巴南大發(fā)展，交通新跨越。“十一五”期間，巴南交通堅(jiān)持“大規(guī)劃、大投入、大提速、大暢通”發(fā)展思路，開拓創(chuàng)新，負(fù)重自強(qiáng)，真抓實(shí)干，創(chuàng)造性地推進(jìn)交通發(fā)展，圓滿完成五年目標(biāo)任務(wù)。委機(jī)關(guān)成功創(chuàng)建“全國(guó)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”，發(fā)展環(huán)境綜合整治實(shí)績(jī)考核連續(xù)兩年榮獲全區(qū)第三，多次獲評(píng)“全市農(nóng)村公路建設(shè)先進(jìn)集體”，境內(nèi)4 條高速公路相繼建成開通，佛耳巖碼頭投入運(yùn)行，外河坪公交站場(chǎng)和魚洞交通換乘樞紐開工建設(shè)，水上交通安全實(shí)現(xiàn)零目標(biāo)，渡口連續(xù)25 年實(shí)現(xiàn)安全渡運(yùn)，交通系統(tǒng)未發(fā)生一起重特大安全事故和違法違紀(jì)案件，受到區(qū)委、區(qū)政府和市交委充分肯定和干部群眾高度認(rèn)可。 
　　一、交通發(fā)展理清新思路 
　　“十一五”期間，巴南緊緊圍繞“暢通重慶”建設(shè)和全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，科學(xué)制定全區(qū)公路和水運(yùn)交通發(fā)展規(guī)劃。一是確立“3321”公路建設(shè)思路：即堅(jiān)持有利于推進(jìn)城市化建設(shè)、有利于打造快捷交通網(wǎng)絡(luò)、有利于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三個(gè)原則”；突出打通骨干道路、修通斷頭路、實(shí)施地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路工程“三個(gè)重點(diǎn)”；堅(jiān)持區(qū)統(tǒng)籌實(shí)施骨干道路建設(shè)、補(bǔ)助鎮(zhèn)街實(shí)施鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路建設(shè)“兩級(jí)實(shí)施”：推進(jìn)“通暢工程”實(shí)施后鄉(xiāng)村道路集中由區(qū)養(yǎng)護(hù)管理“一項(xiàng)改革”。二是修改完善《巴南區(qū)港口總體規(guī)劃》、《巴南港口物流規(guī)劃》和《長(zhǎng)江巴南河段岸線利用規(guī)劃》，擬在全區(qū)形成旅游客運(yùn)“2 島”和貨運(yùn)“116”的港口碼頭發(fā)展布局，“2 島”即桃花島游艇基地和中壩島旅游碼頭，主要提供旅游服務(wù)和配套水上商務(wù)開發(fā)；“116”即佛耳巖汽車滾裝作業(yè)區(qū)、麻柳大宗散貨作業(yè)區(qū)及6 個(gè)作業(yè)區(qū)碼頭。思路清晰、重點(diǎn)突出、服務(wù)發(fā)展的交通規(guī)劃，成為巴南交通事業(yè)跨越式發(fā)展“行動(dòng)指南”。 
　　二、交通建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破 
　　一是高速公路建設(shè)創(chuàng)全市之最。“十一五”期間，全區(qū)投入130 億元，建設(shè)5 條高速路，覆蓋15 個(gè)鎮(zhèn)街，已相繼開通渝黔、上界、渝湘、繞城等4 條高速公路，沿江高速公路正在放線。目前通車總里程128.9 公里，居主城區(qū)第一位，約占全市通車總里程9%，成為全市高速公路投資最大、項(xiàng)目最多、覆蓋最廣的區(qū)縣之一。快速通達(dá)的高速公路，大大縮短了巴南到主城核心區(qū)的時(shí)空，對(duì)于快速融入主城核心區(qū)，加快城市發(fā)展，打造暢通巴南、宜居巴南具有十分重要的意義。二是農(nóng)村公路建設(shè)全面提速。區(qū)委、區(qū)政府把加快實(shí)施農(nóng)村通暢工程作為建設(shè)新農(nóng)村的突破口，提出大規(guī)劃、大投入、大提速、大暢通的農(nóng)村交通發(fā)展思路，在全區(qū)打響一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的農(nóng)村通暢工程建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。