佛山的物流業將迎來另一個春天。 

　　《佛山市物流產業發展規劃》（征求意見稿）出臺： 

　　核心提示: 

　　3月3日記者從佛山市經貿局獲悉，《佛山市物流產業發展規劃》（以下簡稱“規劃”）出臺并公開向社會征求意見，根據規劃，佛山市現代物流發展的戰略定位為：以佛山市為基地、以制造業為支撐，與廣州互補協作，發展成為服務“廣佛經濟圈”、“泛珠三角”，輻射大西南、面向全球的“區域性物流中心”。 

　　規劃將分三步走：“2010年，佛山市物流總費用占全市同期GDP的比重目標值為14%~15%，形成‘區域性物流中心城市’的基本框架和主要功能；2015年，佛山市物流總費用占全市同期GDP的比重目標值為12%~13%，接近國內先進物流城區水平；2020年該比重目標值降低到8%~10%，達到物流發達國家平均水平�！� 

　　通過佛山市物流業的規劃，將可以增強佛山制造業中心的城市輻射力與影響力，使佛山成為廣佛經濟圈的一個物流副中心，并與廣州、香港、深圳等城市聯合成為“世界性的物流中心”。 

　　規劃亮點: 

　　1、佛山機場將可停私人小專機 

　　記者發現在規劃中，“羅村航空物流中心”被提到重要的位置。規劃稱，羅村航空物流中心將依托羅村佛山機場、發展服務于佛山機場、周邊鐵路的貨物物流。為羅村地區的商業區、專業市場提供貨物運輸、分揀包裝、儲存保管、集疏中轉、信息服務、貨物配載、業務受理等物流服務。 

　　根據有關佛山機場復飛精神及文件，佛山機場在業務方面結合佛山產業的需求，做出特色，設立商務、貨運、客運業務，增加建設幾個停機坪專門供私人小專機停靠。廣州白云機場是樞紐機場，受航空運輸以及跑道起降等限制，容量比較飽和。佛山機場復飛后，將作為白云機場的一個支線機場，雙方在支線航班方面互相配合，有效緩解白云機場的壓力。 

　　2、發展冷鏈物流列入重點規劃中 

　　規劃將發展冷鏈物流列入重點規劃中。通過發展冷鏈物流，將可充分發揮佛山三高農業（水產、花卉等）的優勢，完善鮮活農產品儲藏、加工、運輸和配送等冷鏈物流設施，提高鮮活農產品冷藏運輸比例。今后佛山出品的花卉、水產等生鮮農產品通過便捷的物流渠道輸送到市區或市外后有望保持更新鮮。 

　　規劃提出，佛山應優先發展廣東農貿綜合保稅物流中心等杏壇農產品物流基地等大型農貿物流中心的冷鏈物流工程。而陳村物流中心也被列入規劃計劃中，這一物流中心將服務于佛山農貿、陳村花卉等產業區。為陳村和佛山地區提供農貿綜合保稅、貨物運輸、分揀包裝、業務受理等冷鏈物流服務。 

　　3、佛山將建第二個“阿里巴巴” 

　　此次《規劃》還提及將建設一個與“阿里巴巴”功能類似的佛山物流公共信息平臺。據了解，該平臺是以政府部門提供的公共信息服務為支撐，以企業、產業的信息需求為動力推動公共物流信息平臺的建設，建立以物流信息采集、傳輸、儲存、共享和使用為核心的標準化、多功能、一體化物流信息處理平臺，并與珠三角、國家乃至國際物流服務網絡有機銜接和融合，為佛山物流業立足佛山，面向珠三角，輻射全國，服務全球的發展目標提供網絡信息化支持。 

　　《規劃》稱，電子數據交換則是現代物流信息平臺最基本的核心功能，為數量眾多、性質不同的各類用戶服務，擔負著眾多異構信息系統和信息平臺的交互，以及異構數據格式之間的數據交換和格式轉換，而且該平臺還能讓物流企業與政府行業管理部門、金融、保險等行業部門之間的數據實現交換。 

　　4、重點建設九大物流園區 

　　佛山今后將精心打造九大物流園區。包括：禪城城北商貿物流園區；了哥山港物流園區、北滘港物流園區、勒流港物流園區；三山國際物流園區、大瀝廣佛國際物流園區；樂平物流園區、大塘物流園區；荷城物流園區等。 

　　規劃提出建議，在制造業基地和綜合交通樞紐等地，按照符合城市發展規劃、城鄉規劃的要求，充分利用已有運輸場站、倉儲基地等基礎設施，統籌規劃建設一些以布局集中、用地節約、產業集聚、功能集成、經營集約為特征的物流園區，實現長途運輸與短途運輸的合理銜接，節約土地占用，緩解城市交通壓力。 

　　5、城市配送工程實現“五統一” 

