烏魯木齊物流亂象亟待規(guī)范
2010-3-15 2:15:00 來源:現(xiàn)代物流報 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
□胡媛媛 盧玉明
從春節(jié)前的一個月開始,烏魯木齊的物流行業(yè)迎來了自己的旺季,“火藥味”漸濃的物流市場里,一場比快、比安全、比價格的角逐就此展開。而在該行業(yè)的繁華背后,“內(nèi)憂外患”也逐漸暴露出來。
◆貨物難保安全
經(jīng)營一家網(wǎng)店的小車,因為生意上的需要,經(jīng)常通過物流公司發(fā)貨、收貨。小車說:“我前后委托過好幾家物流公司發(fā)運貨物,盡管其中有信譽好、本身具有事故保障措施的公司,但也避免不了問題的出現(xiàn)。特別是發(fā)往內(nèi)地的貨,往往好多家物流公司經(jīng)手,也曾出現(xiàn)過貨箱完好無損,但里面少了東西的情況,因為地域限制等原因,根本無法查清問題出在哪里。”
臨近3·15,各類關(guān)于物流公司的投訴明顯增多。投訴的主要問題包括:漏貨、掉貨、延誤到貨等。烏市運管總站的一組數(shù)據(jù)顯示,2009年1~10月,關(guān)于托運部代收款出現(xiàn)投訴案例多達23件。烏市運管總站投訴服務(wù)中心負責(zé)人稱,從2003年以來,每年投訴情況基本相同。
◆競爭凸顯問題
即便是一些大的物流公司也難以保證運送的貨物是萬無一失的。
烏魯木齊某托運部負責(zé)人李明成介紹,行業(yè)準入門檻低,市場魚龍混雜,物流標準不一,客戶利益不保,缺乏行業(yè)培訓(xùn)體系和專業(yè)物流人才等問題都使得物流行業(yè)需要靠信譽、靠實力說話。貨物損壞就意味著對客戶的賠償,這樣的問題在物流行業(yè)內(nèi)很突出,托運量越大,風(fēng)險機會也越高。
另外相互壓價也是一個問題。李明成舉例說:“以前烏市至庫爾勒的線路只有一家托運部經(jīng)營,每噸貨運費300~350元。現(xiàn)在這條線路有幾十家托運部發(fā)貨,大家互相壓價,500公里以內(nèi),運費已降至每噸120~180元。如果所運貨物少不足運費,托運部也要按時發(fā)車,這樣就會出現(xiàn)虧本的情況,大公司有實力還好,小公司弄不好就關(guān)門大吉了。”
激烈的競爭之下,僅靠運費收入單一經(jīng)營,顯然已不足以支撐托運部的生計,所以不少托運部將代收款業(yè)務(wù)當(dāng)作了“維生”的方法。由于對代收貨款業(yè)務(wù)缺乏監(jiān)管,如果托運部挪用貨款,一旦虧損,客戶們的錢也就打了水漂。
◆門檻低是關(guān)鍵
近年來,隨著物流市場的開放,一大批私營物流企業(yè)如雨后春筍般迅速發(fā)展起來。保守估計,目前該市已有300余家物流公司,托運部400余家,僅華凌市場周邊就有100多家。由于行業(yè)準入門檻低,十幾萬元就能啟動運作,經(jīng)營戶只要辦理了營業(yè)執(zhí)照,到運管部門備案,一張桌子、一部電話,就形成一家物流公司。
大量的私營物流企業(yè)加入,特別是以各種名義掛靠營業(yè)的托運部的加入,給物流市場的管理帶來了許多問題。這些物流企業(yè)、托運部目前尚處于“原始積累”階段,其不規(guī)范的經(jīng)營行為、惡性的市場競爭、互相壓價的行為,擾亂了整個物流市場秩序,“小、散、弱、亂”的狀況在物流行業(yè)普遍存在。
民建烏魯木齊市委員會秘書長、政協(xié)委員侯清清介紹,雖然2007年7月就成立了新疆物流行業(yè)協(xié)會,但該協(xié)會屬民間社團組織,既沒有政府撥款,也無政府授權(quán),因而在行業(yè)的監(jiān)督、管理和指導(dǎo)方面,缺乏有效的權(quán)威性和影響力。
侯清清說:“新疆物流業(yè)點多、線長、面廣,布局分散,物流資源和市場條塊分割,且絕大多數(shù)都是零擔(dān)托運部,大型有管理經(jīng)驗的龍頭企業(yè)很少,物流服務(wù)社會化程度低。由于物流市場監(jiān)管不到位,操作不規(guī)范,市場基本處于無序競爭狀態(tài)。近年來,物流企業(yè)違背職業(yè)道德、損害行業(yè)聲譽、侵害顧主權(quán)益,人間蒸發(fā)等事件也頻繁發(fā)生。”
◆改變需要規(guī)矩
如何改變這一局面,有關(guān)方面建議,應(yīng)盡快出臺一套完整法規(guī)制度或者標準,同時對物流協(xié)會及運管總站等部門,授予一定的權(quán)力,發(fā)揮其監(jiān)督和牽制作用。有關(guān)部門在辦理工商執(zhí)照及稅務(wù)登記證書時,可采取檢查申請人是否具備登記條件及資質(zhì)的同時,要求其持有物流協(xié)會、運管站、掛靠物流企業(yè)及有關(guān)監(jiān)管部門的批復(fù),避免因“上下”脫鉤造成的監(jiān)管不到位。
此外,還要加強行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),培育現(xiàn)代物流基地,培養(yǎng)龍頭企業(yè),規(guī)范物流市場運作,提高行業(yè)的準入標準,建立培訓(xùn)體系,提高人員素質(zhì),為推廣物流標準化提供人才保障等。