建設(shè)“超級大武漢”帶動湖北率先中部崛起
2010-2-3 11:18:00 來源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
根據(jù)2008年的“湖北發(fā)展藍(lán)皮書”之《湖北核心競爭力研究》提出的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論,核心競爭力有六項要素,其中最主要要素是發(fā)展環(huán)境,而最關(guān)鍵要素則是“發(fā)展戰(zhàn)略”。這是符合發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)基本理論,也為實踐所證明了的。要實現(xiàn)中部崛起,必須要有超常規(guī)思維和超常規(guī)發(fā)展戰(zhàn)略。常規(guī)發(fā)展戰(zhàn)略不可能達(dá)到此目的。而湖北省現(xiàn)行“兩圈一帶”和“一主兩副”戰(zhàn)略可以給湖北帶來大發(fā)展,但由于我國其他省市同樣也在大發(fā)展,所以這一戰(zhàn)略也屬于常規(guī)性思維,故難以實現(xiàn)超常規(guī)跨越式發(fā)展,湖北也就難以擔(dān)當(dāng)中部率先崛起的重任。只有構(gòu)建把武漢由“一日城市圈”提升到“半日輻射圈”,建設(shè)成為擁有3000萬人口的超級大城市,將武漢建成為全國的物流中心和制造業(yè)以及三產(chǎn)業(yè)中心,并促成金融中心在此間的形成,武漢就可能超過上海、北京、重慶、深圳,成為全國最大城市,湖北才找到了可能實現(xiàn)在中部率先崛起的突破口。
一、把武漢建設(shè)成為超級大城市是湖北實現(xiàn)中部率先崛起的關(guān)鍵所在
1、建設(shè)超級大武漢是充分體現(xiàn)和快速實現(xiàn)湖北省“四個基地、四個中心”目標(biāo)的必然要求。
“兩圈一帶”、“一主兩副”戰(zhàn)略最顯著的特點是全面開花,重點不易突出、特色不夠鮮明、容易顧此失彼,難以兼顧,故難以擔(dān)當(dāng)中部率先崛起的重任。國內(nèi)東有發(fā)達(dá)的“長三角”、南有“珠三角”,以及西部最發(fā)達(dá)的渝、川、陜?nèi)∈校绕涫侵胁扛魇∈,也都提出了類似的城市圈?zhàn)略。只有將武漢建設(shè)成為超級大城市才是湖北的特有優(yōu)勢,其它省市是不具備的!鞍肴蛰椛淙Α笨墒刮錆h具備比鄰近各省市更有優(yōu)勢的最佳發(fā)展環(huán)境,從而產(chǎn)生一個吸引全國乃至全世界資金、人才、資源 、技術(shù)信息的洼地效應(yīng)。
2、把武漢建設(shè)成為超級大城市是中國城市化發(fā)展的必然要求。
特大城市對各種生產(chǎn)要素的集聚效應(yīng)、對周邊區(qū)域的市場輻射或擴(kuò)散效應(yīng)、城市基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模和作用、公共資源的利用,遠(yuǎn)比中小城市更具有效率和競爭力。
我們這樣一個13億人口的泱泱大國需要有超級大城市。城市化是必由之路,大城市可以產(chǎn)生規(guī)模效益,發(fā)展成本低于中小城市。我國要在本世紀(jì)中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化,根據(jù)清華大學(xué)蔡繼明教授的研究,我國城市化水平到2050年至少要達(dá)到75%,那時全國人口到達(dá)16億,如果要實現(xiàn)城市化目標(biāo),城市人口是將達(dá)到12億。我國仍是一個以農(nóng)村人口為主的大國,要在短期內(nèi)實現(xiàn)城市化,必須優(yōu)先發(fā)展超大城市,用超大城市輻射和帶動中小城市的發(fā)展。如果武漢成為超大城市,就能成為開發(fā)西部的“橋頭堡”,轉(zhuǎn)化吸收農(nóng)村剩余勞動力而且提升其素質(zhì),為湖北的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供足夠的優(yōu)秀人才和優(yōu)質(zhì)勞動力,有效截留住西部人口東移,優(yōu)化中國人口布局,兩圈一帶內(nèi)的其它中小城市也會在武漢超級大城市的帶動下吸收農(nóng)村人口離土離鄉(xiāng)進(jìn)城。有利于國家整體發(fā)展和資源合理開發(fā)利用,有利于國家的長治久安。
