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政府工作報(bào)告解讀:全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展

2010-1-7 19:12:00 來源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:
摘要:... ...
 ——2009年政府工作回顧 
  主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持較快增長。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值608億元(預(yù)計(jì)數(shù),下同),比上年增長15.2%;全口徑財(cái)政收入138.3億元,其中地方一般預(yù)算收入58.8億元,分別增長23.4%和17.2%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資288億元,增長16%。
  三次產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值34.9億元,增長6.3%。完成工業(yè)總產(chǎn)值1500億元,增長16%。實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值230億元,增長18%。太倉港貨物吞吐量5000萬噸,集裝箱吞吐量150萬標(biāo)箱,分別增長25%和3.4%。
  對外開放有效拓展。完成注冊外資14.1億美元,實(shí)際利用外資7.5億美元。內(nèi)資新增注冊資本49.4億元,增長15.9%。民營經(jīng)濟(jì)凈增注冊資本46.9億元,增長27.7%。實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額54億美元,其中出口27億美元。
  人民生活不斷改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27100元,農(nóng)村居民人均純收入13000元,分別增長10%和10.2%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.25%以內(nèi)。人民幣存、貸款余額614.6億元和534.6億元,分別增長36.3%和39.1%。  
  全面落實(shí)保增長各項(xiàng)措施
  堅(jiān)持存量和增量并舉、內(nèi)需與外需并重,狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí),以日保旬、以旬保月、以月保季、以季保年。
  亮點(diǎn)1穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)
  加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測,組織開展“千名機(jī)關(guān)干部下千企”、領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目等活動(dòng),宣傳、落實(shí)扶持企業(yè)發(fā)展的一系列政策措施,積極幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的困難和問題。進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)行為,取消和停征123項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和基金。出臺(tái)財(cái)政扶持激勵(lì)政策,市級財(cái)政全年撥付各類企業(yè)扶持資金3億元,幫助企業(yè)爭取上級資金9500萬元。協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大企業(yè)貸款規(guī)模,組建了中小企業(yè)服務(wù)中心和市擔(dān)保公司。扶持企業(yè)做大做強(qiáng),耐克體育用品銷售額突破100億元,玖龍紙業(yè)銷售收入超過50億元。
  亮點(diǎn)2強(qiáng)化招商引資
  積極研究國際、國內(nèi)戰(zhàn)略投資走向和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢,加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重大產(chǎn)業(yè)和重要客商的招商攻勢,成功舉辦了走進(jìn)德國——慕尼黑太倉日、海峽兩岸港口物流與制造業(yè)合作對話大會(huì)、首都企業(yè)家俱樂部(太倉)論壇和赴臺(tái)經(jīng)貿(mào)招商等活動(dòng),促成了一批重大項(xiàng)目的簽約和落戶。
  亮點(diǎn)3狠抓項(xiàng)目建設(shè)
  建立了重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)系人制度,每月舉辦重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)合開工開業(yè)儀式,新開工開業(yè)項(xiàng)目超過300個(gè)。60個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資126億元。完成技改投入85億元。
  亮點(diǎn)4擴(kuò)大居民消費(fèi)
  推進(jìn)消費(fèi)放心城市建設(shè),加快商貿(mào)業(yè)態(tài)提檔升級,舉辦了房地產(chǎn)展銷會(huì)、江海河三鮮美食節(jié)、羊肉美食節(jié)、首屆旅游文化節(jié)等活動(dòng),落實(shí)“家電下鄉(xiāng)、以舊換新”政策。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額98億元,增長20%;銷售商品房172萬平方米,增長185%;新增私家車9600輛,增長64%。
  亮點(diǎn)5扶持外貿(mào)出口
  出臺(tái)落實(shí)促進(jìn)外貿(mào)進(jìn)出口發(fā)展的獎(jiǎng)勵(lì)辦法。組織企業(yè)參加廣交會(huì)、華交會(huì)等各類展銷會(huì),全力幫助企業(yè)拓展市場。
  著力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量
