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浙江探索縣域經濟跨向區域經濟發展新路徑

2010-12-6 10:28:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
 由“灣”向“圈”,浙江省三門、寧海、象山三縣攜手打造“三門灣次經濟圈”,努力探索縣域經濟向區域經濟跨越發展的新路徑——— 
  “如果合作成功,三門灣地區將是浙江省區域合作的示范區,是浙江海洋經濟帶與都市經濟帶的跨越發展地區,甚至可以為全國縣域經濟走向區域經濟的發展提供成功模式。”在近日召開的首屆三門灣經濟合作與發展論壇上,浙江省城鄉規劃設計研究院高級規劃師邵波以專家的視角,闡述了他眼中的三門灣。 
  三門灣的區位優勢十分突出————位于我國黃金海岸線中段,是環杭州灣產業帶與溫(州)臺(州)沿海產業帶的交匯點,也是長三角經濟區與海峽西岸經濟區的交融區域。這里擁有優越的港口資源、灘涂資源、漁業資源和旅游資源,是浙江沿海“三灣一港”中的重要一灣,有著“金銀灘”的美譽。 
  優勢盡管明顯,但劣勢同樣不容忽視。據悉,三門灣地區包括臺州的三門、寧波的寧海和象山三縣,2008年三縣人均GDP約為3.24萬元,比當年浙江省的平均水平少了近1萬元,在浙江沿海的三個“灣”中,三門灣地區是最落后的一個。 
  “在區域一體化加快發展的今天,三門灣要想謀求跨越式的發展,必須站在更高、更大的平臺上。”邵波表示,三門灣次經濟圈的構建,將是三門灣區域實現跨越發展的一次機遇。 
  蓄勢待發的“三門灣次經濟圈” 
  所謂“三門灣次經濟圈”,是指在寧波都市經濟圈與臺州都市經濟區之間形成的、具有快速成長性的經濟區域,核心范圍涉及三門、寧海、象山三縣的50個鄉鎮,陸地面積3399平方公里,海域面積8040平方公里。 
  “打造三門灣次經濟圈,推動縣域向區域發展跨越,是產業轉型升級的要求,更是轉變發展方式的必然。”臺州市三門縣縣委書記李浩對此有著深刻的認識。 
  他告訴記者,立足浙江看三門灣,環杭州灣產業帶和溫臺沿海產業帶目前已成為省級發展戰略,作為產業節點與交通樞紐,三門灣的區域發展關聯度不斷增加,“洼地”效應也在不斷增強。 
  事實上,寧波都市經濟圈與臺州都市經濟區的發展都需要謀求新的空間———隨著寧波都市經濟圈的初步形成,其對周邊區域發展的帶動力正不斷增強,三門灣在土地與港口方面的優勢,使其成為寧波產業發展的主要戰略儲備地;從臺州都市區的角度看,推進三門灣建設將為臺州發展注入更多“海”的要素,成為新的經濟增長高地。 
  據悉,三門灣三縣共同擁有得天獨厚的電力、土地、港口、航道、海島等資源,這里的岸線資源占到浙江省的19%,優良的深水岸線可規劃建設多個3.5萬噸級以上的碼頭;這里還擁有類型齊全的能源資源,已建、在建和規劃的電力裝機容量突破3000萬千瓦,在全國眾多港灣中極其少見。 
  此外,三門灣三縣經濟規模總量雖然不大,但橡膠、船舶、機電、汽車等一些支柱產業成長性好、發展潛力大,其中船舶制造業發展勢頭迅猛,整個區域內造船產能如果全部投產,將形成600多萬載重噸的生產能力,打造出一個年產值超百億元的產業集群。 
  “顯然,‘三門灣次經濟圈’的提出,正是立足于毗鄰區域的資源稟賦,順應各縣在資源保護利用、產業發展、基礎設施建設各方面強烈合作的需求,是三門、寧海、象山三地區域共贏之舉。”浙江省委政策研究室副主任沈建明表示,打造三門灣次經濟圈對于推進產業帶之間的融合與發展,特別是在提升區域發展競爭力方面意義重大。 
  由“灣”變“圈”共繪美好藍圖 
  從去年1月三門縣第一次正式提出打造“三門灣次經濟圈”以來,“打造三門灣次經濟圈、推動縣域向區域跨越”已成為三地決策者的共識。 
  一年多來,在三方的共同努力下,這一戰略謀劃已從最初的設想走向實質性的規劃開發。據悉,三地交流合作的加快與深化,引起了浙江省委、省政府的關注,在今年浙江省政府工作報告上,三門灣區域被列為新的八大發展平臺之首。 
  9月26日,在首屆三門灣經濟合作與發展論壇上,三門、寧海、象山三縣正式簽訂了“三門灣區域戰略合作框架協議”,三門灣發展由此告別“單打獨斗”,走向了三地攜手合作、互促共進的新旅程。 
  “三門與寧海、象山分屬不同的行政區域,寧海、象山均是全國百強縣,寧波是副省級城市,而三門相對欠發達,這樣的合作是不是跨度太大?但我們認為,三地合作是共贏之舉,將使我們如虎添翼!”臺州市三門縣委副書記、縣長董服標說。 
  作為首倡者,三門縣還努力成為三門灣次經濟圈開發建設的先行者和推動者。據悉,三門縣已成立了由縣委書記、縣長牽頭的“戰略推進委員會”,下設空間發展規劃、基礎設施建設、臨港工業發展等八個委員會,統籌協調工作的開展。 
  “在打造三門灣次經濟圈的進程中,我們將立足溝通與交流,力求在戰略規劃上與三門、寧海兩縣高度一致;立足共享與共生,力求在資源配置上優化協調;立足互補與互惠,力求在產業發展上統籌和諧;立足長遠與未來,力求在生態保護上有積極作為。”寧波市象山縣副縣長孫小雄說。(本文來源:經濟日報) 
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