“十一五”期間，全區(qū)通過(guò)土地置換、財(cái)產(chǎn)抵押、資信擔(dān)保等融資，爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助、群眾籌資、企業(yè)資助，共計(jì)投入農(nóng)村公路建設(shè)17 億元，建成400 余公里，在建200 余公里，即將開工240 公里，實(shí)施通道森林工程420 余公里，綠化面積14000 余畝，全區(qū)鎮(zhèn)通暢率、村通達(dá)率均實(shí)現(xiàn)100%，村通暢率已達(dá)97.47%，多次獲評(píng)全市農(nóng)村公路建設(shè)先進(jìn)集體，并在全市交通工作會(huì)交流經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，全區(qū)基本形成“六橫六縱十聯(lián)線”的骨干公路網(wǎng)，有力地促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快了旅游業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)的進(jìn)程。三是站場(chǎng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)零的突破。已開工建設(shè)外河坪公交站場(chǎng)和魚洞交通換乘樞紐。外河坪公交站場(chǎng)占地約176畝，建成后將有10 余條公交線路318 輛公交車進(jìn)站運(yùn)行和停放，可滿足800—1000 臺(tái)公交車輛的維修保養(yǎng)，將成為李家沱地區(qū)公交客運(yùn)的大型換乘中心和維修基地。魚洞交通換乘樞紐占地約183 畝，擬建成集輕軌換乘、公交車站、長(zhǎng)途換乘、出租車待客等多項(xiàng)功能融為一體的綜合交通換乘樞紐。兩站場(chǎng)將在2012 年底全面建成投入運(yùn)行，結(jié)束巴南沒(méi)有正規(guī)客運(yùn)站場(chǎng)的歷史。 
　　四是水運(yùn)建設(shè)開辟新紀(jì)元。建成佛耳巖滾裝碼頭，結(jié)束了巴南無(wú)大型正規(guī)港口的歷史，標(biāo)志著巴南及周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)配套服務(wù)的水運(yùn)通道正式開通，開辟了巴南航運(yùn)事業(yè)的新紀(jì)元。該碼頭是市級(jí)重點(diǎn)工程之一，一期工程總投資約1.3 億元，已建成年吞吐能力15 萬(wàn)輛的400 車位滾裝泊位1 個(gè)，年吞吐能力40萬(wàn)噸的3000 噸級(jí)多用途泊位1 個(gè)。木洞港口復(fù)建工程已獲得立項(xiàng)批復(fù)，正在開展項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期準(zhǔn)備工作。該港口項(xiàng)目擬建客運(yùn)、貨運(yùn)泊位各1 個(gè)，客運(yùn)泊位年吞吐量15 萬(wàn)人次，貨運(yùn)泊位年吞吐量10萬(wàn)噸。 
　　三、公路管護(hù)取得新進(jìn)展 
　　巴南區(qū)高度重視公路管護(hù)，以確保農(nóng)村通暢工程發(fā)揮實(shí)效，成為惠及“三農(nóng)”的永續(xù)工程。一是改革養(yǎng)護(hù)體制機(jī)制。撤銷原養(yǎng)護(hù)工區(qū)，全區(qū)建立4 個(gè)養(yǎng)護(hù)管理站，實(shí)行集中養(yǎng)護(hù)，同時(shí)完善公路巡查、報(bào)告、整治、反饋機(jī)制，建立交委機(jī)關(guān)、公路養(yǎng)護(hù)和路政管理共同參與的公路管護(hù)“三聯(lián)”巡查機(jī)制。從2007 年起，將建成的農(nóng)村通暢工程公路集中交由區(qū)交委管護(hù)，有效解決了鎮(zhèn)街養(yǎng)護(hù)難度大等問(wèn)題。二是提高養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。自2008 年起，全區(qū)鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)均提高一倍，使鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)每公里提高到10000 元，村道公路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)每公里提高到2400 元。