南寧市良慶區經濟實現逆勢增長紀實
2010-1-4 14:50:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
曾經,在國際金融危機沖擊下,南寧市良慶區經濟陷入“寒冬”:企業停產,工人下崗,產品滯銷,項目徘徊……
如今,科學發展的良慶區,迎來了“暖春”:奮戰半年建成的南寧保稅物流中心通過國家驗收。2009年,財政收入和全社會固定資產投資同比分別增長21.2%和41.13%。
戰“寒冬”迎來“暖春”。良慶區作為一個新區,靠的是初生牛犢不怕虎的精神,“我們應該要有‘建設區域性國際城市’標兵區的勇氣,‘再造一個新南寧’前導區的銳氣,引領廣西北部灣經濟區開放開發先行區的豪氣。主動承擔重任,敢于擔當使命。”良慶區委書記儲朝暉說。
破除思想障礙
實現自我突破
2006年12月3日,《南寧市五象新區概念性總體規劃》出臺。2008年1月,國務院批準實施《廣西北部灣經濟區發展規劃》——良慶區成了南寧引領廣西北部灣經濟區開放開發的前沿陣地和五象新區建設的核心區。
良慶區站在一個新的起點上,被注入強大的政策支持和項目支撐,開始了富民強區新跨越。
把良慶區的開放推上一個更高層次,讓良慶區的發展跨進一個嶄新境界,需要“思想”——思路決定出路,思想指導行動。儲朝暉與城區廣大干部群眾這樣說:“我們與發達地區的差距,主要還是思想觀念的差距;捆住我們手腳的最大問題,還是思想觀念問題;阻礙我們前進步伐的最大障礙,仍然是思想障礙!”
于是,解放思想、改革創新被確定為良慶區應對復雜形勢、加快經濟社會發展的“法寶”。在這一“法寶”指引下,該城區高揚繼續解放思想的風帆,乘著北部灣經濟區和五象新區開發建設的東風,通過思想的大解放、觀念的大轉變、措施的大創新,強力推進“項目建設年”和“服務企業年”等各項活動;城區黨員干部突出工作重點,破除發展障礙,在繼續解放思想中再放開、再搞活、再求實、再創新,審時度勢制定了“一軸二帶三區四園五鎮”發展思路,進一步優化了戰略定位、產業布局和資源配置,力促經濟社會保持平穩較快發展態勢,交出了一份“保民生、保增長、保穩定、保良好發展勢頭”的漂亮答卷。
激活創新原動力
開創發展新局面
良慶區有了新的角色定位——自治區、南寧市“重點向南發展,建設五象新區,再造一個新南寧”戰略部署的主戰場和南寧融入廣西北部灣經濟區開放開發的前沿陣地。 實施“建設五象新區”戰略成了該城區工作的重點。
良慶區樹立服務全局、改革創新、敢為人先的意識,從各個領域、各個層次激發活力、增強動力、凝聚合力,把服務五象新區重點項目建設作為借勢起飛的絕佳機遇,當好南寧擴展城市框架、“再造一個新南寧”的前導區。
2009年2月11日,國家批準設立南寧保稅物流中心。3個月后,良慶區交出了首批23公頃建設用地,推動項目在5月28日正式動工,并在半年后的12月23日通過國家驗收。
良慶區的得力保障,使南寧保稅物流中心建設日新月異。產生了人人樂道的“北部灣速度”——聯檢大樓以2.6天建造一層樓的速度拔地而起;整個項目在半年之內即高強度投入10億元;建成行政服務區、卡口區、海關查驗區和物流配送區,首期封關面積29.29公頃……南寧保稅物流中心正式封關運行,以“無水港”的地位聯結世界,成為全球物流鏈條的重要節點。
