全國性商業銀行信貸正在不斷收緊，地方政府融資平臺籌資能力也在下降。在此背景下，省級政府迫切需要有行政力量影響的金融機構。
12萬億的投資饑渴，加速了湖北省政府組建省級銀行的進程。
湖北某城市商業銀行高管說，今年年初，湖北省內各商業銀行、地市主管金融的副市長均收到一份關于湖北擬建省級商業銀行的文件。按照湖北省政府的設想，擬將部分湖北境內的城市商業銀行整合為一家省級商業銀行。
據該人士介紹，湖北省內已有城商行在股東大會上審議參加全省地市城商行改革重組的議案。所謂改革重組即是建立一個省級商業銀行，而總部很有可能設立在武漢。
年初即有組建計劃
今年3月末，湖北省爆出12萬億元的投資計劃。湖北省官員介紹，截至目前，湖北全省重大項目庫已入庫項目3.76萬個，投資總規模達12.06萬億元。這些項目，最遲將在“十二五”初期集中開工建設。
2009年，湖北省GDP約為1.28萬億元，顯然，即使不消費，將湖北GDP全部轉化為投資亦需近十年的積累。推動12萬億投資，外部資金顯得尤為重要。
據了解，湖北省將綜合財政、信貸、直接融資、吸引民間資本等多渠道進行籌資。在財政資金無法及時擴充之時，銀行信貸將成為主渠道。
“全國性商業銀行信貸正在不斷收緊，地方政府融資平臺籌資能力也在下降。”社科院金融所中國經濟評價中心主任劉煜輝這樣表示。他認為，在這種大背景下，省級政府迫切需要一個有行政力量影響的金融機構。
今年年初，湖北省政府就曾給各城市商業銀行下發文件，表達組建湖北銀行的意愿。各地主管金融的副市長亦是文件的參閱者。3月初，宜昌市商業銀行在召開股東大會時，還審議了關于參加全省地市城市商業銀行改革重組的議案。
目前，湖北省有六家地市級城市商業銀行：漢口銀行、黃石銀行、孝感市商業銀行、荊州市商業銀行、宜昌市商業銀行和襄樊市商業銀行。
劉煜輝表示，不光是湖北，未來很長一段時期內，各地省級政府整合轄內的金融資源仍將持續下去。
行政“拉郎配”？
城商行重組為省級銀行早有先例。2005年末，安徽合肥、蕪湖等6家城商行和六安等7家城信社合并成徽商銀行。此后，江蘇銀行等省級銀行亦次第成立。
上述湖北某城商行高管表示，對于地方政府而言，組建省級銀行可實現省內金融資源的重新整合，提高對地方經濟的支持力度；對于城市商業銀行而言，還能迅速做大，解決長期困擾城商行的規模和資本金約束等問題。
“地市城商行受地市級政府行政意愿影響，組建省級銀行之后，這種影響力上收到了省級政府，地市一級政府重組意愿或許并不強烈。”一長期從事城商行研究的業內人士這樣表示。他認為，重組后，地市級銀行也僅僅是省級銀行“大拼盤”的一份，地市城商行的高管權限相對就小多了。
據了解，省級商業銀行成立之前，需要銀監會的審批。
劉煜輝認為，“從監管成本角度看，多個城商行重組為一個省級銀行，監管成本將相對減少。”但目前，地方政府對資金的渴求異常強烈，省級銀行容易受行政意愿影響，這種背景下，風險較大，監管層對此事的態度還不得而知。
湖北某國有商業銀行人士表示，目前來看，國有商業銀行在湖北還是占主導地位，城商行還遠遠不能和其相比。但他亦表示，城商行重組為湖北銀行后，考慮到與政府的天然關系，國有銀行有理由感到更強烈的競爭壓力。