攘外必先安內！這恐怕是中國鋼鐵工業協會對抗三大礦商坐地起價的慣用手段了。中國鋼鐵工業協會聯手中國五礦化工進出口商會將成立“進口鐵礦石聯合辦公室”嚴控鐵礦石進口商的貨品流向，打擊炒礦行為。
    在中鋼協聯手五礦商會共同召開的“規范鐵礦石市場秩序聯合會議”上，原則性通過了《2010年鐵礦石進口企業資質標準及申報程序》、《關于進口鐵礦石代理制實施細則》和《進口鐵礦石合同信息上報登記及其流向登記備案規定》三大行業性自律文件，決議從內部整頓入手抵制三大礦商的季度定價和翻番漲價行為。
    上述文件的核心內容之一，是明確了去年從事進口鐵礦石業務總量低于100萬噸的進口商將被取消鐵礦石進口資質。有業內預測，中國112家擁有鐵礦石進口資質的進口商中可能會有10家左右失去資質，甚至有人說可能有一半失去資質。此外，中鋼協同時號召國內具有進口鐵礦石資質的鋼企和貿易商,在接下來的兩個月內不從三大礦山進口鐵礦石,抵制其壟斷行為。
三大自律文件嚴查炒礦
    按照《2010年鐵礦石進口企業資質標準及申報程序》中的要求，注冊資本在5000萬元以上、進口企業銀行信用等級達到2A級以上、銀行授信額度在4億元以上、2009年海關統計進口鐵礦石總量達到100萬噸以上（含）的企業才有資格申請鐵礦石進口資質。原則上采取一個企業擁有一個資質，一個海關代碼。對于集團公司（海關統計年進口鐵礦石1000萬噸以上的企業）也有一定的扶持，一個集團公司可以擁有一個資質，兩個海關代碼。行業過渡期至2010年12月31日，2011年1月1日后，將全部采用新的代碼。
    此外，投資境外鐵礦石資源的企業，按其境外投資礦山的鐵礦石資源量核定進口總量，根據此給予發放進口許可證，并通過規定單一國別、單一礦區對其進口渠道加以控制。
    《關于進口鐵礦石代理制實施細則》則明確規定，進口鐵礦石嚴格執行一級代理，被代理方需符合國家鋼鐵產業政策；代理費的收取以進口鐵礦石離岸價為依據，被代理方為中鋼協和五礦商會的會員企業的代理費≤3%，非會員的代理費則為≤5%；同時明確被代理方所進口的鐵礦石只能自用，嚴禁流向市場。
    而作為整頓鐵礦石進口市場的保障，中鋼協還和五礦商會共同成立了“進口鐵礦石聯合辦公室”，負責收集由企業定期上報的合同信息，并受商務部指導。按照《進口鐵礦石合同信息上報登記及其流向登記備案規定》，具有鐵礦石進口資質的企業每月應將進口鐵礦石的合同信息，包括進口礦的數量、質量、原產地、流向上報聯合辦公室。凡違反規定的企業將受到批評、行業通報、計入企業不良誠信信息庫、取消會員資格的逐級處罰。
暫停進口抵制壟斷
    在規范鐵礦石市場秩序聯合會議上，中鋼協還呼吁，在鐵礦石談判的敏感時期，國內具有進口鐵礦石資質的鋼企和貿易商，在接下來的兩個月內不從三大礦山進口鐵礦石，抵制其壟斷行為。
    據了解，國內幾家大型鐵礦石貿易商已經響應號召，暫停進口鐵礦石。
    中鋼協秘書長單尚華表示，目前，進口鐵礦石的質量合格率僅為50%左右，近幾年三大礦供中國的鐵礦石品位平均下降2個點，這意味著中國鋼企僅能耗就因此增加了4%，更不用說運費、渣料方面的損失了。整頓進口鐵礦石市場，首先就是要杜絕這些不合格的礦產品流向國內；同時，也將遏制在貿易領域的炒礦行為。
    中鋼協早在2009年初就開始推行《鋼鐵行業進口鐵礦石貿易秩序自律公約》，中鋼協稱，這份僅針對國內鋼鐵企業的公約在運行一年中，只有兩家小鋼企還有炒礦行為。而此次推出的三大行業性自律文件，旨在進一步規范鐵礦石進口環節中貿易商的炒礦行為。 （中證）