2009年,良慶區有力地推進了銀海大道,平樂大道,玉洞大道,堤路園工程,五象新區1、3、6號路及廣西體育中心、廣西區政協會館、市民中心、南寧國際保稅物流中心等重大項目建設,大大加快了五象新區核心區建設步伐。良慶區也收獲了果實。據統計,五象新區已開工總投資232億元的63個重點基礎設施建設項目中,2009年實際完成投資32.8億元,歷年累計完成投資已達73.3億元。重點項目對投資增長拉動明顯,成了該城區去年投資增長的主要亮點。僅南寧保稅物流中心,短短半年時間就提供地方稅收2151萬元。
強化協調服務
營造重商親商安商護商環境
良慶區領導深諳,沒有一批好項目、大項目作支撐,發展就是無源之水、無本之木,謀求更大的發展就缺乏后勁。該城區充分發揮地處廣西北部灣經濟區核心區域的優勢,深入實施“工業強區”戰略,大力推進“服務企業年”、開發區“二次創業”等活動,全力營造重商、親商、安商、護商的良好環境。
廣西飛捷鋼結構工程有限公司在該城區的牽線搭橋下,從銀行貸款400萬元,解決了企業生產經營難題。該城區扶持強優企業發展,確定24家億元和億元培育企業,加強重點服務和扶持。對在建重大工業項目加強跟蹤服務;積極引導現有企業在擴大規模、增加品種、技術創新、節能降耗等方面加大技術改造力度。
良慶區成為南寧炙手可熱的“投資洼地”,與該城區堅守“誠信招商”理念,對政府出臺的政策、作出的承諾,言必行、行必果,不折不扣地兌現到位,大大增強政府的公信力不無關系。
面向世界500強重點項目,面向東部產業轉移大中小企業,面向國內知名民營企業——確定3個招商重點后,良慶區還加大招商宣傳力度,精心組織和策劃一批市場前景好、吸引力強的優勢招商項目,把“項目招商”、“概念招商”、“產業招商”與“委托招商”、“網上招商”、“以商招商”有機地結合起來,全面推進招商引資工作,提高招商引資成效。
良慶區捷報頻傳:2009年,共引進項目16個,新批合同內資額37.3億元,新批合同外資額300萬美元,招商引資總額117億元。引進項目的數量和質量再創歷史新高。
堅持統籌兼顧
構建和諧穩定城區
在“黃金發展期”與“矛盾凸顯期”并存的時期,機遇與挑戰同在,動力和壓力共生。“我們努力改變長期形成的經濟發展與社會發展‘一條腿長,一條腿短’的不協調現象。”該區區長孫志強說,在用“剛性”的行政手段來解決舊框框束縛的同時,要用民主的、法治的、協調的方法,即“柔性”的方法來加強社會管理。
良慶區切實把民生工作擺到更加突出的位置——加強精神文明建設,構建文明良慶、誠信良慶;堅持以發展促進就業、千方百計增加就業崗位;促進義務教育均衡發展,鞏固提高“兩基”成果;提高新型農村合作醫療水平,完善城鄉公共衛生體系建設,增強突發公共衛生事件應急處置能力……
為老百姓撐起一張維護社會和諧安定的“防護網”,良慶區還深化“大接訪”活動,完善領導接待日制度,深入開展矛盾糾紛排查調處,加強和改進信訪工作,暢通信訪渠道,有效預防和妥善處置各類群體性事件;健全社會治安防控體系,保持對犯罪分子嚴厲打擊的高壓態勢,嚴厲打擊暴力惡性犯罪以及搶劫、盜竊、涉毒等刑事犯罪;持續深入開展以“增強基礎文明,提升基本素質,健全基層組織”為主要內容的“三基”建設活動,構建平安和諧新氣象,展現責任效率新作風,健全人才隊伍建設新機制,不斷夯實發展根基,增強發展后勁,為加快發展、乘勢崛起打實基礎。
由“寒冬”變“暖春”,通過思想大解放、觀念大轉變、措施大創新,良慶經濟社會大發展必將水到渠成。