■年度龍崗熱詞:舊城改造 
　　一個街道的新生
　　■日記故事(12月28日星期二)
　　如果說金融危機爆發前后的平湖遭遇重重困境的話,那么如今在經歷陣痛后的平湖,顯然已經找到了較為適合自己發展的路徑。
　　深圳、東莞交界的龍崗區平湖街道,這是一個珠三角鎮街“大轉身”的縮影。僅僅在一年時間里,平湖街道開始“脫胎換骨”,大舉投入改造老舊城區,協調機制,提升市容環境,而在今年下半年,通過整體規劃和設計,響亮地提出了“服務新城”的發展目標。
　　最近的消息顯示,平湖街道積極爭取到深圳市、龍崗區兩級政府項目資金近2億元,計劃用一年的時間,對平湖中心城區實施整體改造,包括沿街景觀、公共空間、服務設施、交通設施、市政設施、防災設施六大類綜合整治工程。
　　平湖街道這一切的指向,就是希望將平湖片區打造成一個全新的金融后臺與物流等高端服務業集聚的“服務新城”。
　　城區“刷新”行動
　　新南北門坳片區是龍崗僅次于布吉中心區的人口密度最大的區域,這一片區的改造和“刷新”,既在城區再造一役中顯示破舊立新的勇氣,又在協調居民商戶利益上顯示出難得的智慧。
　　置身平湖,舊貌正在換新顏。
　　由于龍崗平湖街道屬于改革開放后的先行發展地區,傳統制造業的最初興盛一度領風氣之先,但進入新世紀后,周邊片區的迅速發展和趕超,讓平湖置入尷尬的境地。
　　位于平湖街道中心位置的新南北門坳片區,便是城區“刷新”行動的重點。據悉,新南北門坳片區是龍崗僅次于布吉中心區人口密度最大的區域,同時也是平湖重要的商業中心,是平湖居民主要的休閑購物區域。
　　“由于建設年代長、缺乏整體規劃,新南北門坳片區建筑密集,居住人口眾多,市政配套陳舊老化等原因,嚴重影響了平湖的城市形象,在這一輪大發展中落在了其他區域之后。”平湖街道有關負責人說。
　　主動爭取資金支持,成為改造這一片區的思路之一。平湖街道負責人表示,市、區政府之所以投資2億元對平湖中心城區進行整治改造,目的就是要抓住特區一體化和迎辦大運會的重大機遇,通過升級改造,縮小平湖中心城區與關內城市化的差距,全方位提升片區內的居住環境、商業環境和管理秩序,將平湖中心城區打造成一個全新的“金融物流服務新城”。
　　“這僅僅是平湖街道城市‘刷新’的開始。”平湖街道負責人說。據悉,近年來,平湖街道著力破解發展瓶頸,爭取市級財政固定資產投資取得明顯成效。他們先后把轄區內14條城市規劃道路等重點工程納入市級財政投資預算,其中金融產業服務基地一期土地開發及14條主干道工程總投資約76億元、基地二三期土地整備約30億元、新南北門坳綜合整治資金1.6億元、平湖物流基地片區交通綜合整治資金9440萬元、鵝公嶺工業區土地整備資金2億元……
　　有人指出,這些固定資產投資,將有力地推動平湖片區的重大基礎設施建設,最終改善片區的綜合形象。
　　“大交通”格局初現
　　面對網帖質疑,沉思過后開始實施強有力的基礎設施大舉改造；以交通領域為例,這一年里,制約平湖發展的城市路網建設取得重大進展,多年來的交通困局開始一一破解。
　　至今,龍崗平湖街道辦許多干部職工還清晰地記得今年上半年的一篇“網帖”:《平湖再一次被遺棄了!》有網友在本土網絡論壇里疾呼:“平湖‘貧’了!”