區(qū)財(cái)政每年撥付600 萬(wàn)元用于全區(qū)農(nóng)村公路大中修。三是強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)力量。“十一五”期間，全區(qū)規(guī)劃建設(shè)30 座道班房，2010 年內(nèi)將建成5 座。不斷充實(shí)養(yǎng)護(hù)管理人員，加大道路巡查力度，確保每周至少對(duì)所有管護(hù)的道路巡查一遍以上，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并整治。四是重拳整治“超限”運(yùn)輸。2010年全區(qū)規(guī)劃建設(shè)8 個(gè)市級(jí)二類固定治超檢測(cè)站，目前已建成5 個(gè)并投入運(yùn)行，其余的將在年內(nèi)全部建成投入使用。招聘交通協(xié)勤人員150 余名，設(shè)置“治超”檢查點(diǎn)6 個(gè)，已累計(jì)查處超限車輛91166 輛次，有效遏制了車輛超載超限行為。五是建立國(guó)省道橋梁養(yǎng)護(hù)管理體系，落實(shí)專人進(jìn)行監(jiān)管。六是加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督。建立工程質(zhì)量督查警告制度和“一項(xiàng)工程一名責(zé)任人”制度，聘請(qǐng)38 名群眾代表?yè)?dān)任工程質(zhì)量義務(wù)監(jiān)督員，已對(duì)全區(qū)70 條573 公里公路建設(shè)工程實(shí)施有效監(jiān)督，其中已交工56 條422 公里，工程合格率達(dá)100%，無(wú)重特大質(zhì)量安全事故發(fā)生。目前，全區(qū)國(guó)道好路率達(dá)100%，省道好路率達(dá)85.4%。 
　　四、運(yùn)輸發(fā)展取得新成效 
　　“十一五”期間，巴南區(qū)加快改革步伐，加強(qiáng)行業(yè)管理，促進(jìn)了運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展。一是積極推進(jìn)公交改革。通過(guò)積極爭(zhēng)取，市交委確定支持巴南推行公交化改革、優(yōu)化客運(yùn)車型打造公交亮點(diǎn)、實(shí)行城鄉(xiāng)交通一體化發(fā)展試點(diǎn)“三個(gè)率先”。二是搬遷城區(qū)客運(yùn)站點(diǎn)。集中調(diào)整搬遷魚洞發(fā)往16 個(gè)方向的客運(yùn)站點(diǎn)，結(jié)束了長(zhǎng)期以來(lái)“以路為站、以街為站”歷史，有效緩解了城區(qū)道路交通的擁堵。三是開行城區(qū)環(huán)線公交。根據(jù)繞城高速內(nèi)公交覆蓋改革精神，巴南區(qū)已在魚洞、李家沱開行環(huán)線公交車110 余輛，魚洞、龍洲灣、李家沱三環(huán)線公交網(wǎng)絡(luò)已全面形成，魚洞至主城核心區(qū)即將實(shí)現(xiàn)全公交化。魚洞至明星等6 條農(nóng)客線路已全部由公交接替。四是完善農(nóng)村客運(yùn)開行方案。力爭(zhēng)年內(nèi)在接龍等3 個(gè)片區(qū)開行農(nóng)村客運(yùn)線路16 條。五是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站建設(shè)。目前已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站6 個(gè)，力爭(zhēng)2012 年前全面實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)有客運(yùn)站目標(biāo)。 
　　目前，全區(qū)有道路運(yùn)輸企業(yè)、機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)和駕校390 家，擁有客運(yùn)線路110 條，客貨運(yùn)輸車輛6051 臺(tái)；有水運(yùn)企業(yè)4 家，船舶139 艘，碼頭泊位27個(gè)。“十一五”累計(jì)完成道路客運(yùn)周轉(zhuǎn)量38.59 億人公里、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量22.67 萬(wàn)噸公里，年均增長(zhǎng)率7.6%和9.2%；累計(jì)完成港口旅客吞吐量69.1 萬(wàn)人，貨物吞吐量69.8 萬(wàn)噸，全區(qū)公路水路運(yùn)輸事業(yè)正在穩(wěn)步健康發(fā)展。 
