本報特派記者 楊世新 馮晶
    兩會期間，鋼鐵業(yè)轉變發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)品結構成為業(yè)內(nèi)的熱議話題，本報記者采訪了全國人大代表、中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會會長鄧崎琳，他就鋼鐵業(yè)結構調(diào)整、發(fā)展低碳經(jīng)濟、行業(yè)兼并重組、鐵礦石談判、鋼鐵行業(yè)發(fā)展形勢等問題回答了本報記者的提問。
    現(xiàn)代物流報：2010年，在國家轉變發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟結構的大背景下，作為中鋼協(xié)會長，您認為鋼鐵業(yè)如何發(fā)展低碳經(jīng)濟？企業(yè)應該怎樣作為？
    鄧崎琳：鋼鐵工業(yè)的結構調(diào)整是一個必經(jīng)的過程，像歐美、日本等國家都經(jīng)過了一個這樣的調(diào)整過程，他們在布局分散、集中度低等等方面也是經(jīng)過了一個痛苦的調(diào)整過程，由無序到有序。我國的鋼鐵行業(yè)也正在經(jīng)歷著這樣一個過程。中國鋼鐵工業(yè)要走上健康發(fā)展的道路，就必須對產(chǎn)業(yè)結構進行一個較大的調(diào)整，但是，這種調(diào)整和布局需要一個過程。
    中國的鋼鐵工業(yè)，在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟和節(jié)能減排方面，已經(jīng)取得了很大的成績。武鋼在“十一五”規(guī)劃投資里面，有12％用于節(jié)能減排，占到了相當大的比重。以前武鋼一噸鋼用20多噸水，現(xiàn)在只用3噸水，而且水循環(huán)利用達到97％、98％。現(xiàn)在武鋼40％以上的用電是由企業(yè)回收廢舊煤氣進行的二次利用，盡管如此，企業(yè)進一步仍有許多工作要做。據(jù)相關統(tǒng)計，我國鋼鐵工業(yè)能源消耗約占全國總能耗的15%左右，鋼鐵工業(yè)是我國推進節(jié)能減排的重點領域。這里面空間很大，要求也很高，需要我們進一步加大創(chuàng)新的力度。
    現(xiàn)代物流報：鋼鐵業(yè)兼并重組存在什么問題？需要怎樣解決？
    鄧崎琳：鋼鐵業(yè)兼并重組是一個大的趨勢，今年過剩的產(chǎn)量達1億噸，出現(xiàn)這種局面，原因在于淘汰落后沒有控制住，節(jié)能減排落實不到位等等，因此，在國家宏觀經(jīng)濟轉變發(fā)展方式要求下，鋼鐵工業(yè)要進行重組減排、結構調(diào)整等等。
    應該說，整合是大趨勢，但有諸多實際問題和體制上的問題，如涉及地方稅收，職工安置等等，重組不是企業(yè)與企業(yè)之間的事，政府應該先把“渠”挖好，要經(jīng)過政府的有形之手和市場的無形之手，共同協(xié)調(diào)運作，對落實國家宏觀經(jīng)濟政策和振興規(guī)劃，以及鋼鐵工業(yè)的結構調(diào)整會更有利、更快。
    鋼鐵業(yè)還要按照《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》要求，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。目前沿海沿江企業(yè)產(chǎn)鋼量仍然很低，在全國鋼產(chǎn)量的比例不到20%，與振興規(guī)劃中提出的“到2011年，沿海沿江的鋼鐵產(chǎn)能占全國產(chǎn)能的比例達到40%以上”的目標還有很大差距，還需要進一步優(yōu)化。
    現(xiàn)代物流報：您怎樣看待2010年鋼鐵行業(yè)的形勢？對鐵礦石談判有何預測？
    鄧崎琳：2010年，鋼鐵產(chǎn)量仍然處于供大于求的態(tài)勢。今年產(chǎn)能達到7億噸，去年是6.65億噸，前年是5億噸，年增長在11％以上，今年產(chǎn)能過剩的狀態(tài)將愈發(fā)明顯，這導致鋼材市場供大于求的基本格局無法改變，由于供大于求，市場價格將趨于低迷，預計這種局面會持續(xù)一段時間。由于原材料成本在走高，鋼材市場面臨越來越大的壓力，鋼鐵企業(yè)的日子會很難過。
    對于鐵礦石價格的上漲預期，我們希望企業(yè)到海外參股礦石投資，開發(fā)礦石，解決我們的資源保障問題。
    鐵礦石談判，讓人鉆了空子，原因在于我國鋼鐵企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度低，目前，中國前五家大型鋼鐵企業(yè)產(chǎn)量占中國鋼產(chǎn)量約30％，而60％以上的產(chǎn)量分布在中小鋼鐵企業(yè)，這些企業(yè)的需求，讓外國礦石巨頭握有砝碼，以此來提價。
    對于礦石談判，我認為不超過成本，我們可以接受；超過成本有微利，也可以接受；但若超出太多，鋼鐵業(yè)出現(xiàn)負利潤，我們不能接受。
    鑒于此，我們提醒國外礦石巨頭，不要不顧市場價值規(guī)律和貿(mào)易原則，嚴重影響中國鋼鐵工業(yè)的效益和有益的發(fā)展；另一方面，我們要進一步規(guī)范鐵礦石進口流通市場秩序，積極推進實行進口鐵礦石代理制。并加強對進口鐵礦石質量、數(shù)量、價格、流向登記備案管理，嚴格行業(yè)自律。對于嚴重擾亂鐵礦石進口流通市場秩序，炒作進口鐵礦石，從中牟取暴利的企業(yè)，我們建議政府相關部門給予處罰。