中國出現(xiàn)3000萬以上人口的超大城市是必然趨勢,否則難以實現(xiàn)我國的城市化目標(biāo),湖北從現(xiàn)在起要率先確立把武漢建成超級大城市的戰(zhàn)略。
3、建設(shè)超級大城市是中國作為一個大國的地位和形象的必然要求。
日本已有3000萬人口以上的大城市圈的東京(東京市區(qū)人口為1279萬人)。發(fā)展中國家墨西哥的首都也有2200萬人口,所以作為人口最多的國家,我國建設(shè)超級大城市是理所當(dāng)然的,也是不可避免的。
4、把武漢建設(shè)成為超級大城市是從根本上解決三農(nóng)問題的一條重要途徑。
武漢建成3000萬人口超級大城市可以解決湖北2000萬農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移問題。這不僅可以加快湖北城市化的進(jìn)程,縮小與東部的差距。另一方面武漢在與其他城市圈競爭中將處于優(yōu)勢,并把武漢的“造血”功能和擴(kuò)大內(nèi)需功能輻射出去,促進(jìn)整個湖北率先實現(xiàn)中部崛起。
武漢建成超級大城市,6000萬人口的湖北,可以轉(zhuǎn)移2000萬到城市,從而首先在湖北實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī);⒓s化經(jīng)營,推動湖北農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。“兩圈一帶”之內(nèi)的其它城市在超級大武漢的帶動下,也會吸納農(nóng)村人口。農(nóng)民離土離鄉(xiāng)進(jìn)城、農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營,也可以解決建設(shè)超級大城市的土地問題。這是湖北乃至全國解決三農(nóng)問題的根本出路。
5、將超級大城市、經(jīng)濟(jì)金融中心、實體經(jīng)濟(jì)基地放在內(nèi)陸腹地有利于國家安全。
因此,建設(shè)武漢超級大城市是實現(xiàn)湖北在中部率先崛起的重要舉措。
二、武漢建設(shè)成3000萬人口以上超級大城市的可行性
1、只要提高城市人口密度,擴(kuò)大武漢空間容易解決。
現(xiàn)在的武漢總面積約8500平方公里,其中城區(qū)面積約為450平方公里,全市人口密度每平方公里為975人。和東京相比,東京市的面積為2187平方公里,人口為1279萬,密度達(dá)到每平方公里5847人。如果我們不提高城市人口密度,要把武漢建成為3000萬人口的超大城市,這需要3萬多平方公里的面積,則將達(dá)到湖北省面積的1/6,這是不可想象的。如果我們只要把人口密度提高到東京的60%,約3500人,建設(shè)3000萬人口的大城市,則武漢現(xiàn)有總面積就差不多了。如只達(dá)到東京人口密度的50%,超級大武漢也不過需要擴(kuò)容1500平方公里,在現(xiàn)在武漢城市圈內(nèi)即可解決,所以,構(gòu)建超級大武漢空間擴(kuò)容的問題不難解決,關(guān)鍵在于科學(xué)和合理的規(guī)劃。
2、世界上已經(jīng)有2000萬以上人口的超級大城市,我國也有千萬以上人口的幾個大城市,他們已有城市建設(shè)與管理正反兩方面的經(jīng)驗可供借鑒。
3、武漢為“九省通衢”,位于華中天元位置,有其它城市無法比擬、不可替代的區(qū)位優(yōu)勢。在高速鐵路時代,從武漢到全國任何一個城市只需半日,從而不僅能夠?qū)⒖土鳎夷軐⑽锪鲝摹耙蝗粘鞘腥Α碧嵘秊椤鞍肴蛰椛淙Α。加上長江橫貫武漢和湖北全境,如果實現(xiàn)水運高速化,則為武漢構(gòu)成一個全方位、多元化的半日輻射圈交通系統(tǒng),這不僅加速了流通,而且大大降低了社會成本,并把湖北的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品優(yōu)勢,增強(qiáng)了湖北的核心競爭力。
武漢長久以來一直是區(qū)域政治和經(jīng)濟(jì)中心、物流中心和金融中心。武漢建設(shè)成超大城市,孫中山先生《建國方略》,描述過武漢的藍(lán)圖就可能實現(xiàn)。尤其武漢是“辛亥首義”城市,這些均會對海外同胞具有更大的文化認(rèn)同的吸引力,并得到他們的大力支持。
