數起煤礦事故后，一場針對在建煤礦的安全大檢查正在全國鋪開。
山西省煤炭工業廳人士透露，王家嶺煤礦透水事件后，3月31日山西省已經在一場內部會議上定調，要啟動一場為期3個月的煤礦安全大檢查，新建大礦的投產、兼并重組后原小煤礦的復產進度預計都將延遲。
“不過有一個基本判斷是，礦難不可能再觸發大面積的停產整頓。”該人士說，過去“一人得病，全家吃藥”的方法已經不合時宜。
這場會議后，國家安監總局、國家煤礦安監局4月6日又聯合下發緊急通知，將在建煤礦專項檢查的范圍擴展至全國。國家煤礦安監局副局長黃毅估計，這場整治將涉及7000多個礦井以及15億噸煤炭計劃產能。
政府出手整治煤礦的同時，西南持續的旱災加重了火電負擔、河南等產煤大省正謀劃啟動煤改，市場開始出現兩種不同聲音。有受訪人士認為多因素疊加之下，2008年的“煤荒”將二度上演，全國性、全年性的缺煤或難避免；也有受訪人士預計，全年供求仍然會基本平衡，但預計在6-8月這類傳統用煤旺季部分區域會出現資源緊張。
山西中小煤礦 復產可能再度延遲
山西省煤炭工業廳人士說，山西省安全檢查針對的在建煤礦，包括新建、改擴建、技改及資源整合的建設項目。除了排查這些建設項目的合法性，還要全面清查礦井的安全系統，包括礦井的防水設施以及探放水設備。
山西省的專項整治會議上，省內各市分管副市長、國有重點煤炭企業高層悉數到會。“雖然這次不可能再實行過往的‘連坐制’，但各家企業都明白，寧可犧牲數量，近期也不能再出事故，誰也不想撞在槍口上。”上述人士說。
山西煤改之前的2008年，臨汾等地的礦難直接觸發小煤礦的全面停產整頓，2009年初的屯蘭礦難后，山西煤改啟動，小煤礦被強行兼并。
山西焦煤集團銷售公司高層人士昨日說，年產原煤8000萬噸的山西焦煤集團，在兼并重組中并入大約7000萬噸的年產量，這部分中小煤礦的產量原本預計在今年底能有部分可以釋放，但從現狀來看，復產的進度可能還會再延遲。
他分析，考慮到全面的安全整治，預計各家煤企不敢再盲目提高產量，“早前企業內定的一些增長幅度可能會有調低。”
他也表示，從近期的各種跡象看，政府的這一輪整治應該會止步于上述的專項安全大檢查，預計不會有更嚴厲的措施出臺。
這次發生透水事故的王家嶺煤礦，是中煤集團與山西焦煤集團均股的華晉焦煤公司的重點建設工程。
國都證券煤炭分析師劉斐近日正在山西調研。據他了解，山西省的在建煤礦年產能大約在4億噸左右。就在今年1-2月份，山西有5座新建礦井先后驗收投產，這批大部分在2008年投建的項目預計年產能接近1000萬噸，不過預計礦難后，新礦投產進度將可能受到拖累。
曾在中煤集團任職的北京長貿咨詢公司總經理黃騰分析，國務院下發的文件已經界定了這是一場涉及國內各行業的安全整治，對煤礦企業來說，不僅僅是新建礦和并入的小煤礦復產進度放緩，“鐵路等行業的安全檢查，使得煤炭行業的全鏈條都在受影響。”
4月5日，鐵道部啟動了為期兩個月的安全大檢查。重要的運煤通道大秦鐵路也進入了為期一個月的檢修期。
上述山西煤炭廳人士說，根據年初的定調，山西全年的煤炭產量原本預計在6.7億-7億噸的水平，希望確保8%，爭取10%的增長。
目前這一目標并未做調整，他個人判斷，雖然短期內在建礦的投產進度會受影響，但年初的預測值本身已經留有彈性，6.7億-7億噸的產量目標已經是有節制的產量，預計目標仍然能夠達成。
“煤荒”再現？變量看河南
單單一項安全整治并不會對全國的煤炭市場供求造成大的影響。
“現在的處境在于，存在一個疊加效應。”廣發證券分析師陳亮認為，2008年的煤荒可能重現，今年有可能出現全國性、全年性的缺煤困局。
除了礦難因素，西南持續的干旱使得水電大幅減少，2009前兩個月年水電占全國供電量的12%，今年同期這一數字下滑到9%，“這三個點的差距都要靠火電來彌補，而火電負荷的增加，勢必會推高電煤需求。”根據廣發證券的測算，全年的電煤需求至少將被推高4%-5%。
他把今年的形勢與2008年做了對比：2008年年初的冰雪災害與今年初極端天氣同樣導致了階段性的電煤緊張；2008年同樣礦難頻發，當時也啟動過一場為期100天的安全檢查；同樣發生不可抗的自然災害；同樣面臨國際盛會。
2008年，中國煤炭市場出現明顯供求缺口，秦皇島港6000大卡的大同優混，價格從當年初的600元人民幣/噸，上漲至最高1050元/噸，價格幾乎翻番。
但其他數位受訪人士對今年供需形勢并不那么悲觀。他們認為，全年的供求仍然會大致平衡，但在迎峰度夏以及冬儲煤這類傳統旺季時，部分區域很可能出現電煤緊缺。
最大的變數，可能出現在產煤大省河南。中商流通生產力促進中心分析師李廷說，除了觀測后續旱災對水電的影響，影響市場供求的另一個變量在于河南煤改的力度，“究竟有多少小煤礦會被要求停產還是未知。”
河南省3月下發了《河南省煤礦企業兼并重組實施意見》，這份煤改意見希望在2010年底省骨干煤炭企業控制的煤炭資源量占全省占用煤炭資源量的85%以上。根據河南省對煤炭產量的預測，今年的煤產量將控制在1.5億噸，比去年的2.3億噸大幅減少了8000萬噸。
陳亮說，在緊平衡的格局下，8000萬噸的原煤產量已經足以對市場造成沖擊。不過受訪人士們普遍對河南省最終究竟會叫停多少小煤礦的產能存有疑慮，“這8000萬噸應該是一個上限值。”
河南省工業和信息化廳副廳長陳黨義4月7日告訴記者，雖然煤改的指導意見已經出臺，但具體的實施方案還在制定中，對全省原煤產量會有何種影響還不得而知。