2009年央企紅利預算出爐 874億元側重改革重組
2010-1-4 13:30:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
2010年元旦前夕,國資委、財政部給市場送來新年賀禮。
2009年12月31日,國資委公布2009年國有資本經營預算支出安排計劃,經國務院批準,預算總額為873.6億元。
2008年底,國資委公布的國有資本經營預算支出
注資預期帶動下,三大國有航空公司—— 中國國航、南方航空、 東方航空,及已上市的電力公司股價飄紅。
2009年,873.6億元仍側重于改革重組,其中600億用于電信改革,余下的273.6億元將用于三部分:用于關系國計民生和國家經濟安全的重點央企補充國有資本的預算支出75億元;支持汶川地震受災損失較重的央企災后恢復重建的預算支出139.6億元;推進央企產業布局和結構調整等方面的預算支出59億元。
財政部企業司負責人拒絕透露會具體分配給哪些企業。
874億從哪里來
“2009年的支出預算這么高?”某央企人士向記者提問。
2009年的預算比上年增加326億元,從哪里收?目前,國有資本經營預算仍按三個層次:煙草、石油石化、電力、電信、煤炭等具有資源型特征的企業,上繳比例為凈利潤的10%;鋼鐵、運輸、電子、貿易、施工等一般競爭性企業,上繳比例為5%;軍工企業、轉制科研院所企業,上繳比例3年后再定。
2009年6月,國資委主任李榮融指出,“國有資本經營預算分為收支兩條線,收多少支多少,不透支。”
按照當年收的是去年的紅利,2009年的紅利應該是2008年的央企利潤。
但是,2008年央企全年實現營業收入11.9萬億元,實現利潤6961.8億元,而2007年的利潤是9968億元,央企整體利潤縮水30%。
縮水更多的是紅利,紅利從547.5億元減少到270億元,銳減277億元,降幅逾50%。(參照2009年11月28日《央企08年紅利上繳金額270億》)
“2009年的收繳工作很順利,大家對上繳紅利沒那么反對了,企業經營效益大幅下滑、資金趨緊的情況,央企服從大局,積極上繳,截至12月15日,2008年的資本收益都上繳完畢。”接近國資委收益局人士說。
收270多億,支874億?多出的部分錢從哪里來?
“800多億包含了專款專項支出,如占大頭的電信重組改革的600億更多是專款專項的費用。”財政部企業司負責人告訴本報記者。
三大電信重組中涉及金額不菲。2008年6月2日, 中國聯通及其全資擁有的中國運營公司和中國電信訂立《關于CDMA業務轉讓的框架協議》,擬向中國電信出售CDMA業務,總對價為438億元。
同日,聯通集團、聯通新時空與電信集團訂立《關于CDMA網絡轉讓的框架協議》,擬向電信集團出售CDMA網絡資產,總對價為662億元。
因此,600億的專款專項可能將主要用于重組中所需金額。
“這個文我還沒看到,如果發我們部門是第一時間能見到,所以現在我不好跟你說具體電信能獲得多少。”中國電信集團公司某部主任說。
獲得預算趕早不趕晚
雖然今年預算總額很高,但實際能使用的大概也就273億元,僅為去年547.8億元的一半左右。
除電信業,2008年電力行業和航空業也分到一杯羹。
“那個不能算是注資,主要是算抗震救災的損失補償,五大電力公司大概都差不多,我們2.5億,主要是電網公司獲得多一點。”華電人士說。
2008年國有資本經營預算中向部分中央電力企業提供了126.7億元災后重建資本性支出,其中:向國家電網公司87.3億元、向中國南方電網有限責任公司33.4億元、向中國華電集團公司2.5億元、向中國華能集團公司2.5億元、向中國大唐集團公司1億元,以上合計126.7億元。
2008年的預算中,用于支持特大自然災害中損失較重的央企災后恢復重建的預算支出196.3億元,約占36%,2009年約139.6億元(其中列支上年預撥50.7億元,約占16%),比去年少56.7億。
2008年國資委在災后重建等電力行業的具體撥付情況有詳細介紹,但補充資本金和結構調整方面沒有詳細介紹。
“能否獲得補助,能得到多少還不知道,目前還沒聽說。”華能集團人士說。
無論是災后重建還是補充資本金、結構調整,今年的總額都已調低。
2008年,用于關系國計民生和國家經濟安全的重點央企新設出資和補充國有資本的預算支出270億元(約占49%),2009年的預算支出75億元(約占8.6%)。
2008年,用于推進央企產業布局和結構調整等方面的預算支出81.5億元,約占15%;2009年這方面的預算支出59億元,約占6.7%。
“想獲得預算的要早點打報告,否則就趕不及,我們也獲得了注資,是算在央企產業布局和結構調整里面的,不過現在還沒有全部到賬。”因重組獲得注資的一家央企人士說。