  在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的同時(shí),注重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和內(nèi)在質(zhì)量的提升。
  亮點(diǎn)1加大對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的扶持力度
  制定實(shí)施了加快太倉港和太倉保稅物流中心發(fā)展、促進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展等政策措施,組織開展了對生物醫(yī)藥、電子信息、新能源、新材料、重大裝備等新興產(chǎn)業(yè)的調(diào)查研究和產(chǎn)業(yè)招商。
  亮點(diǎn)2著力提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平
  出臺(tái)了服務(wù)業(yè)集聚區(qū)及重點(diǎn)項(xiàng)目扶持辦法,落實(shí)大型產(chǎn)業(yè)市場優(yōu)惠政策。新增物流企業(yè)22家,實(shí)現(xiàn)物流主營業(yè)務(wù)收入75.7億元,增長21%。榮獲全國物流中心城市最佳投資環(huán)境獎(jiǎng),太倉港物流園被評為中國物流園區(qū)50強(qiáng)。新增服務(wù)外包企業(yè)31家,3家企業(yè)通過CMMI3級認(rèn)證,初步形成了軟件信息、醫(yī)藥研發(fā)、物流和創(chuàng)意設(shè)計(jì)外包互動(dòng)發(fā)展的良好格局。完成服務(wù)外包接包合同額1.15億美元,離岸執(zhí)行額5080萬美元,分別增長263%和151%。出臺(tái)了旅游業(yè)全面提升三年行動(dòng)計(jì)劃,加強(qiáng)了旅游資源的整合運(yùn)作。實(shí)現(xiàn)旅游收入28.7億元,增長10.8%。新增四星級賓館2家。推進(jìn)沙溪古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā),金倉湖被確定為國家級水利風(fēng)景區(qū)、江蘇省濕地公園,電站村生態(tài)園被評為全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。太倉港港口開發(fā)建設(shè)投資公司6億元10年期債券獲國家發(fā)改委批準(zhǔn)。華夏銀行、華泰證券成功入駐,新增擔(dān)保公司7家,被授予江蘇省金融生態(tài)達(dá)標(biāo)縣。
  亮點(diǎn)3加快推進(jìn)自主創(chuàng)新
  列為國家級可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū),中德企業(yè)合作基地被確定為全國專利保護(hù)重點(diǎn)聯(lián)系基地,科技創(chuàng)業(yè)園通過國家級科技企業(yè)服務(wù)中心評審,LOFT工業(yè)設(shè)計(jì)園被認(rèn)定為省重點(diǎn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和省高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。申報(bào)省高新技術(shù)企業(yè)30家、省高新技術(shù)產(chǎn)品83個(gè)、各類科技項(xiàng)目150個(gè),新增省民營科技企業(yè)35家,達(dá)成產(chǎn)學(xué)研科技合作項(xiàng)目48個(gè)。申請專利3300件,其中發(fā)明專利325件,增長78%。新增中國馳名商標(biāo)1件、省著名商標(biāo)6件。申報(bào)省名牌產(chǎn)品21個(gè),發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)。出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施太倉市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才計(jì)劃的若干意見》,引進(jìn)了一批高層次人才。
  亮點(diǎn)4切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能減排
  在44家重點(diǎn)用能企業(yè)中開展節(jié)能技改、能源審計(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)等工作,實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能技改項(xiàng)目22個(gè)。單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降4.8%。加強(qiáng)重點(diǎn)排污企業(yè)監(jiān)管和農(nóng)村污染源治理,健全三級環(huán)保管理網(wǎng)絡(luò),在全省率先設(shè)立排污總量銀行,關(guān)停小化工企業(yè)15家,COD和SO2年排放量分別削減6.7%和6.9%。
  努力增強(qiáng)區(qū)域競爭能力
  堅(jiān)持以投入促產(chǎn)出、以建設(shè)促發(fā)展,把推進(jìn)“兩區(qū)”開發(fā)、放大“兩沿”優(yōu)勢作為提升我市綜合競爭力的關(guān)鍵舉措。  
  亮點(diǎn)1全力推進(jìn)太倉港開發(fā)
  基本完成集裝箱三期工程,全面投運(yùn)武港、陽鴻、水上搜救中心等碼頭。新辟加密韓國、日本近洋航線4條、內(nèi)貿(mào)干線3條。完善“區(qū)港聯(lián)動(dòng)、虛擬口岸”快速通關(guān)模式,推進(jìn)昆太聯(lián)動(dòng),出臺(tái)了扶持航運(yùn)和貨運(yùn)代理市場發(fā)展的政策措施,成立了內(nèi)貿(mào)運(yùn)輸協(xié)會(huì),港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量增幅均居全國規(guī)模以上港口前列。
  亮點(diǎn)2著力提升港區(qū)產(chǎn)業(yè)能級
