地處我國沿海西南端，由南寧、北海、欽州、防城港4市所轄行政區域組成，北部灣經濟區，以不到廣西全區1/5的面積，不足全區1/4的人口，實現生產總值占全區1/3——近幾年來，北部灣經濟區的超常規發展吸引著世人的目光。

　　是什么引領北部灣經濟區的迅速崛起？北部灣經濟區的發展帶給四川怎樣的啟示？川桂合作的空間和前景有多大？4月8日至13日，本報記者隨四川媒體采訪團赴北部灣，采寫的長篇通訊《廣西北部灣經濟區紀行》（上、中、下篇）從今天起與讀者見面，敬請關注。

　　本報記者 范英 王懷

　　4月的南國，風景如畫。

　　如畫的南寧，4月12日成為新聞的焦點。

　　這天，廣西壯族自治區政府召開新聞發布會，公布《關于加快廣西北部灣經濟區大產業大港口大交通大物流大城建大旅游大招商大文化發展實施意見》。在3-5年內投入1.5萬億元的大手筆，將成為北部灣經濟區建設史上的重要坐標。

　　“北部灣速度”被不斷刷新。從2006年北部灣經濟區成立到2009年，廣西北部灣經濟區生產總值從1434億元增加到2450億元，年均增長16.7％。2009年，在國際金融危機的嚴重沖擊下，北部灣經濟區生產總值增長15.9％，比全區高2個百分點，比全國高出7.2個百分點。

　　從遠遠落后于其他沿海區域，到成為我國經濟發展最快、最有活力、發展最具潛力的地區之一。北部灣經濟區究竟發生了什么？

　　大戰略

　　用開放的眼光重新審視自己，“神經末梢”可以成為“區域樞紐”。最大的優勢在哪里？就在不可替代的區位優勢。北部灣濤聲激越，變區位優勢為發展優勢、經濟優勢

　　北部灣，靜臥于中國南海西北部的弧形臂彎中。以南寧、欽州、防城港、北海為核心，構成北部灣經濟區。

　　廣西壯族自治區黨委常委、自治區副主席陳武在接受記者采訪時說，廣西擁有豐富的旅游資源、農林資源、能源礦產資源，但真正讓廣西承擔起促進全國經濟發展新引擎歷史使命的，是其不可替代的區位優勢。

　　廣西地處華南經濟圈、西南經濟圈與東盟經濟圈的結合部，與東部、中部和西部三大地區相連，沿江、沿海、沿邊，是我國唯一與東盟國家既有陸地又有海上通道的省區，在中國與東盟、泛北部灣、泛珠三角等國際國內區域合作中具有重要的戰略地位和作用。

　　用開放的眼光重新審視自己，“神經末梢”可以成為“區域樞紐”。啟動北部灣經濟區開放開發，就是將獨特的區位優勢，變成現實的經濟優勢。

　　陳武說：“就中國整個沿海經濟布局而言，北邊渤海灣有天津濱海新區，華東有長三角，華南有珠三角，唯有北部灣是最薄弱的一環。北部灣經濟區的發展，將完善我國"兩角兩岸兩灣"沿海發展格局。”

　　北部灣，濤聲激越。宏偉藍圖正一步步變為現實。

　　2008年1月16日，國家批準實施 《廣西北部灣經濟區發展規劃》，標志著經濟區開放開發正式納入國家發展戰略。按照規劃定位，北部灣港是中國西南沿海地區港口群和西南出海大通道的重要組成部分，是服務西南、華南和中南的泛北部灣區域國際航運中心；是廣西北部灣經濟區發展成為國際區域經濟合作新高地、中國沿海經濟發展新一極的核心戰略資源……

　　2008年5月-2009年2月，國務院先后批復同意設立廣西欽州保稅港區、憑祥綜合保稅區和南寧保稅物流中心，同時同意北海出口加工區疊加保稅物流功能。

　　2009年12月，國務院頒布《關于進一步促進廣西經濟社會發展的若干意見》，再次明確將廣西北部灣經濟區打造成為西部大開發的戰略高地和國際區域經濟合作區。

　　2010年1月1日，中國-東盟自由貿易區正式建成。

　　11國搭臺、19億人參與，接近6萬億美元國內生產總值、4.5萬億美元貿易額，7000余種商品的零關稅，北部灣開放開發迎來空前機遇。

　　一路走來，陳武分外感慨，正是“自身努力+國家的大力支持”、“獨一無二的區位優勢+政策疊加優勢”，將北部灣發展潛能變為現實的發展優勢。

　　大通道

　　以沿海基礎設施建設的大突破，推動北部灣經濟區的全面開發開放。北部灣畔，曾是中國古代海上絲綢之路的始發地，如今，這里正在加快構建出海出邊國際大通道體系

　　4月10日下午，防城港20萬噸級礦石專用碼頭上，萬噸巨輪傲然屹立。

　　碼頭上，吊機一字排開。3臺高大的橋式卸船機將黑黝黝的鐵礦石，精準地抓到長長的專用傳送帶上。傳送帶的另一頭，一列列火車正在等待。防城港市領導向我們介紹：“裝滿一節車廂的時間只需要一分鐘，裝滿一列火車的時間只需要1小時，不僅效率高，裝得也準，損耗還少。”

