記 者：您剛從日本訪問歸來，專門就歐亞大陸橋區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展進行了調研，關中－天水經(jīng)濟區(qū)作為歐亞大陸橋的心臟，請談談如何讓關—天經(jīng)濟區(qū)這一板塊在國家戰(zhàn)略下快速崛起？ 
    李忠民：從2008年開始，我們學院聯(lián)合日、韓、中亞等六個國家的七所大學，就新歐亞大陸橋特別是以關—天經(jīng)濟區(qū)資源開發(fā)等問題進行了調研。認為關—天經(jīng)濟區(qū)還應包括的范圍再大一些，可以包括 “西安—包頭—蘭州—太原”，有22個市206個縣區(qū),這一區(qū)域的基本特征是能源資源富集，產(chǎn)業(yè)聚集，科教發(fā)達，人多地少。因此，如何促進基于能源開發(fā)的經(jīng)濟增長，實施科教戰(zhàn)略，凝聚產(chǎn)業(yè)珠鏈，大力發(fā)展縣城經(jīng)濟，激活民間資本，發(fā)展非公企業(yè)，是該地區(qū)快速提升的根本所在。就關—天經(jīng)濟區(qū)發(fā)展而言,要科教先行,實施“北上西進” 戰(zhàn)略，金融資本的合理利用是謀求發(fā)展的關鍵。
    記 者：您談到盤活已有金融資源，創(chuàng)新金融手段支持該地區(qū)發(fā)展主要指哪些？
    李忠民：以銀行為代表的金融業(yè)是以實物、土地等為抵押授信的傳統(tǒng)金融業(yè)，主要支持的是以社會化大生產(chǎn)的工業(yè)為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。而對以科教實力著稱的陜西來講,很多高新技術企業(yè)沒有抵押的實物，難以讓銀行信貸資金進入到這些領域，而金融對現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)也支持不夠，像上世紀90年代興起的文化產(chǎn)業(yè)，就沒有可抵押的實物。而科教和文化又恰恰是我省最具優(yōu)勢的兩大發(fā)展資源。為此，我們就要創(chuàng)新金融手段，盤活已有的金融資源，大力讓金融資本能深入到這些行業(yè)與領域，在探索設立產(chǎn)業(yè)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的基礎上，創(chuàng)新建立與科教產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)相適應的銀行信貸制度。另外，通過多渠道的金融手段創(chuàng)新，比如試點知識產(chǎn)權抵押貸款，促進企業(yè)上市融資，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券等等。
    記 者：您認為西咸新區(qū)在開發(fā)建設中最應該注意的問題是什么？
    李忠民：首先，涉及定位問題。西咸新區(qū)在開發(fā)建設中一定要注意是新城而不是新區(qū)。在重視生產(chǎn)性設施建設的同時，要更加注重消費設施的建設和完善。在新城的建設中，要把產(chǎn)業(yè)聚集和人口轉化結合起來，注意多引進知識型員工的積聚，不能再走株三角、長三角勞動密集型低素質用工的老路。要立足西安科研院所、大專院校眾多的優(yōu)勢，多吸引大學生等高素質人員來這里創(chuàng)業(yè)和生活。在此基礎上要勇于“創(chuàng)意城市”,實現(xiàn)以前靠出賣土地經(jīng)營城市到創(chuàng)意城市的轉變。要強調的是,從經(jīng)營城市到創(chuàng)意城市,并不是簡單的要素聚集，要使這里成為現(xiàn)有的和已有的主導產(chǎn)業(yè)的配套基地和后續(xù)發(fā)展基地。其次，在新區(qū)建設中，要融入把西安作為國家統(tǒng)籌科技資源綜合改革示范基地的概念，把這里打造成為中國乃至世界意義上的“技術服務商”。使西咸新區(qū)成為“技術服務商”的樂園，成為西安統(tǒng)籌科教資源綜合改革示范區(qū)的核心。
    記 者：技術創(chuàng)意性產(chǎn)業(yè)是什么？技術服務商又是指什么？
    李忠民：技術創(chuàng)意性產(chǎn)業(yè)即是基于高新技術的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，就是要應用知識產(chǎn)權來創(chuàng)造新的經(jīng)濟價值。歐美等發(fā)達國家30年來，走的就是一條技術創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟之路。像微軟，一些專利技術是轉讓出去了，可對核心技術卻留在了美國，后續(xù)的技術研發(fā)是無窮的，對后續(xù)技術的服務是無窮的，資源并沒有流失。就好比嫁女兒，姑娘是嫁出去了，你還要有后續(xù)的服務，比如她有孩子了，你還可以為其提供保姆式的服務，而且這種服務可能是終生的。不僅有利于被轉讓技術企業(yè)的不斷創(chuàng)新，更有利于技術提供商的技術升級和服務深化，從而使自己變成了一個技術服務商。
    另外，我省有一定數(shù)量的企業(yè)是資源型企業(yè)和加工型企業(yè)，實現(xiàn)其從資源型加工型企業(yè)向服務型企業(yè)的轉變，這樣的轉型，不僅增強了企業(yè)實力，更是我省低碳經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實需要。更是參與全國乃至全環(huán)企業(yè)競爭的關鍵，從而使“中國制造”走向“中國創(chuàng)造”。
    記 者：您剛才講了西咸新區(qū)是一個新城的概念而不是新區(qū)的概念，那么在建設一個新城過程中還要注意哪些問題？
    李忠民：在新城的建設過程中，一定要注意到以現(xiàn)代物流為特征的一般性基礎設施的建設。在新城建設規(guī)劃里就要考慮到現(xiàn)代物流對新區(qū)的要求。做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、物流規(guī)劃、交通規(guī)劃、消費設施規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境規(guī)劃的一體化。另外，在新城建設中，要注意以常駐人口的消費為基礎的城市設施的建設，比如，灃渭新區(qū)，突出生物產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的聚集，就要重視這類產(chǎn)業(yè)從業(yè)人群在該區(qū)域的生活設施的建設。充分注意城與業(yè)的相輔相成。切忌政府大包大攬，拔苗助長，可以多學習蘇州、張家港等發(fā)達地區(qū)的經(jīng)驗，把企業(yè)作為主角，政府作為一個服務商，服務企業(yè)。發(fā)揮政府在規(guī)劃方面和基礎設施建設中的作用。