面向即將到來的2011年,迎接下一個充滿希望和挑戰的5年,中國的信息化將呈現怎樣的圖景?從“十二五”規劃建議提出的“全面提高信息化水平,加快信息化和工業化深度融合”出發,在明確的目標指導下,更貼近企業轉型、百姓生活和社會服務的信息化應用將熱點頻出。

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走向新年景,全球信息化發展步入加速深化、綜合集成、融合轉型的新階段。信息化發展將融入更多新技術,泛在感知、精準獲取、海量存儲、高速傳輸、智能處理等領域不斷取得新突破。物聯網、云計算和三網融合等新技術在科學的演進和逐步的應用過程中,新一代信息技術正進入創新爆發期。

    走向新年景,信息化發展將緊緊抓住經濟發展方式轉變和保障、改善民生兩個重點,繼續推進“兩化”融合,推動產業結構轉型升級;將保障和改善民生作為信息化發展的出發點和落腳點,通過信息技術提高城市管理和服務水平。

    第三方支付 期待爆發

    從《非金融機構支付服務管理辦法》的出臺為第三方支付企業打開了進入“正規軍”的大門，到央行“網上支付跨行清算系統”于2010年8月30日正式上線，可實現跨行支付實時到賬、一站式管理所有賬戶等功能，再到近日正式發布《非金融機構支付服務管理辦法實施細則》，對支付業務內容、申請人資質、備付金專用賬戶等作出詳細規定，為我國第三方支付企業進入支付市場清除了最后一道政策門檻。展望2011年，一個全新的手機銀行與移動支付時代即將到來。

    隨著電子商務的快速發展，我國第三方支付業務已經進入井噴期，并開始從個人應用向行業應用全面拓展。統計數據顯示，2010年第三方支付業務規模將突破1萬億元。除了傳統的網絡購物，在行業應用上，保險基金、航空客票預付、物流、電信、醫藥、教育等各個行業領域，大量的企業用戶開始使用第三方支付業務。

    電信運營商紛紛聯姻銀行推出手機銀行服務，電子商務企業如阿里巴巴大手筆注資支付企業，種種跡象也表明資本市場對于第三方支付行業的普遍看好。

    2010年9月1日起，手機實名制實施，為相關運營商開展手機支付提供了可能。另據透露，工信部聯合央行等六部委正在起草的“電子商務十二五規劃”，將把電子支付行業作為電子商務服務業的先導和核心，促進我國從以前端零售為主的電子商務走向以全面商務協同為核心的電子商業。

    我們看到，支付市場在加強管理、完善規范的同時，也一步步擺脫了過去的政策束縛，這預示著一個全新的手機銀行與移動支付時代的到來，也將為包括電信運營商在內的第三方支付企業開啟一個新的巨大市場空間。

    電子政務 享受云服務

    12月18日，浙江富陽市人民政府宣布，由富陽市信息中心與銀江股份有限公司聯手打造的國內首例政府云項目——富陽市政府云數據中心正式落成。一個強大的云數據將成為城市的“大腦”，它能夠按照規定的程序幫助政府思考怎樣讓老百姓的生活變得更加便捷高效，從而推動智慧城市的建設與發展，使市民生活品質得到提升、政府行政效率和公共服務能力得到提升、城鄉建設和管理科學化水平得到提高。可以預見，利用云計算技術加強政府服務、為政府決策提供更完善的數據支持，將成為明年電子政務發展的熱點。

    作為國家“十二五”規劃中重點發展的新一代信息技術，云計算已經成為當前最熱門的IT服務概念。此次富陽市政府云數據中心項目將為國內政府積極探索云計算服務模式，進一步推進智慧城市深入發展開辟重要空間。無獨有偶，已經建成的成都云計算中心，也將成為政務信息化服務平臺和公共計算服務平臺統一的超級計算中心。

    “十二五”規劃建議為“十二五”期間中國電子政務的發展指明了方向，一是以信息共享、互聯互通為重點;二是大力推進國家電子政務網絡建設;三是整合提升政府公共服務和管理能力。進一步掃除信息資源共享障礙，改變“縱強橫弱”格局，是“十二五”規劃建議對我國電子政務未來發展方向的指示。所謂“縱強橫弱”，就是在政府縱向部門信息共享程度較高，但橫向部門發展相對落后，信息共享程度相對較低。為此，有專家表示，電子政務底層硬件系統發展緩慢是造成這種現象的主要原因之一。國家信息化專家咨詢委員會專家委副主任寧家駿認為，政府云計算的運用不僅可以完善政府網絡資源的整合，降低電子政務的建設和運營成本，還可以利用云計算構建城市減災和風險管理系統，實現跨部門、跨地理信息共享。

