發展內河水運 復興錢塘江航運的呼聲傳到全國兩會
2010-3-15 16:21:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
“在衢江邊經營了11年的沙石加工碼頭,我對這片江水感情挺深的。眼看著衢江的水運漸漸蕭條,我心里真是急啊!”3月14日,來自蘭溪的舒永華對記者說,言語間充滿了感慨。
往日繁盛的錢塘江水運遭遇“斷航危機”,沿岸數百萬老百姓期盼航運“春天”的到來。
無獨有偶。這次全國“兩會”期間,浙江籍代表和委員也把“復興錢塘江航運”的建議帶到了北京。
但記者調查后發現,因為錢塘江內河航運涉及發改委、國土、水利、航運和電力等多個部門,協調難度大,要重現當日的繁盛場景任重道遠。
發展內河水運,打造低碳社會
浙江中西部地區屬我省欠發達地區,但也是自然資源儲量相對豐富的地區。經過改造升級后,錢塘江中上游的運能相當于兩條高速公路的運力,更多的生產資料和產品可以在沿海地區和浙西地區之間運輸。這樣一來,沿海地區的先發優勢將沿著水運大通道輻射到浙西地區,也將有效改善投資環境,吸引大量的社會投資向錢塘江中上游沿江地區轉移,促進沿江產業帶的形成和發展,撬動欠發達地區經濟快速發展。
浙江省港航局有關研究表明,我省港航經濟與其他相關產業及間接誘發的經濟貢獻之比約為1∶5,就業貢獻之比約為1∶9。
隨著錢塘江中上游航運復興項目的實施,港航建設投資的乘數效應將逐步顯現。當然,最終受到好處的,還是廣大老百姓。
節能低碳是當今社會的主題,據測算,內河航運完成相同的貨物周轉量,占地面積約為鐵路的1/6、公路的1/90,能耗約為鐵路運輸的2/3、公路運輸的1/6。
開辟錢塘江中上游航運可保證在沿江區域貨物交通量增加50%的情況下,二氧化碳排放量不增加。也就是說,錢塘江中上游航運的復興可以節約當地交通運輸所產生的50%的二氧化碳排放量。
同時,復興工程還可以通過岸線整治,整理出部分土地。這次僅衢江的開發,就可以整理出幾千畝土地。
“復興錢江航運”呼聲傳到全國“兩會”
這次全國“兩會”上,浙江省的代表和委員不約而同地把“復興錢塘江航運”的建議帶到北京。
全國人大代表、金華市人大常委會黨組書記、主任閻壽根等遞交了一份《關于要求加大對錢塘江中上游航運開發力度的建議》。
“錢塘江中上游地區物產資源豐富,特別是巨化集團、虎山集團、尖峰集團、浙能電廠等企業以及義烏小商品、永康五金、氟化工及新型干法水泥等行業,具有深厚的發展潛力和廣闊的市場發展空間。”閻壽根說,開發錢塘江中上游,不但能最大限度節約土地資源、減少能耗、降低污染,而且能有效緩解資源、環境的壓力。
全國人大代表、九三學社衢州市主委汪惠芳也提出,當前,與浙江中西部相鄰的贛皖閩周邊地區、浙江省內的東西部地區都存在發展不均衡情況。復興錢塘江中上游航運,形成長江中下游第二條東西水運通道,對推動上述地區協作發展,具有重大意義。“從更大范圍看,錢塘江航運復興戰略的實施,緊密了欠發達地區與長三角經濟發達地區的聯系,為我國整個東部沿海地區提供更為廣闊的經濟發展腹地。”
復興計劃需要各部門通力合作
目前,在錢塘江內河航運開發問題上,浙江省各級政府都已經制定了相關的規劃。
據浙江省港航局介紹,編制完成和得到批復的規劃有:《全國內河航道與港口布局規劃》、《金衢麗地區生產力布局與產業帶發展規劃》、《浙江省內河航運發展規劃》、《衢江航運發展規劃》、《金華市航運發展規劃》和《杭州港總體布局規劃》等。
為了打破錢塘江航運的瓶頸,富春江船閘擴建改造工程已獲得省發改委立項批復,未來將在原有船閘下游新建一座500噸級船閘,500噸的貨船從建德等上游水域直通杭州、上海等地。
雖有美好藍圖,但真正實施并非易事。目前存在的難題還有不少:有些部門在認識上不能完全一致,缺少高層次的協調機制,項目實施進展緩慢;各級財政對水運建設的投入還沒有明確的扶持政策,項目融資困難……
根據國際經驗,加大內河航運規劃建設力度的時期都是在工業化中后期,人均國內生產總值3000美元左右,而2008年錢塘江中上游地區的人均國內生產總值已達到4500美元左右。
3月11日,交通運輸部水運局國際航運管理處處長李宏印在“國際航運上海論壇2010”通氣會上透露,國家將會出臺一個促進內河發展的指導意見,“類似于此前國務院通過的船舶工業調整振興規劃和物流業振興規劃。”