在過去的二十多年中，廣州家電、服裝、家具等輕工業(yè)和汽車、鋼鐵、造船、石化等重化工業(yè)的大發(fā)展，將廣州的工業(yè)化進(jìn)程順利推進(jìn)到服務(wù)業(yè)占主導(dǎo)地位的新時(shí)代。《珠三角改革發(fā)展規(guī)劃綱要》以及《大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的決定》等政策的出臺意味著廣州新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的到來，那么，在廣州經(jīng)濟(jì)“服務(wù)化”時(shí)期，在新階段產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中商貿(mào)流通業(yè)處于什么樣的定位？其發(fā)展戰(zhàn)略和思路又如何制訂？ 
一、商貿(mào)流通業(yè)是廣州最大的支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)
無疑，與金融、旅游、文化、娛樂、教育、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等各種其他服務(wù)業(yè)相比，廣州商貿(mào)流通業(yè)最具優(yōu)勢和特色。無論發(fā)展?jié)摿Α⒂绊懥Α⒖偭恳?guī)模、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源條件等，商貿(mào)流通業(yè)都將成為廣州發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的“排頭兵”，在整體服務(wù)業(yè)體系中，充當(dāng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的特殊角色。從統(tǒng)計(jì)上看，無論汽車、電子產(chǎn)品制造、化工以及房地產(chǎn)業(yè)，其增加值和對就業(yè)和整體經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)絕對沒有商貿(mào)流通業(yè)。2009年，廣州的商貿(mào)流通業(yè)（包括批發(fā)、零售、物流、餐飲、會展、電子商務(wù)、國外貿(mào)易、舊貨交易、拍賣、租賃、典當(dāng)及其他商業(yè)服務(wù)業(yè)）的總產(chǎn)值不僅占第三產(chǎn)業(yè)的40%以上，也占整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的20%以上。
這么高的比重和貢獻(xiàn)，是一個(gè)區(qū)域和城市當(dāng)之無愧的支柱產(chǎn)業(yè)，是客觀事實(shí)。可為什么偏偏政府發(fā)展戰(zhàn)略中，就卻承認(rèn)或漠視呢？難道僅僅是因?yàn)樗鼛�來的可供地方政府直接支配的稅收總量不如汽車制造業(yè)嗎？
進(jìn)一步說，沒有現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)的全面振興和崛起，廣州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展就將失去靈魂和龍頭。因此，商貿(mào)流通業(yè)的全面振興和崛起，真正將廣州打造成全國最具影響力并具有國際影響力的商業(yè)大都市，也是廣州未來十至二十年中最具戰(zhàn)略性的挑戰(zhàn)和選擇。
二、明確支柱產(chǎn)業(yè)的定位，制定商貿(mào)流通業(yè)振興規(guī)劃
目前，上海、北京、重慶、深圳、長沙、成都等三十多個(gè)一線城市都把商貿(mào)流通業(yè)列為優(yōu)先發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。而廣州比上海、重慶等國內(nèi)其他任何城市，都更條件和理由將商貿(mào)流通業(yè)列為支柱性產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，尤其是在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的優(yōu)先順序中，更應(yīng)該列為首要位置。而且，由于在強(qiáng)大的工業(yè)化浪潮沖擊下，過去十多年中，廣州商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展相對滯后，千年商都的優(yōu)勢和潛力發(fā)揮得不夠充分，因此，在此輪國際金融危機(jī)、擴(kuò)大內(nèi)需以及大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的背景之下，與國家出臺一系列振興規(guī)劃相對應(yīng)，廣州應(yīng)該出臺商貿(mào)流通業(yè)振興規(guī)劃。
三、廣州應(yīng)從新一輪發(fā)展的戰(zhàn)略高度重新進(jìn)行城市規(guī)劃
廣州的商貿(mào)流通業(yè)振興規(guī)劃應(yīng)該站在國際中心城市、國際商業(yè)大都市、城市支柱產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略高度重新定位，在此基礎(chǔ)上，一方面，按照建設(shè)國家商業(yè)中心城市的要求對現(xiàn)行城市規(guī)劃進(jìn)行適當(dāng)修編，以適應(yīng)從工業(yè)城市向商業(yè)城市規(guī)劃的全面轉(zhuǎn)型，應(yīng)從城市整體規(guī)劃的角度對產(chǎn)業(yè)布局、功能劃分、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之后的土地利用等進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整；另一方面，區(qū)別于國家和國內(nèi)其他城市，在制訂商貿(mào)流通業(yè)振興規(guī)劃時(shí)，應(yīng)將現(xiàn)代物流業(yè)、餐飲業(yè)、會展業(yè)、外貿(mào)等的發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)歸于商貿(mào)流通業(yè)之下，服務(wù)于全面打造國際性商業(yè)大都市戰(zhàn)略目標(biāo)的需要。