2009年，在國(guó)際需求嚴(yán)重萎縮的嚴(yán)峻形勢(shì)下，我省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)頂住壓力，迎難而上，全年實(shí)現(xiàn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)增加值2625億元，占GDP比重達(dá)34.6%，同比提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。利用外資、引進(jìn)省外資金5000萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目、外貿(mào)進(jìn)出口三項(xiàng)指標(biāo)全線飄紅，超額完成年初計(jì)劃目標(biāo)，提前完成“十一五”計(jì)劃。 
　　今年的發(fā)展環(huán)境雖可能好于去年，但面臨的形勢(shì)更為復(fù)雜。為此，溫家寶總理在政府工作報(bào)告中提出，要全面適應(yīng)國(guó)際形勢(shì)變化和國(guó)內(nèi)發(fā)展要求，拓展對(duì)外開(kāi)放的廣度和深度。如何在更大范圍、更寬領(lǐng)域和更高層次上，提升對(duì)外開(kāi)放水平，成為我省全國(guó)人大代表普遍關(guān)注的話題。 
    開(kāi)放要謀求新發(fā)展?fàn)巹?chuàng)新優(yōu)勢(shì) 
　　在對(duì)外開(kāi)放過(guò)程中，必須謀求新發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。 
　　根據(jù)自身發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和特色，全國(guó)人大代表、九江市市長(zhǎng)曾慶紅拿出了今年九江沿江開(kāi)發(fā)令人振奮的行動(dòng)方案：重點(diǎn)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大主攻項(xiàng)目力度，大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，提升沿江開(kāi)發(fā)水平，特別是加快九(江)碼(頭)快速通道、九江長(zhǎng)江公路大橋、沿江電網(wǎng)體系、防洪和排澇體系、城西港口岸通關(guān)中心、口岸水運(yùn)電子通關(guān)平臺(tái)、沿江開(kāi)發(fā)六大板塊公用碼頭等一大批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，啟動(dòng)城西保稅港區(qū)申報(bào)前期工作。 
　　曾慶紅說(shuō)，中國(guó)正掀起新一輪沿海沿江開(kāi)發(fā)熱，沿海沿江各省市步入重要的黃金發(fā)展機(jī)遇期。九江是我國(guó)長(zhǎng)江沿線重要港口城市，擁有152公里的長(zhǎng)江岸線，是江西唯一通江達(dá)海的城市，在全省大開(kāi)放、大物流、大旅游和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)中具有不可替代的作用和地位。“我們必須根據(jù)新形勢(shì)的要求，加快九江沿江開(kāi)發(fā)和港口建設(shè)，提升江西對(duì)外開(kāi)放水平，提升江西在中部地區(qū)的戰(zhàn)略地位。” 
　　九江沿江開(kāi)發(fā)的第一個(gè)特色是規(guī)劃引領(lǐng)，定位為“長(zhǎng)江中游重要的區(qū)域性樞紐港、長(zhǎng)江中游新興的集裝箱喂給港、江西省沿江開(kāi)發(fā)的工業(yè)港”。“目前，《沿江開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃》已經(jīng)以省政府名義對(duì)外發(fā)布，《九江港口總體規(guī)劃》等8個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃全部完成。根據(jù)已有的基礎(chǔ)和未來(lái)發(fā)展的需要，規(guī)劃形成了六大沿江工業(yè)板塊。” 
　　隨著一大批重大項(xiàng)目的入駐，九江沿江地區(qū)已初步形成以石油化工、冶金建材、汽車(chē)和船舶制造、紡織服裝等為支柱的產(chǎn)業(yè)體系，沿江各板塊正在成為九江乃至江西省發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)的重要平臺(tái)和載體。 
　　“開(kāi)放正逢其時(shí)。必須堅(jiān)定不移地以改革促開(kāi)放，以開(kāi)放促發(fā)展，以發(fā)展促改革和開(kāi)放。作為我國(guó)長(zhǎng)江沿線重要港口城市，九江實(shí)施沿江開(kāi)發(fā)，必將為這座城市注入新的活力。”曾慶紅信心滿(mǎn)懷。提高利用外資的質(zhì)量和水平 
　　政府工作報(bào)告中關(guān)于“優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)外資投向高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)”的闡述，讓全國(guó)人大代表、南昌市市長(zhǎng)胡憲格外振奮，引發(fā)了他的新思考。 
　　胡憲說(shuō)，利用外資始終是發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的核心任務(wù)。招商引資工作，要主動(dòng)適應(yīng)國(guó)際資本流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新趨勢(shì)、新熱點(diǎn)，堅(jiān)持做到招商引資和招商選資相結(jié)合，全力引進(jìn)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，能提升產(chǎn)業(yè)層次，促進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程的新型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、大項(xiàng)目、技術(shù)含量高的好項(xiàng)目。 