  引進(jìn)內(nèi)、外資投資總額均超100億元,完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資104億元。保稅物流中心正式封關(guān)運(yùn)作。先進(jìn)制造業(yè)園區(qū)一期基礎(chǔ)設(shè)施完成建設(shè),二期工程全面鋪開。中建材成套裝備和光伏產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目先后落戶,旭川樹脂等23個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。
  亮點(diǎn)3加快提升新區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模
  完成注冊外資4.9億美元,注冊內(nèi)資15億元,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資70億元。開工建設(shè)耐克物流、慕貝爾汽車部件等30個(gè)項(xiàng)目,冠科生物醫(yī)藥、FM物流等20個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。
  亮點(diǎn)4加快載體開發(fā)和項(xiàng)目建設(shè)
  推進(jìn)臺(tái)資科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、機(jī)電產(chǎn)業(yè)基地等特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè),啟動(dòng)璜涇工業(yè)園開發(fā),推進(jìn)昭衍醫(yī)藥、杰威爾精密機(jī)械、同維電子等一批項(xiàng)目建設(shè),萬慶藥業(yè)成功加盟國藥集團(tuán)。
  亮點(diǎn)5深入推進(jìn)接軌上海工作
  引進(jìn)上海項(xiàng)目114個(gè),新增注冊資金16.1億元。長三角首個(gè)世博游客中心落戶太倉,開通了對接上海軌道交通11號線的滬太快線,舉辦了“魅力東方迎世博走進(jìn)太倉”活動(dòng),鄭和公園入圍上海世博會(huì)主題體驗(yàn)之旅示范點(diǎn)。與嘉定區(qū)簽訂了區(qū)域合作行動(dòng)計(jì)劃框架協(xié)議。“兩區(qū)”、各鎮(zhèn)分別與上海金橋、張江等開發(fā)區(qū)建立了聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
  提升統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展水平
  把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展放在突出位置,全面加強(qiáng)三農(nóng)各項(xiàng)工作。  
  亮點(diǎn)1積極推進(jìn)農(nóng)村改革
  確立了城廂、陸渡、瀏河等3個(gè)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綜合配套改革試點(diǎn)工作先導(dǎo)區(qū),先行先試“三集中”、“三置換”。推進(jìn)農(nóng)民集中居住點(diǎn)建設(shè),累計(jì)入住農(nóng)戶13004戶。80%的村和社區(qū)建立了“八位一體”的社區(qū)綜合服務(wù)中心。辦理增減掛鉤新增建設(shè)用地913畝。深化“五大合作”改革,新增農(nóng)村各類合作經(jīng)濟(jì)組織65個(gè),村村建立了勞務(wù)合作社。發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,新增土地流轉(zhuǎn)面積3.6萬畝,土地流轉(zhuǎn)面積占農(nóng)地面積65%。
  亮點(diǎn)2大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
  新增高效農(nóng)業(yè)面積2.4萬畝,其中設(shè)施農(nóng)業(yè)1.21萬畝,高效農(nóng)業(yè)面積占比達(dá)到62.3%。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),建成開放恩鈿月季公園,舉辦了第二屆中國月季高峰論壇。加快陸渡——瀏河2萬畝現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),主干道框架全面拉開。沙溪、浮橋、璜涇、雙鳳等鎮(zhèn)級農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)。新增“三資”農(nóng)業(yè)15家,投資總額8.18億元。申報(bào)農(nóng)業(yè)“三品”認(rèn)證20個(gè),農(nóng)產(chǎn)品檢測中心獲省質(zhì)量計(jì)量認(rèn)證。
  亮點(diǎn)3有序推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)
  新增新農(nóng)村建設(shè)示范村16個(gè),累計(jì)達(dá)到51個(gè),完成投資7.08億元。新增村級物業(yè)項(xiàng)目建筑面積30萬平方米。村級年平均可支配收入達(dá)到310萬元,增長40%。18個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村全部實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。推進(jìn)土地復(fù)墾整理,新增耕地486.7畝,盤活存量1846.6畝。全面啟動(dòng)撤并鎮(zhèn)管理區(qū)規(guī)劃整治工作。
  亮點(diǎn)4切實(shí)強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)
  開展了“百名農(nóng)技人員進(jìn)百村”活動(dòng),落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策。確定種養(yǎng)特色基地91個(gè),完成水稻機(jī)插秧面積8.4萬畝。進(jìn)一步健全“四位一體”為重點(diǎn)的糧食安全保供體系。
  切實(shí)優(yōu)化人居環(huán)境
  按照城市發(fā)展定位,以優(yōu)化形態(tài)、提升功能為目標(biāo),加快推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)。  
  亮點(diǎn)1切實(shí)強(qiáng)化規(guī)劃編制工作
