本報記者 李協(xié)商
    上海月洋鋼鐵有限公司銷售部經(jīng)理林亮在期盼和擔(dān)憂中等待著世博會的一天天臨近。除了作為東道主的喜悅和自豪，此時的林亮更擔(dān)心世博會是否會給自己的生意帶來影響。
    林亮的憂慮來自兩個方面，一方面，擔(dān)心世博會期間將實行交通管制，自己的貨物能否保持運(yùn)輸暢通；另一方面，考慮世博會是否會對鋼材需求量產(chǎn)生影響。
    林亮的這種擔(dān)心并非是杞人憂天，為保障2010年世博會期間的交通正常運(yùn)行，上海世博會籌辦工作領(lǐng)導(dǎo)小組日前出臺了《上海世博會交通保障方案》，將對世博會期間的交通運(yùn)輸車輛采取適當(dāng)管理措施和組織引導(dǎo)。同時，為減少建設(shè)施工對世博園區(qū)周邊交通的影響，對世博場館周邊的工程也進(jìn)行了限制。
    在此前的奧運(yùn)期間，為緩解交通壓力，北京市政府采取單雙號限行的措施，鋼鐵物流業(yè)成為最“受傷”的行業(yè)之一。此時的世博交通限制是否仍將“重蹈覆轍”？從上海世博會執(zhí)委會以及上海市委市政府傳來的消息表明，要盡可能減少對群眾生活的影響。
水路受阻
    根據(jù)上海市工商業(yè)聯(lián)合會鋼鐵貿(mào)易商會估算，2009年，上海鋼材運(yùn)輸總量占上海貨物運(yùn)輸總量的比重達(dá)到12.9%。由于上海處于長江入海口，具有海洋運(yùn)輸和內(nèi)河運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢，鋼鐵貿(mào)易物流首選水路運(yùn)輸方式，許多內(nèi)陸省份的鋼材產(chǎn)品出口都會選擇上海。因此，上海鋼鐵物流水路的暢通對全國鋼材銷售以及上海整體物流發(fā)展都具有著舉足輕重的作用。
    “我們基本都是從北方進(jìn)貨，北方的貨物有明顯價格優(yōu)勢，到上海的貨物70%都是船運(yùn)。”林亮告訴記者，“我們現(xiàn)在擔(dān)心的是到時從長江口進(jìn)來的貨全部要求有通行證，這對我們上游的進(jìn)貨可能影響較大。”
    據(jù)了解，2010年上海世博會的世博館址位于黃浦江兩岸，因此，黃浦江水域的安保成了世博安保的重中之重。◆（下轉(zhuǎn)第5版
本報記者李協(xié)商
◆上接第1版）
    3月5日，交通部海事局在滬舉行新聞發(fā)布會，宣布上海世博會水上交通安全與應(yīng)急保障的主要監(jiān)管措施。根據(jù)方案，上海世博會期間，黃浦江及周邊水域?qū)�劃分為核心管制區(qū)、周邊控制區(qū)、外圍防范區(qū)和預(yù)控區(qū)；進(jìn)出黃浦江水域的船舶將實施動態(tài)報告；執(zhí)行船舶準(zhǔn)入制度，禁止未配備船舶自動識別系統(tǒng)的船舶進(jìn)入世博核心管制區(qū)。
    林亮擔(dān)心黃埔江及周邊區(qū)域作為管制的核心區(qū)域，對其進(jìn)貨帶來很大影響，“我們所有的貨都是走黃浦江的，而且上海的大部分鋼材倉庫都在黃浦江邊。”
    據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2009年末，上海共有各類鋼材倉庫303家。其中，約85%分布在寶山區(qū)；其次是楊浦區(qū)，約占8.25%；其他區(qū)所占的比例相對較小。盡管楊浦區(qū)與寶山區(qū)距世博園區(qū)都有一定距離，但是都依傍在黃浦江畔，林亮估計這些倉庫會受到交通管制的影響。
陸路管制
    除此之外，林亮認(rèn)為貨物在上海市內(nèi)的運(yùn)輸或許也將受到波及。上海世博會籌辦工作領(lǐng)導(dǎo)小組日前出臺了《上海世博會交通保障方案》，方案在實施過程中，將根據(jù)世博客流呈現(xiàn)距離園區(qū)越近聚集程度越高的特點(diǎn)對世博園區(qū)周圍分區(qū)域進(jìn)行管制，具體分為管控區(qū)、緩沖區(qū)和引導(dǎo)區(qū)。
    據(jù)了解，在管控區(qū)，只允許持有世博通行證的車輛、世博專屬出租車和公交車進(jìn)入。在緩沖區(qū)內(nèi)，設(shè)置194公里的世博保障通道，其中，在中環(huán)線等道路上，設(shè)置只允許有世博通行證的車輛通行的世博專用車道90公里；在中心城區(qū)設(shè)置只允許有世博通行證的車輛和公交車輛通行的公交專用道104公里。引導(dǎo)區(qū)將從源頭、市域高速公路和快速路、高速公路出入口等遠(yuǎn)端對進(jìn)入上海市區(qū)和世博園區(qū)的車輛進(jìn)行引導(dǎo)和分流。“如果上海市內(nèi)的運(yùn)輸?shù)綍r也需要有通行證的話，我們的貨恐怕到不了下游的工地。”林亮說，“即便我們的倉庫里囤有貨，但是到外環(huán)工地的車輛，也有可能只能出不能進(jìn)。”
