內(nèi)蒙古鄂爾多斯市發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新發(fā)展模式
2010-3-21 17:19:00 來源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
著眼可持續(xù)發(fā)展,擴(kuò)大投資、消費(fèi)拉動(dòng)雙輪驅(qū)動(dòng)
新思路應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn),關(guān)鍵在于深化、細(xì)化新舉措。
著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的可持續(xù)發(fā)展,鄂爾多斯市在擴(kuò)大投資的同時(shí)注重激發(fā)消費(fèi)拉動(dòng)的內(nèi)生活力。擴(kuò)大投資是保增長(zhǎng)最直接、最現(xiàn)實(shí)的舉措。經(jīng)過努力,2009年1月——10月,全市完成固定資產(chǎn)投資1446億多元,同比增長(zhǎng)42.5%。
同時(shí),全市堅(jiān)持把擴(kuò)大消費(fèi)作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。
——把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為培育消費(fèi)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)。繼續(xù)完善成吉思汗陵、響沙灣等旅游景區(qū)功能,挖掘歷史文化內(nèi)涵,推出了一批蒙元文化、草原文化精品項(xiàng)目。
——把城市建設(shè)作為擴(kuò)大消費(fèi)的載體。以打造百萬(wàn)人口城市為目標(biāo),改造舊城區(qū),拓展新城區(qū),實(shí)施了一大批基礎(chǔ)設(shè)施、綠化美化、房地產(chǎn)開發(fā)工程。
——把提高城鄉(xiāng)居民收入、完善社會(huì)保障體系作為增強(qiáng)消費(fèi)能力、提升消費(fèi)信心的根本。既讓老百姓“有錢可花”,又讓老百姓“舍得花錢”。
在投資和消費(fèi)雙重拉動(dòng)下,鄂爾多斯的經(jīng)濟(jì)迅速回升。2009年1月——9月,地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)20%。財(cái)政收入1月——11月完成342.8億元。
沒有農(nóng)村牧區(qū)的發(fā)展就沒有全市的全面協(xié)調(diào)發(fā)展,沒有農(nóng)牧民的小康就沒有高標(biāo)準(zhǔn)的整體小康。鄂爾多斯市著眼于更高水平的集約發(fā)展,還有序推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。
轉(zhuǎn)移大量的農(nóng)村牧區(qū)人口,2008年城市化率達(dá)到65%。把工業(yè)向園區(qū)集中,對(duì)園區(qū)實(shí)行封閉化管理。這種集約發(fā)展方式既提高了生產(chǎn)力的發(fā)展水平,也改善了生態(tài)環(huán)境。統(tǒng)籌發(fā)展、集約發(fā)展已由產(chǎn)業(yè)、園區(qū)、基地上升到了更廣領(lǐng)域的城鄉(xiāng)、更大范圍的區(qū)域、更高層次的資源要素整合。
著眼于創(chuàng)造新的發(fā)展優(yōu)勢(shì),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)
鄂爾多斯市在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)中,把保增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級(jí)緊密結(jié)合起來。
大力支持市場(chǎng)前景好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大——
多年來,鄂爾多斯依托豐富的煤炭資源,形成了以煤炭行業(yè)為主的特色工業(yè)體系。發(fā)展離不開煤炭工業(yè),但受危機(jī)沖擊最大的也是煤炭工業(yè)。
不能走“一煤獨(dú)大”的發(fā)展路子。鄂爾多斯市把煤炭工業(yè)的升級(jí)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的首選,著力推動(dòng)資源型產(chǎn)業(yè)向深加工和高端化轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展煤——焦、煤——?dú)狻⒚骸实榷喾N化工產(chǎn)業(yè)鏈。
年產(chǎn)108萬(wàn)噸成品油的神華煤直接液化生產(chǎn)線、年產(chǎn)16萬(wàn)噸合成油的伊泰煤間接液化生產(chǎn)線相繼出油,為解決我國(guó)石油這一戰(zhàn)略性資源短缺問題提供了有益經(jīng)驗(yàn),同時(shí)也標(biāo)志著鄂爾多斯煤化工產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新突破。
“雞蛋不能裝在一個(gè)籃子里”。依托資源而又不依賴資源,既注意做大做強(qiáng)資源型產(chǎn)業(yè),又大力向非資源型產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍——
