都會在國家對外商投資優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，出臺一些符合本地的優(yōu)惠細則，特別是對港澳臺地區(qū)，在之前已經(jīng)能夠享受國家和成都市的“雙重優(yōu)惠”。成都外商投資企業(yè)協(xié)會會長袁昕觀察到，越來越多的中小型外資企業(yè)“悄然”進入成都，這些企業(yè)大多是勞動密集型的制造業(yè)和商貿(mào)業(yè)。
袁昕說，成都的發(fā)展水平與沿海地區(qū)還存在差距，雖然根據(jù)打造高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端的目的大力引進重大項目和大企業(yè)是一個大的發(fā)展方向，但是也要重視勞動密集型中小企業(yè)的入駐，這能夠緩解現(xiàn)實的就業(yè)壓力。大型外資企業(yè)和中小型外資企業(yè)的“百花齊放”，能夠促進相關(guān)法律制度的完善，同時也能夠衡量一個城市吸引外資的成果。
加重招商砝碼
袁昕認為，成都有較好的生存發(fā)展環(huán)境是其吸引外資的主要原因。他表示，成都有很多優(yōu)惠政策支持外企的在蓉發(fā)展，尤其是政府在協(xié)調(diào)解決供水、供電、供氣等方面，外企給予的評價很高。
袁昕認為，除去優(yōu)惠政策，很多外商投資很看重軟環(huán)境，成都在這方面具有優(yōu)勢。“成都在居住環(huán)境上具有先天優(yōu)勢，而居住環(huán)境是很多外商投資決策時必須考慮的條件。”此外，擁有相對門類較為齊全的人才也是吸引外資的一大原因，“成都的高等院校多，外商在這里不愁找不到適用的人才。”袁昕說，成都地處西部的劣勢可以轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢。雖然深處內(nèi)陸物流成本高，但是居住成本、物價成本以及人力資源成本相對低，如果發(fā)展智力經(jīng)濟，則在一定程度上不會受到物流條件的制約。近年來成都也意識到這一點，大力發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，將智力優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，從而吸引了英特爾入駐成都。良好的投資環(huán)境還需要對外宣傳。記者從成都市投促委了解到，今年成都將組建若干專業(yè)“招商兵團”，鎖定境外重要經(jīng)濟區(qū)域有針對性地開展招商；利用“世博會”、“西博會”等重大活動平臺，以“小分隊”上門的方式進行招商活動。