    為什么運(yùn)輸車輛很難辦理通行證？某不愿具名的人士對記者透露，本次的交通管制，對部分運(yùn)輸公司將是一種考驗。目前，有部分運(yùn)輸公司可能并不達(dá)標(biāo)，因此，在辦理通行證時可能會遇到困難，而這將對林亮這樣的下游企業(yè)帶來影響。
    林亮告訴記者，自己的貨車以前都是正常通行的，即便是在白天，只要不超載也可以通行。
    事實上，在2008年北京奧運(yùn)期間，河北和北京鋼材貿(mào)易企業(yè)已經(jīng)有過與林亮類似的遭遇。由于實行奧運(yùn)限行措施，北京一些鋼材流通企業(yè)大規(guī)模調(diào)整原有物流流程，將庫存設(shè)在了北京六環(huán)以外的地區(qū)，加之此后的鋼價暴跌潮，部分企業(yè)出現(xiàn)停工歇業(yè)現(xiàn)象。
    尤其值得關(guān)注的是，世博會的展覽時間長達(dá)6個月，這與奧運(yùn)相比跨度更長。根據(jù)歷年經(jīng)驗，世博期間的9~10月份，交通運(yùn)行壓力最大，而在鋼貿(mào)行業(yè)歷來都有“金九銀十”的說法，因此，這也加重了林亮的擔(dān)憂。
    不過，記者走訪的多名滬上業(yè)內(nèi)專家表示，盡管世博會會對企業(yè)帶來一定的影響，但并不會影響到企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
    從政府層面也傳遞出積極信號，在上海世博會開幕倒計時30天之時，中共中央政治局委員、上海世博會執(zhí)委會主任、上海市委書記俞正聲接受媒體專訪時明確表示，盡管要采取交通管制措施，但是盡量避免世博會期間車輛實行單雙號出行的措施，“寧可犧牲點(diǎn)精彩，也要盡可能減少對群眾生活的影響”。
需求未卜
    除此之外，世博會是否會對上海鋼材需求帶來影響成為林亮關(guān)心的另一個問題。為減少建設(shè)施工對世博園區(qū)周邊交通的影響，上海市政府已于2009年8月份發(fā)布相關(guān)公告：世博期間，園區(qū)周邊25平方公里區(qū)域不新開工項目；外圍45平方公里區(qū)域內(nèi)，禁止房屋拆除、地下基礎(chǔ)工程施工，嚴(yán)格控制混凝土澆搗作業(yè)。除緊急搶修工程和經(jīng)上海市政府批準(zhǔn)的重大項目外，外環(huán)線內(nèi)區(qū)域及外環(huán)線外骨干道路禁止占路施工。“世博會對上海市場的鋼材需求量沒有什么太大的影響。”林亮自己判斷，如果說世博園周邊45平方公里內(nèi)禁止施工的話，上海工地的實際需求量是不會受太大影響的，現(xiàn)在，上海世博園周邊45平方公里內(nèi)的工程很少。
    上海業(yè)寶物資有限公司總經(jīng)理徐煌輝與林亮的觀點(diǎn)相同，他告訴記者，上海的工程大部分在外環(huán)，而且，上海的鋼材客戶端目前已經(jīng)逐步向江蘇、浙江等地區(qū)轉(zhuǎn)移，鋼材需求量受世博會的影響不大。
    但是從宏觀方面來看，這種影響或許仍將存在。上海統(tǒng)計局網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示，隨著世博工程建設(shè)進(jìn)入收尾沖刺階段，上海市交通運(yùn)輸投資和市政建設(shè)投資增幅均明顯超過同期全社會固定資產(chǎn)投資，分別為106.92億、67.37億元，增長36.9%和1.1倍。1~2月份，上海城市基礎(chǔ)設(shè)施投資205.89億元，比去年同期增長44.3%，增幅高出全社會固定資產(chǎn)投資21.5個百分點(diǎn)；占全社會投資的32.8%，比重同比提高4.9個百分點(diǎn)。
    但是這種態(tài)勢似乎很難持續(xù)。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，從今年4月1日至10月31日，上海城區(qū)將分三個層次對在建工程采取停止施工作業(yè)的措施，擬停工項目大多在黃浦區(qū)、盧灣區(qū)、浦東新區(qū)等多個區(qū)域。
    國泰君安鋼材期貨研究中心高級研究員林小春對記者表示，上海世博會對滬上工地施工總量和周期都產(chǎn)生了較大的影響。上海市場只能看淡本地需求，更多寄希望于外地分流效應(yīng)，因此，滬上鋼價處于全國低谷屬于正常。