　　《規劃》中的另一大亮點是“城市配送工程”�！兑巹潯贩Q，將加快建設城市物流配送項目，鼓勵專業運輸企業開展城市配送，提高城市配送的專業化水平，解決城市快遞、配送車輛進城通行、停靠和裝卸作業問題，完善城市物流配送網絡。 

　　屆時將以佛山市物流基地和商業網點為據點，以規�；�、專業化第三方物流配送企業為運作主體，提高城市統一配送率和配送的環保程度。推動食品、農產品等商品“五統一”配送（統一品牌、統一標志、統一規程、統一標準、統一結算的服務標準）的實現，在配送流程中采用環保要求較高的裝卸裝備和配送車輛，以達到綠色配送。通過逐步實現綠色城市統一配送，降低物流費用，提高物流運作效率。 

　　重點關注 

　　三山港區要做珠三角西部集散中心 

　　輻射半徑涵蓋整個佛山地區、廣佛都市圈，乃至珠三角地區，交通網絡稠密暢達，位于南海區東端的小島，三山島其物流地位不容小覷。南海三山國際物流園區，憑借得天獨厚的地理位置，目前已成為以港口物流和進出口商品集散為服務的園區，占地500多萬平方米。 

　　佛山要發展物流業，自然少不了這個極具優勢的三山港。整個三山國際物流園被劃分為四大功能區域，包括三山港港區、保稅物流中心、物流產業加工中心和商務區，其中，保稅物流中心已成為物流投資的首選地。 

　　此次規劃中，三山港港區打造成珠三角西部進出口貨物的集散中心。從有關部門了解到，目前三山港工程已經完成投資5億多元工程建設，碼頭二期發展工程完成后，已初步建成一個功能齊全的現代化港口。 

　　有關負責人介紹，隨著三山港三期工程的完成，全面提升了佛山的外向型經濟。此外，隨著保稅物流中心的興建，三山國際物流園將具有國內最為開放的物流運營環境，其將可與香港、深圳、廣州同步。 

　　優惠政策 

　　所得稅一半返獎企業 高管子女可落戶 

　　規劃提及，為促進佛山物流業發展，鼓勵國內外投資者到佛山投資物流項目，規劃中建議政府在土地、稅費、財政等方面提供優惠政策。 

　　首先，政府投資進行基礎設施建設。根據規劃要求 ，規劃范圍內的物流園區、物流中心、配送中心等物流項目先由政府投資進行基礎設施建設，先達到七通一平，通電、通水、通訊、通路等，解決企業的開頭難題。 

　　其次，構成經營成本的主要支出之一的稅費上，也要提供必要的優惠政策。對規劃范圍內的物流企業、商貿企業提供稅費優惠政策，比如，第一年和第二年企業繳納的所得稅地方留成部分50%用于獎勵企業，第三年至第五年減為25%。此外，企業高管的個人所得稅地方留成部分，也要以一定比例獎給本人，以吸引更多的人才。 

　　再次，企業要發展，充裕的資金是個關鍵。佛山物流業發展過程中存在規模小、產業集中度低、專業化程度不高等特點，在資金上給予中小物流企業必要的扶持必不可少 。政府在其中扮演搭橋角色，為銀企合作搭建平臺，讓銀行和企業“親密接觸”，有效對接。同時，引進、設立各類為中小企業，特別是為物流企業融資服務的金融組織，引導社會資金進入物流企業，扶持物流企業創 新發展。 

　　此外，在財政政策、產業政策、人才政策等方面，政府也要提供必要的扶持。如果 企業急需的經營管理或科技型人才，以及投資額達到一定數額的出資人，可以為他們的配偶、 未成年子女，提供落戶渠道，農村戶口可轉為城鎮常住戶口。 

　　制約因素 

　　佛山物流業發展面臨的“四道門檻” 

　　門檻一：資源性結構性短缺，阻礙物流企業發展壯大。物流企業的發展離不開土地、資金、人力以及物流基礎設施等資源的支持。資源不足或資源獲取困難，將嚴重影響物流企業的發展。 

　　門檻二：制造業物流剝離受制，減緩物流企業發展。按照市場的發展趨勢，制造企業的物流將由自營轉為外包，制造業物流逐步從制造企業剝離，由第三方物流企業承擔。目前，佛山第三方物流企業發展滯后，專業化程度不高，不能滿足制造業物流的需求，制造業物流的剝離出現困難。 

　　門檻三：缺乏龍頭企業的帶動，物流企業轉型緩慢。佛山物流企業轉型的速度較珠三角其他地區緩慢，其主要原因在于本土龍頭物流企業不多，帶動效應力量不足，導致佛山物流產業的升級優化動力不足。 

　　門檻四：行業惡性競爭頻現，壓縮物流企業發展空間。佛山的物流企業多為中小型物流企業，所處市場不規范，容易出現各種惡性競爭。這壓縮了佛山物流企業的利潤空間，使物流企業無利可圖，阻礙了企業的發展。