“健全農村市場體系，發展適應現代農業要求的物流產業”是我們黨在新時期對發展農村市場物流體系作出的總要求。當前，全國各地都在按照中央的統一部署，大力提升農產品物流發展水平，加快推進農村物流體系建設，有力促進了農業增效、農民增收和農村經濟的大發展。作為交通不暢、信息不通、區位不優的山區縣，如何打破制約自身發展的瓶頸，搞好農產品物流建設，是亟待研究的重點問題。筆者根據多年來在山區縣工作的實際體會，談一些自己的看法和認識。 
　　一、當前山區縣加速構建農產品“物聯網”的重大意義
　　當今社會，科學技術迅猛發展，經濟全球化進程加快，現代物流已成為衡量一個國家或地區現代化程度的重要標志，而農產品物流作為現代物流的重要組成部分，在國民經濟發展中具有舉足輕重的作用，它涉及到整個國民經濟的運行效率和運行質量，關系到農業產業化發展和農民的增收，連接著農產品的生產和消費。對一個地區來說，發展農產品物流是促進本地區農村經濟發展的必要條件，是促使該地區“三農”問題得到解決的有效途徑。作為經濟欠發達的山區縣，發展農產品物流更是具有重大的現實意義。由于交通、區位等瓶頸的制約，較之于其他地區，山區農產品流通的市場化水平更低，流通成本更高，農產品買賣難的問題更為突出。發展農產品物流，可以大大降低農業生產和農產品流通過程中的流通成本，提高農產品流通速度，不僅能為經營主體提供真實、準確的有效信息，解決信息不通的問題，減少市場運營過程中的不確定性和盲目性，提高農民的組織化程度和農產品的市場競爭力，使農產品在流通過程中實現增值，而且可以提高農產品的標準化程度和質量安全，減少農產品在運輸過程中的損耗，降低和杜絕農產品公共安全事件的爆發，有利于保障城鄉居民的根本利益，穩定增加農民收入，推動農業的產業化、現代化進程，提高農業的整體效益。因此，對于山區縣來說，加快發展農產品物流建設顯得尤為重要和緊迫。
　　二、新寧在構筑農產品“物聯網”上做出的幾點有益嘗試
　　新寧是一個典型的山區農業縣。近年來，新寧縣委、縣政府圍繞構建社會主義新農村的目標，立足縣情，發揮特色，緊跟社會發展大趨勢，積極探索農產品物流建設的新思路和新方法，加快推進農產品物流體系建設，取得了一定的成效。
　　（一）大力開展交通建設，為農產品物流的有效組織提供基礎條件。新寧縣地處湘西南，區位不便，交通不暢。縣內交通以公路為主，全國性交通干線僅一條207國道穿縣東北境而過，無鐵路交通線過境，當前也無高速公路過境。長期以來，落后的交通嚴重制約了地方經濟社會的發展。為打破這一瓶頸，推動縣域各行各業的快速發展，縣委、縣政府一班人堅持科學發展觀，立足縣情實際，按照“大辦交通、辦大交通”的思路，幾年來累計投入建設資金4.8億元，完成通鄉公路砂改油196.5公里，在全市率先實現了鄉鄉通油路；完成農村通暢公路1280公里，實現了83%的行政村通過泥路。特別是2009年以來，我們以外圍交通建設為重點，大力改善通達條件。目前，洞新高速、新全公路、白塔公路、邵新公路、207國道、新武公路六條公路干線相繼開工建設，白（倉）新高速、永樂高速已納入規劃，張崀桂鐵路正在進一步落實中，長期以來制約新寧發展的交通“瓶頸”正在逐步打破，內聯外暢的交通網絡即將形成，屆時將極大地拉近新寧縣與外地的時空距離，為農產品流通提供便利的交通條件。