　　結(jié)合南昌實(shí)際，胡憲表示，當(dāng)前，通過(guò)科技創(chuàng)新，發(fā)展以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的低碳與生態(tài)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)能源高效利用、清潔能源開(kāi)發(fā)、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，正成為世界各國(guó)發(fā)展的必然趨勢(shì)。作為已被列為5個(gè)低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市之一的南昌，在強(qiáng)力推進(jìn)招商引資中，必須圍繞這一趨勢(shì)，立足全球產(chǎn)業(yè)前沿，堅(jiān)持按照“龍頭企業(yè)拉動(dòng)、配套企業(yè)跟進(jìn)、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)鏈招商思路，始終關(guān)注科技創(chuàng)新最前沿，大力發(fā)展有發(fā)展?jié)摿Φ某��?yáng)產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)有發(fā)展前景的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群，提高利用外資的質(zhì)量和水平。 
　　“哪些產(chǎn)業(yè)符合我們的發(fā)展方向呢？比如，太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，另外去年南昌還被國(guó)家列為節(jié)能和新能源汽車(chē)示范推廣城市、半導(dǎo)體照明應(yīng)用工程的示范城市以及國(guó)家航空產(chǎn)業(yè)基地，等等，在招商引資中，這些新崛起的生態(tài)型高科技產(chǎn)業(yè)值得大力發(fā)展。” 
　　此外，在充分利用外資抓好工業(yè)的同時(shí)，也要打造現(xiàn)代綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。圍繞都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展，南昌培育了一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地和龍頭企業(yè)；去年渣打銀行等大型銀行進(jìn)入了南昌，一個(gè)金融業(yè)服務(wù)群正在形成。胡憲指出，“南昌必須扛起全新發(fā)展模式的大旗，面向全球招商，迅速形成產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)。” 
　　讓投資環(huán)境也成為江西的名片 
　　未來(lái)五年，將是我省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要時(shí)期。而鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的開(kāi)放程度，最終取決于能否創(chuàng)建好的投資環(huán)境。 
　　全國(guó)人大代表、省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)孫菊生認(rèn)為，面對(duì)新的形勢(shì)、新的條件，江西要更好地適應(yīng)全方位對(duì)外開(kāi)放、提高對(duì)外開(kāi)放水平，最重要的是要站在投資創(chuàng)業(yè)者的立場(chǎng)上為投資創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造最好的環(huán)境。當(dāng)前最重要的是營(yíng)造軟環(huán)境，包括思想、觀念、戰(zhàn)略、規(guī)劃、人才、誠(chéng)信、效率等多方面。 
　　孫菊生說(shuō)，提升服務(wù)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的水平，必須建立健全政府對(duì)企業(yè)的引導(dǎo)、協(xié)調(diào)機(jī)制，為開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的政策保證，既要把國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的動(dòng)態(tài)和信息及時(shí)反饋給企業(yè)，使之及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)步伐，應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的變化；又要客觀分析當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)一步優(yōu)化招商引資模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈招商，全方位、多渠道開(kāi)展招商引資工作，做大做強(qiáng)我省支柱產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集聚招商優(yōu)勢(shì)。 
　　招商引資，培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)外向型經(jīng)濟(jì)，工業(yè)園區(qū)是好的載體。孫菊生建議，我省應(yīng)采取市場(chǎng)運(yùn)作的方式建設(shè)園區(qū)、經(jīng)營(yíng)園區(qū)，真正建立高質(zhì)高效、運(yùn)作規(guī)范、服務(wù)到位的園區(qū)管理體系，使園區(qū)成為全省對(duì)外開(kāi)放的窗口、引進(jìn)外資的重要載體、擴(kuò)大出口的重要基地。當(dāng)前，尤其要按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和產(chǎn)業(yè)鏈形成的要求，打破行政區(qū)域限制，加強(qiáng)園區(qū)整合，突出功能空間，按照不同的功能對(duì)空間進(jìn)行劃分，體現(xiàn)市場(chǎng)研發(fā)、孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、生產(chǎn)、教育培訓(xùn)等不同功能，并在各個(gè)園區(qū)內(nèi)構(gòu)建有機(jī)組合的聯(lián)絡(luò)機(jī)制。 
　　“從生態(tài)優(yōu)美的角度，鄱陽(yáng)湖無(wú)疑是一張世界級(jí)的名片：而從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度，我希望經(jīng)過(guò)全省人民的共同努力，鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的投資環(huán)境也能盡快成為一張世界級(jí)的名片。”