我國石化“三合一”形成“一巨頭”是在扶持壟斷
2010-3-30 15:10:00 來源:網(wǎng)絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
此前,國務院有關人士在北京大學民營經(jīng)濟研究院主辦的“北京大學民營經(jīng)濟新年論壇”上提出:中石油、中石化與中海油三大石油應該合并為一個國家石油公司,結束內(nèi)耗,一致對外。國企重組要放在整個國有經(jīng)濟上,放在整個國民經(jīng)濟上,放在全球競爭上考慮問題。
需要說明的是,提升國民經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿﹃P鍵在于破除壟斷,強化適度監(jiān)管下的市場化競爭力度與企業(yè)活力。而目前困擾中石油這樣大型國有企業(yè)發(fā)展的主要障礙在于:國有壟斷地位導致實際競爭壓力不足,政府宏觀調(diào)控與監(jiān)管導致民營經(jīng)濟難以舒展,而對內(nèi)依仗壟斷地位的國企在對外業(yè)務擴展過程中,離開了政府保護傘,缺乏真正市場化競爭運作經(jīng)驗的缺陷暴露無遺。而在對外擴展不利的現(xiàn)狀下,為了鞏固其壟斷利潤來源,應對現(xiàn)有的國有企業(yè)愈加嚴格的利潤考核機制,在國內(nèi)擠壓民營經(jīng)濟的生存空間也成為其必然的無奈選擇。
因而,改革國有企業(yè)的核心思路在于培育更多的市場化競爭環(huán)境,而非簡單的制造資本總量巨頭。即便三大石油巨頭在資本總量方面與殼牌、BP等跨國企業(yè)比肩,但離開了中國國有壟斷的保護傘,也同樣難以適應激烈的國際競爭環(huán)境。國內(nèi)三大石油巨頭近年來海外擴張連遭挫折不能不說與此高度相關。
事實上,美國等發(fā)達國家的壟斷經(jīng)濟發(fā)展史也已證明:即便是像標準石油這樣的市場自發(fā)形成的壟斷企業(yè),對于整個國民經(jīng)濟的發(fā)展也是極為不利的,最終美國國會裁定將其一分為五,以打破壟斷重現(xiàn)市場有效競爭的格局。
從目前中國國內(nèi)三大石油企業(yè)的網(wǎng)點布局來看,殼牌等海外跨國公司未必能在短期內(nèi)占據(jù)經(jīng)營上風,因而打破畫地為牢的競爭束縛,加速三大石油巨頭股份社會化與私有化運作,才是培育國有企業(yè)真正國際競爭力的關鍵所在。此外,加大國有企業(yè)的股權轉(zhuǎn)讓開放力度,讓更多的民間資本分享國有經(jīng)濟成長帶來的直接收益,這對于加速中國國有企業(yè)的市場化運營才更有利。