　　這個投資13億元、2008年建成的碼頭，是目前華南地區岸線最長、前沿水深最深、自動化控制程度最高、堆存能力最大的礦石碼頭。

　　欽州市，位于北部灣灣頂。80多年前，孫中山先生曾有過把欽州建設成為“中國南方第二大港”的構想。1992年才開港的欽州，現已建成10萬噸級航道和4個10萬噸級碼頭，2009年港口吞吐能力突破5000萬噸。

　　廣西很明確：北部灣經濟區開放開發，基礎設施建設須先行。幾年來，廣西打響一場以交通為重點的沿海基礎設施建設大會戰。

　　港口是北部灣經濟區開放開發的龍頭。廣西整合沿海港口資源，實行“三港合一”，將防城港、欽州港、北海港統稱“北部灣港”。到去年末，北部灣萬噸級以上泊位達到46個，港口泊位綜合通過能力達到11516萬噸，提前一年實現“十一五”末建成億噸大港目標，集裝箱吞吐能力達到130萬標準箱。

　　按照規劃，北部灣港將形成“一港、三域、八區、多港點”的港口布局體系，港口規劃全部實施后，年綜合通過能力約17億噸。

　　北部灣畔，曾是中國古代海上絲綢之路的始發地，今后，這里將建成“一樞紐兩大港三通道四輻射”的出海出邊國際大通道體系。

　　公路建設熱火朝天。自治區交通運輸廳外資處處長黃汝生介紹：“我們將加大沿海地區公路建設密度和投資力度，增強沿海港口向內地的輻射能力；加快建設中國與東南亞國家沿海高速公路通道，形成貫通廣西—河內—胡志明市—金邊—曼谷—吉隆坡—新加坡的陸路通道。到2012年，高速公路通車里程將超過3600公里，建成14條連接鄰省和周邊國家的高速公路。”

　　鐵路建設進入關鍵期。南寧鐵路局副局長吳文寧介紹，2008年到2012年，廣西境內投入鐵路建設資金將逾3000億元，建設里程將超過4500公里，全面加快建設西南出海鐵路大通道、中國-東盟國際鐵路大通道和連接我國東中西部地區大能力鐵路通道。

　　4月10日，防城港東興市東興口岸。下午5時，與越南芒街口岸相連的北侖河大橋上，一名男子走在回東興的人流中。他姓張，來自上海，是龐大的“跨國經商族”中的一員。東盟自貿區建成，他的小家電生意越來越好，“擔心這座橋支撐不起這么多的人流物流。”

　　一旁的東興市口岸辦公室負責人化解了他的擔憂：“今年7月，離北侖河大橋兩公里的地方將建設一座新橋，新橋走物流，舊橋走人流。”

　　大產業

　　構建“沿海經濟發展新一極”，產業發展是核心支撐力。抓住北部灣經濟區發展納入國家發展戰略的重大機遇，以重點產業園區建設為突破口，以超常規思路和舉措推進大發展、大突破、大跨越

　　西南最大的石化產業基地在北部灣雛形已現。

　　4月11日，欽州中石油千萬噸煉油項目施工現場，總投資約152億元的中石油千萬噸煉油項目最后一個建設裝置制氫裝置完成設備安裝，整個項目各大裝置陸續進入調試階段，將于今年6月正式投產。投資200億元的中石油2000萬噸原油儲備庫項目一期第一批420萬原油罐區即將竣工投產。

　　“遼寧天合、美國鑫源石化、玉柴集團溶劑油、泰興石化等一批石化產業項目落戶石化園區，以煉油、化工、原油儲備等為主體的沿海石化產業集群初具規模。”欽州港經濟開發區管理委員會副主任韋彭介紹，預計至2012年，欽州市石化工業產值可望達1000億元，2020年形成約3000萬噸的煉油能力，年產值將達3000億元。

　　在離欽州不到100公里的北海市鐵山港工業區，另一個1000萬噸煉油項目也拉開建設大幕。3月30日，中國石化北海煉油異地改造石油化工項目全面開工。項目新聞發言人劉志乾先生告訴我們，北海煉油異地改造項目計劃2011年9月竣工投產。目前，規劃60平方公里的石化產業園也已啟動。他透露，在潿洲島，30萬噸原油碼頭正在建設，“今年5月海底管線將開始建設。”

　　產業是北部灣經濟區發展的根基和后勁所在。抓住北部灣經濟區發展納入國家發展戰略的重大機遇，堅持產業優先發展，以重點產業園區建設為突破口，北部灣跨越發展的腳步如此堅實。

　　4月15日，北部灣經濟區重點產業園區建設工作會在北海舉行。會議指出，要把29個重點產業園區建設成為北部灣經濟區最強勁的經濟增長區域，在管理體制、土地、資金、政策、招商等方面給予重點支持，用超常規舉措推進北部灣經濟區加快發展。

　　初步形成以欽州、北海石化項目為重點的大型石油化工基地；以防城港鋼鐵項目為龍頭的區域性現代化鋼鐵城；以北海、南寧電子產業為主導的北部灣“硅谷”；以北海、欽州林漿紙一體化項目為核心的亞洲最大的林漿紙一體化產業基地；以欽州保稅港區為重點的面向中國西南和東盟的功能強大的保稅物流體系……

　　廣西方面測算，“這些園區和基地建成后，到2012年可實現總產值5906億元，到2015年可實現總產值1.11萬億元。”

　　“沿海經濟發展新一極”將在充滿希望的北部灣崛起。