　　五、安全穩(wěn)定取得新成果 
　　認(rèn)真落實(shí)交通安全管理責(zé)任制，強(qiáng)化安全隱患整治，加強(qiáng)交通安全執(zhí)法，切實(shí)抓好交通行業(yè)信訪穩(wěn)定。“十一五”期間，全區(qū)累計(jì)投入1.5 億元，整治部分道路滑坡、危巖和塌方，修復(fù)交通安全凸面鏡200 余塊，增設(shè)法律法規(guī)標(biāo)志牌1440 余塊，確保了公路安全和暢通。按照區(qū)里安排，區(qū)交委擔(dān)負(fù)起渝強(qiáng)公司資產(chǎn)處置、經(jīng)營(yíng)管理、維護(hù)穩(wěn)定等重任，及時(shí)化解該公司負(fù)責(zé)人“涉黑”可能引發(fā)的各種不穩(wěn)定因素，妥善處置了180 余輛長(zhǎng)安定線車報(bào)廢更新、原230 余名亦工亦農(nóng)養(yǎng)護(hù)工幫扶等長(zhǎng)期影響行業(yè)穩(wěn)定的歷史遺留問(wèn)題。成立“交委民生110”服務(wù)機(jī)構(gòu)，專職受理有關(guān)轄區(qū)交通建設(shè)和運(yùn)輸方面的求助投訴。過(guò)去五年，全區(qū)未發(fā)生一起重特大交通安全責(zé)任事故，水上渡口連續(xù)25 年實(shí)現(xiàn)安全渡運(yùn)。 
　　六、行業(yè)形象實(shí)現(xiàn)大提升 
　　在堅(jiān)持大建設(shè)、大發(fā)展的同時(shí)，巴南交通不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和文化建設(shè)，大力提升行業(yè)形象。區(qū)級(jí)目標(biāo)考核連續(xù)兩年獲一等獎(jiǎng)，交通發(fā)展環(huán)境整治連續(xù)兩年獲得第3 名，2008—2009 年度受到區(qū)委區(qū)政府“集體嘉獎(jiǎng)”。全系統(tǒng)深入開展“六個(gè)進(jìn)一步”和“強(qiáng)化十種意識(shí)”大討論活動(dòng)，營(yíng)造了干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，在2009年度市級(jí)目標(biāo)考核中，涉及區(qū)交委的兩項(xiàng)考核指標(biāo)，分別榮獲全市第1 名、第2 名，超標(biāo)準(zhǔn)完成考核任務(wù)。首次開展“十佳職工”創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)，2010年全系統(tǒng)評(píng)選“十佳職工”10 名、“優(yōu)秀職工”9 名。大力弘揚(yáng)“張家灘道班”精神，行業(yè)文明創(chuàng)建卓有成效，區(qū)交委系統(tǒng)建成區(qū)級(jí)最佳文明單位2個(gè)、市級(jí)文明單位2個(gè)、市級(jí)文明單位標(biāo)兵1個(gè)、全市交通系統(tǒng)文明單位1個(gè)、全市交通文明行業(yè)1 個(gè)，區(qū)交委（機(jī)關(guān)）獲得“全國(guó)精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位”榮譽(yù)。 
　　繼往開來(lái)，再譜新篇。按照構(gòu)建“系統(tǒng)協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)一體、暢通高效、安全綠色”綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的戰(zhàn)略要求，巴南區(qū)制定了“十二五”交通發(fā)展“1123目標(biāo)”，即“1 小時(shí)巴南，1 小時(shí)重慶都市圈，外環(huán)以內(nèi)20 分鐘鎮(zhèn)到村，外環(huán)以外30 分鐘鎮(zhèn)到村”，以此全面提升區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力，支撐巴南區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速持續(xù)發(fā)展。