　　這引發了全街道上下的反省和沉思。
　　著力完善城市功能,從交通領域開始,這是平湖街道對片區居民網友的回答之一。2010年年底的統計資料顯示,此前嚴重制約平湖發展的城市路網建設,這一年間取得重大進展:
　　14條主干道路已進入或即將進入建設階段。其中平安大道、富康路、惠華路、中環大道、嘉湖路等9個項目正在施工；
　　進入金融基地的中環大道一期、惠華路一期已完工；丹平快速一期、平大路觀瀾至山廈段即將完工；西寶路正在進行施工圖設計；富安東路正在進行初步設計；平湖大街改造、恒心路正在進行設計方案調整；新木大道正在編制項目建議書；
　　同時打通次干道、斷頭路。其中科園西路,正在進行施工圖審查；平湖3號路已開工；天河路、朝陽路、水門路南段正在辦理拆遷許可；生態園路已開工建設……
　　在備受關注的平湖金融服務基地,平湖街道從推進平湖經濟長遠發展和可持續發展的高度,強力推進市金融產業服務基地和14條配套道路的拆遷工作。截至2010年12月15日,累計簽訂補償協議820戶,房屋2599棟,建筑面積81.8萬平方米(其中永久性建筑1199棟73.6萬平方米,臨時性建筑1400棟8.2萬平方米),涉及金額22多億元。
　　此外,一系列重大項目帶動戰略、一批民生項目建設也取得重大進展。在平湖物流園區的帶動下,園區內13個重大物流項目中,4個項目已投入運營,3個項目已進場施工,6個項目已進入項目規劃申報階段；鳳凰山國家礦山公園項目一期揭碑開園主體工程已完工,并投入使用；羅山自行車郊野公園已完成建議書批復、用地選址意見書工作,正在辦理提前設計招投標工作；平湖文化中心、平湖體育中心、平湖人民醫院及相關社區的改造和建設,均有望在不久后讓居民受惠。
　　規劃“十二五”藍圖
　　超前謀劃,才能變被動為主動,在困局中突破發展；積極爭取,才能牢牢抓住機遇,把機遇變成發展的現實,這些樸素的道理和體會,成為龍崗區平湖街道的共識,也成為街道“十二五”規劃中的重要理念。
　　“超前謀劃,才能變被動為主動,在困局中突破發展；積極爭取,才能牢牢抓住機遇,把機遇變成發展的現實”,這些從發展實踐中得來的體會,幾乎成為龍崗區平湖街道的近年來對中心工作的共識。
　　圍繞中心聘請權威專家對城市產業布局和城市空間進行綜合規劃,向市區規劃部門提供一些有價值的參考和建議,超前進行專題調研力推社區經濟轉型發展和產業結構調整升級,這是平湖街道城市建設的破題之舉。
　　不久前,平湖街道“十二五”規劃的初步思路顯示,“加快建設金融產業服務基地、打造綜合樞紐型物流園區和食品流通產業園,形成高科技、物流、金融、商貿、旅游等多行業共同繁榮的局面,推動區域城市經濟、社會、空間發展的一體化,逐步將平湖打造成特色鮮明的現代化、生態型‘服務新城’。”
　　平湖街道負責人介紹,下一步將以推進金融產業服務基地、物流基地、物聯網產業園、食品流通產業園及配套道路拆遷安置為重心,大力推進產業向結構高級化、發展集聚化、水平國際化的現代產業體系轉變,力爭實現五個突破。
　　這五個突破既關乎片區綜合發展,又與居民幸福密切相關:以完善城市功能體系為抓手,力爭在城市基礎設施建設上有大的突破；以加快城市更新改造為抓手,力爭在開展城市土地整備引進重大項目上有大的突破；以推進社區經濟轉型發展為抓手,力爭在推進發展方式轉變上有大的突破；以構建綜治維穩防控體系為抓手,力爭在社會管理創新上有大的突破；以開展機關作風提升活動為抓手,力爭在提供政務服務的質量和水平上有大的突破。
　　平湖“轉身”,在星羅棋布的珠三角鎮街中,注定有著不同尋常的意義。
　　□策劃高文榮撰文唐毅陳建平