位于廣西寧明縣的安農(nóng)水庫除險加固工程即將完工。“這個項目本來要去年完成，但是因為拆遷問題，一直拖到現(xiàn)在。”負責此項目的安農(nóng)水庫管理所負責人梁澤松對本報記者說。
該項目本屬于去年的前三批中央投資項目之一，此前曾被廣西水利部門列入投資進展緩慢的警告名單之列。
根據(jù)中央要求，前四批擴大內(nèi)需中央投資建設(shè)項目，需要在2010年3月底前全部完成。但是，由中紀委、監(jiān)察部牽頭的中央檢查組在去年底進行的督察中發(fā)現(xiàn)，有的地方落實中央政策力度不夠，項目前期準備不充分，工作進展緩慢。
根據(jù)水利部的數(shù)字，截至今年3月20日，第四批中央水利投資計劃中，開工率為87.2%，全國平均投資完成率為73.2%。
繼去年四季度對中央投資項目展開第一輪督察之后，從今年4月初開始，24路中央檢查組再度分赴各地，對中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策落實、治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題、汶川地震災(zāi)后恢復重建資金物資管理使用三個方面的情況，開展為期1個月的春季檢查。
據(jù)悉，本次中央檢查組督察除了對每個省（區(qū)、市）的中央投資綜合情況進行檢查，還將對中央擴大內(nèi)需保障性住房項目、水利工程項目和部分中央企業(yè)項目進行專項檢查。
“檢查期間發(fā)現(xiàn)的問題，地方要整改，同時一些建議可能會成為下一步中央投資的政策參考。”一位地方發(fā)改委人士說。
從地方上報給農(nóng)業(yè)部、水利部、衛(wèi)生部的相關(guān)中央投資項目進展情況了解到，一些地方的中央投資項目仍進展緩慢，同時地方配套資金不到位問題尚未完全解決。
以水利項目為例，財政部和發(fā)改委提出，擴大內(nèi)需第二、三批中央水利投資建設(shè)項目，要在2009年年底前完成全部年度投資計劃。第四批中央水利投資建設(shè)項目要在2010年3月底前全部完成年度投資計劃，第四批中央水利投資計劃地方配套資金在今年10月底前100％落實到位。但是截至今年3月20日，第二、三批投資累計完成507億元，其中中央投資完成率為96.5%，地方配套投資完成率為88.3%。第四批中央投資目前已完成中央投資73.2%，地方配套投資完成率為70.7%。
廣西水利部門發(fā)現(xiàn)，以2010年1月25日數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，按照2010年3月底完成計算，第二、三、四批中央投資各類項目有7類沒有達到進度要求，包括病險水庫除險加固、海河堤防項目、大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目等。
廣東水利廳廳長黃柏青判斷，一些項目進展慢，與項目審批、計劃下達、資金撥付慢有關(guān)。2009年年廣東省級水利基建投資計劃102億元，由于項目前期工作沒有及時完成，至今仍有24億元資金無法下達。此外就是地方配套資金不足。他在3月26日在全省水利規(guī)劃計劃暨推進重點專項工程建設(shè)工作會議上說，（目前）相當一部分地區(qū)自籌資金到位率低，一些項目甚至為零，中央和省補助多少錢就干多少事，導致了一批“半拉子”工程。
盡管國家加大了對中西部省市的投資，減少了地方配套資金的要求，但是一些地方本級財力有限，很多項目仍難以實施。
以青海為例，國家今年補貼藏區(qū)廉租房建設(shè)每平方米800元，州縣不需要出配套資金，但省財政要按每平方米500元配套，僅此一項，就需要8億元左右。此外，一些項目雖然名義上不需要地方出配套資金，但是還是要省財政出資完成配套工程，比如蘭新鐵路二期，沿線周圍25米內(nèi)的拆遷省財政已經(jīng)投資10個億。
“我們希望接下來教育、衛(wèi)生等投資資金，中央的資金比例能更多一點，省需要配套的資金比例，占10％的比例，如果大了，則完成的難度太大。”青海發(fā)改委投資處處長楊揚對記者說。