部長的話 
　　努力提高安全監管和應急保障能力，關鍵要把“ 安全第一，預防為主，綜合治理”的方針落到實處，始終做到思想認識上警鐘長鳴、制度保證上嚴密有效、技術支撐上堅強有力、監督檢查上嚴格細致、事故處理上嚴肅認真。在提高安全監管能力方面：要深入落實安全生產責任制，強化企業的安全主體責任和部門的安全監管責任，探索建立政府交通運輸主管部門、安全監管機構和企業的安全責任鏈。 
　　要加強安全法制建設和制度建設，依法行政、依法監管。要加快國家路網應急處置中心和平臺建設，推進省級路網管理與應急處置中心建設，加強客運站安檢設施建設和提高城市公交安全監管水平。 
　　要突出重點，加強重點領域、重點時段的安全監控和布防，特別是要嚴加監管客運車船、客滾船、危險化學品車船等運輸，針對薄弱環節，組織開展專項治理。在提高應急保障能力方面：要完善公路水路應急預案和配套體系，加快建立國家和區域交通運輸應急救援中心，在重點水域建設船舶溢油應急處置基地，依托大型公路施工、養護單位，建設區域性公路交通運輸應急救援中心。要建立突發公共事件預測預警機制、應急協調機制和專群結合、軍地結合的應急保障機制。要建立應急運力的儲備和征用制度，完善應急船舶、車輛登記備案制度。推進建立應急資金保障制度，采取有效措施，提高社會各方面參與應急救援的積極性。 
　　本刊解讀 
　　近年來，極端天氣引發的重特大自然災害以及恐怖襲擊、重大疫情等突發性事件日漸增多，對交通運輸安全構成了嚴重影響和威脅。加強交通運輸安全監管，防范重特大事故發生，提高應急保障能力，有效應對和處置突發事件，既是交通運輸科學發展的重要前提，也是轉變發展方式、加快發展現代交通運輸業的根本保障。因為，在傳統的管理體制和管理模式下，這些應急舉措很難付諸實踐。 
　　隨著全國各地養護體制改革的推進，很多省份公益性的養護事業已經走向了市場化。在經濟發達的江蘇蘇南地區，原有實力雄厚，改革后顯示出了很強的市場競爭力，不僅維護了原有領域，在一些新的領域也有突破。其中，無錫市公路管理處作出了成立應急處置中心的嘗試，來應付突發事件。養護處置中心成立一年后，面對2008年初的那場大雪，其功能得到最好驗證——無錫市300多座橋梁均安然無恙，所有國省干線未發生過堵車、中斷現象。 
　　安全監管和應急保障是密切聯系、相互促進的有機整體。加強安全監管能力建設是基礎工作，加強應急保障能力建設是特殊要求。既要抓好日常的安全監管能力建設，防患于未然，也要抓好緊急狀態的應急保障能力建設，救急于關鍵。 
　　廳長回應 
　　遼寧省交通廳廳長鄭玉焯 
　　在提高安全監管應急保障能力方面，交通部門和公安部門頗多摩擦。高速公路是道路運輸最安全的一種方式，一旦公安部門封路，車輛只能繞行國省干線公路，更容易引發交通事故，還不如讓車輛在高速公路上低速緩行。公安部門將公路一封了之，是一種不負責任的態度。更讓人氣憤的是，公安部門把路封了，老百姓還誤以為是公路部門推卸責任，真是啞巴吃黃連——有苦說不出。 
　　陜西省交通運輸廳廳長馮西寧 
　　建立高速公路安保協調指揮系統是促進交通安全發展的當務之急。這涉及到很多省份，一個省的能力達不到，要建立整體聯合協調機制。 
　　廣東省交通運輸廳廳長何忠友 
　　去年5月，廣東印發了《廣東省交通運輸自然災害應急預案》，明確在洪水、臺風等自然災害導致局部地區公路、航道交通運輸大面積中斷等情況下，如高速公路因路面結冰、大霧導致超過12小時不能正常通行，將啟動全省交通運輸自然災害應急預案。 
　　根據預案，全省組織機構設置分別為省交通廳應急指揮中心、應急處理指揮部以及現場應急處置小組。省交通廳啟動全省交通運輸自然災害應急預案后，應急指揮中心及其辦公室相關成員將趕赴災害現場，組織救援、搶險和處理。與此同時，應急處置指揮部按屬地管理、分級響應的要求，趕赴現場進行救援、搶險和處置；現場應急處理小組在應急指揮中心指導下，將在3小時內趕赴現場進行救援、搶險和處置。 
　　編后語：轉變發展方式是一個行業發展到一定階段的必然選擇，交通運輸部在大的國際政治、經濟背景下推出的交通行業轉變發展方式確有前瞻性和必要性。但是，我國地域遼闊，各地經濟發展水平差異較大，交通發展處在不同的階段，在轉變發展方式的過程中必然存在時間差，如何應對這樣的不平衡，也許是今后一個時期各級交通主管部門需要探索和研究的問題。