  完成了城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃大綱評審和城鄉(xiāng)節(jié)約用水規(guī)劃、管線綜合規(guī)劃專家論證,編制了市域鎮(zhèn)村布局規(guī)劃,做好了疏港交通和對接上海綜合交通規(guī)劃建設(shè)的前期工作。
  亮點(diǎn)2著力加快新港城開發(fā)
  建成投運(yùn)聯(lián)檢大樓、鄭和國際酒店等一批配套設(shè)施,基本完成行政服務(wù)中心、商務(wù)辦公樓等建設(shè)。
  亮點(diǎn)3有序推進(jìn)中心城區(qū)建設(shè)
  推進(jìn)行政商務(wù)中心、五洋廣場、華旭財(cái)富中心、發(fā)展大廈等一批工程建設(shè),實(shí)施太平北路、縣府東街、上海西路等提檔改造和南郊新城區(qū)中央湖區(qū)域道路建設(shè),完成了婁東、興業(yè)小區(qū)和中心菜場綜合改造,建成風(fēng)情水街海運(yùn)堤一期工程。
  亮點(diǎn)4抓好基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)
  完成了沿江高速339省道復(fù)線、城區(qū)互通和通港路東段、鄭和路、新港路改造等工程,開工建設(shè)岳鹿路南延、協(xié)星路北延和鹿北路。建成投運(yùn)汽車客運(yùn)中心公交樞紐站和朝陽路公交首末站。推進(jìn)數(shù)字化城管建設(shè),完成了垃圾焚燒發(fā)電廠二期工程。繼續(xù)實(shí)施長江江堤修復(fù)加固、圩區(qū)治理達(dá)標(biāo)、城區(qū)水環(huán)境綜合整治等工程,推進(jìn)鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施和供水管網(wǎng)建設(shè),鋪設(shè)污水管道33.5公里,抓好了40個(gè)村生活污水治理,維修改造市級農(nóng)橋30座。新增林地、綠地1.52萬畝。完成了50家規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場綜合整治。實(shí)施了220千伏昆太輸變電、110千伏陸渡變增容等工程。
  亮點(diǎn)5積極開展“多創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”
  榮獲省節(jié)水型城市稱號,居民住房改善項(xiàng)目通過省人居環(huán)境范例獎(jiǎng)考核。列為第二批全國生態(tài)文明試點(diǎn)城市。
  全面發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)
  堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,全力抓好事關(guān)民生的各項(xiàng)工作。
  亮點(diǎn)1認(rèn)真抓好社會(huì)事業(yè)建設(shè)
  完成了農(nóng)村學(xué)校教育現(xiàn)代化、市直屬學(xué)校改擴(kuò)建等工程,全市星級高中覆蓋率達(dá)到100%。規(guī)范建設(shè)來太務(wù)工人員子女學(xué)校,撤并不合格學(xué)校10所。啟動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,推進(jìn)一院易地新建和中醫(yī)醫(yī)院改擴(kuò)建工程,新增蘇州市示范社區(qū)服務(wù)站8個(gè),通過了衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)省級評估。切實(shí)做好了甲型H1N1流感等疾病的防控工作。抓緊實(shí)施文化藝術(shù)中心、圖博中心、傳媒中心和各鎮(zhèn)文化中心建設(shè),開展了“百團(tuán)大展演”、宋文治先生誕辰90周年紀(jì)念等活動(dòng),通過了全國文化先進(jìn)縣(市)復(fù)查,榮獲全國文物工作先進(jìn)縣(市),海運(yùn)倉遺址入選全國古遺址類重要新發(fā)現(xiàn)。市檔案館被評為國家二級檔案館。承辦了全國青年男子排球冠軍賽等各類重大賽事,獲得2014年第26屆世界杯競走比賽主辦權(quán),城廂鎮(zhèn)榮獲全國群眾體育先進(jìn)單位。老居民住宅小區(qū)改造等10項(xiàng)實(shí)事工程基本完成年度目標(biāo)任務(wù)。
  亮點(diǎn)2切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障工作
  安置就業(yè)1.85萬人,培訓(xùn)各類人員6萬人。出臺(tái)了農(nóng)民補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法和農(nóng)保轉(zhuǎn)城保實(shí)施意見,落實(shí)醫(yī)療保險(xiǎn)“四個(gè)傾斜”政策,新增各類社會(huì)保險(xiǎn)15萬人次,社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別為99.2%和99.6%。城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高到410元和310元,為7048位特困群眾增發(fā)了一個(gè)月低保補(bǔ)助金。新增經(jīng)濟(jì)適用房4萬平方米。大力推進(jìn)各鎮(zhèn)福利院建設(shè),新增居家養(yǎng)老服務(wù)對象200人。榮獲中國長壽之鄉(xiāng)、省雙擁模范城“四連冠”。
  亮點(diǎn)3全力抓好社會(huì)穩(wěn)定工作
  連續(xù)第六年被省委、省政府授予省社會(huì)治安安全縣(市、區(qū)),榮獲2005~2008年全國平安建設(shè)先進(jìn)縣(市、區(qū))、全國平安暢通縣(區(qū))和省首批法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作先進(jìn)單位。健全食品、藥品安全長效監(jiān)管機(jī)制。建立社會(huì)價(jià)格監(jiān)督服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。強(qiáng)化信訪聯(lián)動(dòng)機(jī)制,切實(shí)維護(hù)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
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