“把稀有金屬作為戰略資源來儲備，這是很自然的，很多國家都這么做，中國的方向也是這樣。”4月8日，五礦化工進出口商會金屬部副主任孫立會表示。據了解，早在2006年，中國就已經開始著手稀有金屬的戰略規劃，“不過后來因為金融危機而打亂了一些節奏。”
    如今，金融危機對有色行業的影響已漸漸削弱，稀有金屬的戰略規劃又開始加速啟動。工信部原材料司司長陳燕海表示，工信部正在組織有關部門和協會研究提出《稀有金屬管理辦法》(草案)，完善稀有金屬管理的長效機制。
    據孫立會介紹，此前國內在進行稀有金屬管理時只是在出口方面進行管理，寄希望從出口這一末端向上對冶煉、采礦等環節進行控制。“現在則不是這樣了，現在是從礦山這一源頭就開始介入，從整個產業鏈進行管理。”而由于整個產業鏈牽扯的部門很多，因此目前已經由工信部牽頭，聯合12個部委成立了部級稀有金屬協調機制。
    此前2月，工信部發布了鉬行業準入標準的征求意見稿，對該行業企業的礦山生產規模、資源回收利用率等各方面進行了限定。“稀有金屬很復雜，所以每個金屬品種的標準都得一個個制定。”孫立會如是表示。
    而稍早之前，國家針對錫、銻等行業發布準入標準后，這些行業目前已經進入整頓程序。
    冷水江號稱“世界銻都”，冷水江市經濟工作局局長石幸福表示；“國家規定產銻的企業產量至少達到5000噸，根據這個標準，3月我們共對近100家非法冶煉企業進行了關閉。未來我們將把這些企業整合成9家，使之無論在規模還是在環保方面都達到國家要求。”
    有數據顯示，目前中國的鎢、銦和稀土等稀有金屬儲量居全球第一，產量占全球的50%以上。鉬、鍺等稀有金屬的儲量和產量也居全球前列。但行業競爭卻使中國稀有金屬資源浪費嚴重。由于2008年發生了金融危機，包括稀有金屬企業在內的有色企業出現了經營困難，此前的整頓節奏在一定程度上被打亂。“當時主要是讓企業的生產能夠轉起來。”
    據了解，此前冷水江市的銻產量占全球的60%，但很多都是小企業。“不符合國家要求產量達到5000噸以上的標準。”因此，冷水江市計劃將當地的涉銻企業整合成9家企業，并完成擴能提質改造，使其達到年生產能力5000噸、環保達標排放的企業。
    “要從100多家整合到9家，難度當然是不小的。我們是計劃通過各地鄉政府的協調，讓各企業自行組合，這個工作計劃在4月30日之前完成。”石幸福表示，“整合完畢后，未來的目標肯定是做大做強，這也符合國家的產業政策。”
    而受益于2009年有色金屬的回升，目前大量有色企業已擺脫生存困境，稀有金屬整頓再次提上前臺。陳燕海表示，2010年，工信部將配合有關部門加大資源保護力度，建立稀有金屬儲備制度。加強對各地稀有金屬管理工作的指導和督查，指導各地根據工作需要建立省級及以下的稀有金屬協調機制。同時，“要推動稀有金屬產業整合，形成以大型企業集團為主導的產業格局。”（朱琳）