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遼中縣縣長:發揮保稅物流中心作用服務經濟振興

2010-1-7 19:07:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
自2009年2月11日,國家海關總署、財政部、稅務總局、外匯局等四部委聯合下發文件,正式批復設立沈陽保稅物流中心之后,沈陽保稅物流園區管委會就制定了要實現當年批復、當年規劃、當年建設、當年封關的目標。在保證工程質量的前提下,將原計劃的10月中旬驗收,11月末封關運行;提前到9月17日驗收,10月13日封關運行。沈陽保稅物流中心正式通過四部委的聯合驗收和運行,標志著東北三省內陸地區唯一的保稅物流中心的正式誕生,她的誕生使沈陽、遼寧,乃至東北地區在中央提出振興東北老工業基地進一步擴大對外開放過程中邁出了重要的一步,是為構建以大連為龍頭的東北亞國際航運中心,實施遼寧沿海經濟帶戰略的重要舉措。 
  從正式驗收,到記者截至發稿為止,沈陽保稅物流中心的作用正在逐步顯現。目前僅沈陽地區進出口額已達1103.66萬美元,總量846.07噸。吉林省的吉化、吉林菲利普也派人商談利用保稅物流中心的功能擴展其業務。同時,清華同方準備將該公司的供應鏈管理委托保稅物流中心的物流公司進行經營。
  在新的一年里,沈陽保稅物流中心將如何發揮自己的獨特作用?如何更好地服務于遼寧振興的大局?帶著這些問題,記者專訪了遼中縣縣長、沈陽近海經濟區管委會主任林強。
  記者:最近,中央經濟工作會議提出,加大經濟結構調整力度,提高經濟發展質量和效益將是明年經濟工作的主要任務之一。保稅物流中心如何發揮自己的作用?
  林強:物流業的發展水平是國民經濟發展的重要尺度,也就是說物流業的發展水平與國民經濟發展水平是相互適應的。作為保稅物流是物流業的重要組成部分,代表著物流業的所有的特征,是集現代物流業特征為一身的;也就是說,保稅物流是與我們所倡導和追求企業發展最高層次的現代企業相適應的。變個角度說:沈陽保稅物流中心的建設之所以納入第二輪振興東北老工業基地的實施項目中來的意義所在,我理解就是讓沈陽保稅物流中心發揮先導作用來服務于東北經濟的振興,尤其是在制造業的振興中發揮作用。
  記者:您為什么說尤其在制造業中發揮作用?
  林強:制造業是物流業發展的需求基礎。據以有關部門統計,我國2008年制造業物流總額占全社會物流總額的88.18%。而沈陽曾是共和國的裝備部,截至今年三季度,二產占全市GDP的比重依然超過50%,工業仍占46.8%。如果將物流業與制造業聯動發展,制造企業外包物流業務,物流企業承接制造業物流的一體化運作,對于優化第三產業結構,實現制造業振興具有重要意義。
  一是有利于制造業產業升級,提高國際競爭力。近年來,雖然沈陽市的制造業實現了跨越式發展,為提高整體經濟實力發揮重要作用。但與發達地區相比還有一定差距,與發達國家比,我國制造業仍處于產業價值鏈的低端,產品附加值和技術含量較低,產業可持續發展能力不強。因此,進一步推動制造業產業升級,提升國際競爭力,已成為一個重大戰略問題。推動制造業與物流業聯動發展,促使制造企業實施流程再造,整合、分離、外包物流業務,實行專業化運作,優化供應鏈資源配置,有利于降低物流成本,提高運營效率,提升核心競爭力,最終實現制造業產業升級和國際競爭力的整體提升。
  二是有利于提高物流業的服務能力和水平。目前,沈陽多數物流企業僅能提供運輸、倉儲等一個或幾個環節的物流服務,尚不具備提出制造業供應鏈解決方案,實行一體化物流管理的能力。物流業服務能力還難以滿足社會化大生產的客觀要求,制造業物流因其包含采購、生產、銷售等諸多環節,又具有各自特點,成為物流運作中最為復雜的領域。推動制造業與物流業發展,促使物流企業參與制造企業的供應鏈運作,尤其通過利用保稅物流中心的功能來為進入國際市場的制造企業提供供應鏈運作,可以通過服務功能的整合提高自身專業化服務水平和一體化物流管理能力,通過優化社會資源配置,提高全社會的物流運作效率,實現物流業服務能力和水平的整體提高。
  三是有利于產業結構和發展方式的轉變。2008年,我國服務業占GDP的比重僅為40.1%,沈陽市服務業占GDP比重達到47.4%,不僅與發達國家比差距較大,而且趕不上有些發展中國家,而產業結構調整任務十分艱巨。物流業是服務業的重要組成部分,對服務業的拉動作用十分顯著,是促進產業結構調整的有效途徑。目前,近海經濟區的濱水新城、商貿新城正在加速建設發展,這對于保稅物流中心來講至關重要,同時,三城的聯動發展,對于推動區域現代服務業發展,推動制造業與物流業聯動發展,釋放制造業物流需求,對于加快物流業發展,擴大物流業規模,提高服務業比重,優化產業結構轉變發展方式,使經濟增長由主要依靠工業帶動向三次產業協同帶動轉變具有重要意義。
  作為保稅物流中心,已經進入了在運作供應鏈管理方面具有一定的經驗公司。如果哪家制造企業有業務需求,我們將提供全方位服務。明年我們將鼓勵具有在制造業供應鏈管理方面有經驗的企業,積極參與到制造業與物流業的聯動發展中來,既可以解決制造企業剝離物流業,來實現企業利潤的最大化,推動產業升級;又為物流企業擴大業務,提高服務水平帶來機遇。
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