    農村信息化 進程加速

    2010年上半年，工信部、商務部、農業部、科技部、文化部共同編制了《農業農村信息化行動計劃(2010～2012年)》，在我國推進農業農村信息化進程中，多部委聯合推進還屬首次。這個行動計劃任務具體，要求翔實，責任明確，形成一股充滿激情的“行動”氣氛，即將對明后年農業農村信息化推進產生直接和深遠的影響。

    目前，我國已總體進入加快改造傳統農業、走中國特色農業現代化道路的關鍵時期，信息與通信技術作為當代最活躍的科技因素，對現代農業進程正在發揮深刻的影響。《計劃》中，多項信息通信技術將得到廣泛深入的應用。到2012年，在現有試點的基礎上，要基本形成滿足農村基礎條件和先行應用需求的三網融合模式。在農業信息科技推廣方面，物聯網也成為《計劃》關注的熱點，在完善糧食主產區的植被物候變化、生態環境保護、氣象監測預報、重大自然災害防范預警和植物病蟲害監測等業務系統中，《計劃》指出，要在有條件的地區加快物聯網的應用，在干旱缺水的農村地區，也將深化物聯網應用，普及推廣滴灌技術。

    農業部副部長陳曉華日前表示，今后一個時期，農業部將進一步加強與各部門、各方面的合作，切實加快農業生產信息化的進程。在糧棉油高產創建活動、國家級現代農業示范區建設中大力推廣信息技術。同時，運用信息化技術創新農技推廣手段和模式，建立農產品質量安全可追溯系統，完善農產品市場電子結算和網上交易平臺，切實以信息化推動農業現代化。

    “十二五”時期，我國將逐步建立農業長效投入機制，完善農村信息化建設體制，完善農業信息基礎設施建設，全面提高農業信息化水平，進而繁榮農村經濟，促進農民收入增長，農村信息化產業市場潛力巨大。

    智能交通 無縫感應

    在日前剛剛公布的北京市治堵方案中，收取“擁堵費”的提法引起了社會的強烈反響。據有關專家透露，北京市預計收取“擁堵費”的技術手段，正是當前非常熱門的ETC(不停車收費)技術，即在每輛汽車上安裝RFID芯片，通過治堵路段的感應設備自動收取費用。聯系不久前宣布開通的京津冀高速公路聯網不停車收費項目，由此所推動的一系列智能交通應用，有望成為2011年的熱點信息化應用之一。

    隨著各項智能、信息技術應用手段的成熟，智能交通正向大系統、大集成、大效益的方向發展。日前，交通運輸部和國家發改委、財政部聯合提出力爭到2011年年末，全國高速公路ETC平均覆蓋率達到30%，ETC車道數達到2500條，ETC用戶量達到200萬個，非現金支付使用率達到10%。力爭到“十二五”期末，全國高速公路ETC平均覆蓋率達到60%，ETC車道數達到6000條，ETC用戶量達到500萬個，非現金支付使用率達到40%。

    高鐵是我國具有國際競爭力的交通運輸制造業，到2020年，高速鐵路達1.6萬公里以上。事實上高鐵有別于傳統鐵路的關鍵之處就在于其高度的信息化和數字化。隨著軌道、站臺等基建項目的完工，高鐵投資逐步向“站后工程”如信息化系統投資轉移。

    在城市交通領域，“車聯網”最有可能成為取得突破的智能交通應用。上海世博會上，“上汽集團-通用汽車館”里基于“車聯網”概念設計的未來汽車吸引大家的目光。目前，在超大型城市，30%的石油浪費在尋找停車位的過程中，造成車主每月多支出336元，七成車主每天至少碰到一次停車困難。通過“車聯網”，汽車具備高度智能的車載信息系統，并且可以與城市交通信息網絡、智能電網以及社區信息網絡全部連接，從而可以隨時隨地獲得即時資訊，并且作出與交通出行有關的明智決定。