武漢擁有得天獨厚的自然條件和生態(tài)優(yōu)勢。未來五十年及本世紀(jì)下半葉人類對水的需求和依賴越來越大,水資源的重要性日益凸顯。中國北方大多數(shù)城市已經(jīng)或者將要面對水資源危機(jī),沿海城市則有海平面升高導(dǎo)致“淪陷”的可能,而武漢在可以預(yù)期的將來無此威脅,相反在武漢還可以將水患轉(zhuǎn)化為水利,關(guān)鍵要防治水污染。
武漢產(chǎn)業(yè)布局合理,基礎(chǔ)良好。武漢已經(jīng)形成門類比較齊全、具有相當(dāng)規(guī)模的制造業(yè)體系,具有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。武漢的全國物流中心地位不是靠政策傾斜,而是市場作用自然形成的,這一地位是其它城市無法替代或撼動的。一旦形成全國的物流中心,制造中心、服務(wù)中心乃至金融中心則水到渠成。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入可以形成2000萬個崗位解決就業(yè)問題。
武漢有中部地區(qū)最好的科技教育與智力資源優(yōu)勢。武漢是中部地區(qū)人才與智力資源最密集地區(qū),科教綜合實力僅次于北京、上海。東湖地區(qū)是我國僅次于北京中關(guān)村的第二大智力密集區(qū),因而發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級具有堅實的技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)。武漢及我省也是我國基礎(chǔ)教育最發(fā)達(dá)的城市和地區(qū),有全面提升人口素質(zhì)的基礎(chǔ)。
武漢建設(shè)超級大城市有充足的糧食資源。江漢平原是國家優(yōu)質(zhì)商品糧基地,自古“湖廣熟,天下足”,僅湖北省的糧食生產(chǎn)就可以滿足3000萬人口武漢的需要。湖北具有充分的農(nóng)產(chǎn)品資源也為武漢成為超大實體經(jīng)濟(jì)城市提供了條件。
4、戶籍制度改革已經(jīng)開始,二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)即將結(jié)束,農(nóng)村人口進(jìn)城已經(jīng)沒有障礙。
5、建設(shè)超級大武漢的資金問題。一是中央相關(guān)的配套優(yōu)惠政策;二是只要獲得中央支持,武漢將會成為我國的投資熱土,吸引境內(nèi)外匯聚資金、人才的洼地;三是由于城市的擴(kuò)容與轉(zhuǎn)型,大批農(nóng)用土地轉(zhuǎn)變功能,從而大大提升其價值使之轉(zhuǎn)化為貨幣資本和金融資本,并形成新的資金來源。
6、交通問題。九省通衢是外部交通。武漢城市交通,要借鑒東京、倫敦等城市的經(jīng)驗,主要通過地鐵解決市內(nèi)交通。武漢市交通問題說到底是規(guī)劃問題,在理論上應(yīng)當(dāng)是沒有障礙的。
三、建設(shè)武漢超大城市需要解決的兩個根本問題
1、要獲得中央的批準(zhǔn)和支持,這是操作的關(guān)鍵。要爭取中央像過去建設(shè)深圳特區(qū)、上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)類似的政策支持。武漢如果建成3000萬人口規(guī)模城市得到政策支持將會比上述地區(qū)具有更大的吸引力。
2、城市規(guī)劃。
中央政策支持是關(guān)鍵,城市規(guī)劃是核心。要請世界級大師對城市進(jìn)行科學(xué)合理規(guī)劃,對全球規(guī)劃精英來說,得到了建功立業(yè)的歷史機(jī)遇從而他們會積極響應(yīng)。規(guī)劃必須有前瞻性和嚴(yán)肅性、 既不能 “走一步看一步”,更不能靠長官意志拍腦袋決策,一定要形成剛性約束的法律規(guī)范?傊,建設(shè)武漢超級大城市,不僅必要,而且可能。超級大武漢建成之日,就是湖北中部崛起之時。(湖北省政協(xié)常委 湖北廣信集團(tuán)董事局主席、總裁,武漢科技大學(xué)中南分校校長 教授 趙作斌)