依托庫(kù)布其沙漠和毛烏素沙地,大力發(fā)展太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等新能源和可再生能源,規(guī)劃建設(shè)了新能源產(chǎn)業(yè)區(qū)。抓住國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移調(diào)整的有利時(shí)機(jī),開發(fā)建設(shè)了東勝裝備制造業(yè)園區(qū)、康巴什汽車工業(yè)園區(qū)和伊旗裝備制造業(yè)基地。裝備制造業(yè)項(xiàng)目的開工建設(shè),將在很大程度上推進(jìn)鄂爾多斯市工業(yè)格局由資源型為主向資源型和非資源型產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的轉(zhuǎn)變。
積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),推動(dòng)增長(zhǎng)方式向投資和消費(fèi)協(xié)同拉動(dòng)轉(zhuǎn)型——
在積極推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展的同時(shí),鄂爾多斯市加快了發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的步伐。以打造“服務(wù)內(nèi)蒙古、聯(lián)動(dòng)晉陜寧、對(duì)接京津唐、在全國(guó)具有重要影響的區(qū)域物流中心”為目標(biāo),全市規(guī)劃了22個(gè)重點(diǎn)物流項(xiàng)目,總投資181.9億元。
這些既解近憂又謀長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要舉措,不僅消除了金融危機(jī)不利影響,而且增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁,為更長(zhǎng)周期、更高水平的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
著眼于社會(huì)更加和諧,下大力氣解決民生問題
在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、推動(dòng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的同時(shí),鄂爾多斯市高度重視社會(huì)建設(shè),注意把保民生、保穩(wěn)定工作落到實(shí)處,促進(jìn)了社會(huì)和諧。
——實(shí)施“八項(xiàng)民生工程”和十件為民實(shí)事,提高城鄉(xiāng)居民低保標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)保障性住房,加強(qiáng)教育、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)施就業(yè)保障。
——以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),努力提高城鄉(xiāng)居民收入。2009年新增民營(yíng)企業(yè)2500多家,新發(fā)展個(gè)體工商戶1萬(wàn)多戶。支持保護(hù)群眾財(cái)產(chǎn)性收入,征地拆遷補(bǔ)償向群眾傾斜。
——注重滿足人民群眾的精神文化需求。投資新建擴(kuò)建了20個(gè)特色博物館、12個(gè)社區(qū)多功能文化中心、20個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村牧區(qū)文化站和200個(gè)農(nóng)牧民書屋。
——高度重視民族團(tuán)結(jié)工作。2009年新設(shè)立3000多萬(wàn)元的少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金,集中解決城區(qū)少數(shù)民族無房戶和農(nóng)村牧區(qū)少數(shù)民族群眾危房戶問題。對(duì)全市少數(shù)民族學(xué)生高中階段教育率先實(shí)行了“兩免一補(bǔ)”。全年共安排民族教育各類資金2.35億元。
——把維護(hù)穩(wěn)定工作做到群眾家門口。近千名黨員干部走出機(jī)關(guān),包村、包戶面對(duì)面聽取群眾意見,把問題解決在老百姓家門口。
在國(guó)際金融危機(jī)重大考驗(yàn)面前,在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,鄂爾多斯市黨員干部以黨的堅(jiān)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)凝聚人心、集聚力量,把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成應(yīng)對(duì)危機(jī)、科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大力量。千名干部下基層,有效推動(dòng)了工作落實(shí)。大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),干部不走邪線,不闖紅線,不觸底線,為地區(qū)科學(xué)發(fā)展提供了制度保障。