　　（二）大力實施信息扶貧工程，為農產品物流的快速發展搭建良好平臺。近年來，新寧縣委、縣政府大力推進信息化建設，努力為農產品物流的快速發展構建新平臺。特別是2008年新寧成為全國首批“信息化扶貧工程”試點縣以來，在試點工作中堅持“以政府行政管理為組織框架，以信息技術支持為載體平臺，以市場供求變化為調節手段”的工作思路，科學謀劃，大膽創新，試點工作取得了階段性成效。在信息技術投入上，我縣與中星公司大力開發協作，創新技術合作新模式，通過采取政府主導下的市場化運作和“政府支持、企業投資、多年回報、利益共享”的資金投入機制，強化信息化扶貧可持續發展的技術保障。目前，中星公司提供的55套衛星終端設備全部安裝完畢，55個試點村衛星接收器基本上都已投入使用，信息扶貧網頁窗口已與農資配送、遠程教育、文化共享工程、種植養殖等農村信息化系統并聯使用。在信息技術的開發運用上，通過與中星互聯合作建設了政府數據機房，并自主研發了“政務通”縣級政府外網信息化平臺軟件，獲國家版權局計算機軟件著稱權。通過政府外網平臺的建設，不斷延伸農村一體化終端，一些符合新寧實際的農產品市場供銷信息，可以通過“政務通”提供給各農戶，農戶只要通過“農信百寶箱”上網就可以實時瀏覽查詢。
　　（三）不斷完善物流社會化服務體系，為農產品物流的健康運行提供有力保障。新寧是一個農業大縣，臍橙、畜牧、糧食生產具有一定規模，全縣臍橙種植面積達27萬畝，年產量16萬噸，被國家農業部確定為贛南—湘南—桂北柑桔優勢產業帶臍橙生產重點縣，成為全國四大臍橙出口基地縣之一。農業產業化的發展離不開農產品物流業的支持，近幾年來，我縣緊扣本地產業特點和資源優勢，積極培育物流主體，著力提高農產品物流組織化程度，進一步提高了產業化綜合效率，促進農業和農村經濟的發展和創新。一是建立健全各類專業經濟合作組織，引導和支持各類專業戶成立臍橙，雙孢菇、養鹿等各類專業協會，不斷提高產業發展組織化程度和抗風險能力。到目前，全縣已有白沙月漢臍橙協會、萬塘赤塔臍橙協會、回龍家家福生豬農民合作社等農民專業合作組織50多個，完成無公害食品產地認定33.7萬畝、產品認證14個，綠色食品產品認證12個。二是努力提高農產品產后商品化處理能力。充分發揮崀山果業、崀山綠色農業、恒發果業等龍頭企業的產品商品化處理和倉儲能力，大大增強了農產品附加值。在全縣范圍內建立了黃龍三星、回龍毛坪、崀山盆溪、高橋老渡等35個臍橙保鮮庫，同時每年定期舉辦兩期臍橙貯藏保鮮技術培訓班，大力推廣普及臍橙通風貯藏庫貯藏和適合果農一家一戶的簡易儲藏保鮮技術，切實增強了臍橙的貯藏保鮮能力，使臍橙產品更好地滿足市場需求。三是以企業為紐帶，為農產品銷售搭建了市場信息高速路，將農產品生產與銷售終端市場緊密連接起來。在縣內，建立了崀山生態農業園、扶夷村葡萄基地、一渡水昆蟲養殖基地、白沙園林畜牧養殖公司、新寧縣農家樂配送中心等農產品物流支點企業，每周定期向農戶發放養殖種植、農資使用、病蟲防治、種苗的供給及回收銷售等信息。在外地，充分利用網絡平臺與廣西富隆、廣州鑫隆、江西贛州農產品進出口公司，上海華聯超市等企業合作，開辟農產品銷售市場，與廣州百佳及加樂福大連鎖超市簽約供貨，并與廣州鑫隆公司簽約聯合出口馬來西亞，在國內華東、華北兩地經考察設定精品市場銷售點，推出“崀山牌”臍橙等優質農產品。
　　三、得出的幾點啟示
　　幾年來的探索與實踐，豐富了自身的經驗，更得到了一些有益的啟示。筆者認為，作為基礎條件較差的山區縣來講，要想適應農業經濟發展大環境，促進對外經濟合作與交流，實現農業和農村經濟大發展，就要重點突出“三大要素”，加快推進農產品物流體系建設。
　　（一）突出物流主體要素，積極構建農產品供銷大網絡。積極培育和完善農產品物流主體。將廣大農業協會會員、種植大戶、廣大經銷商組織起來，使他們成為農產品營銷的生力軍，鼓勵他們在全國各地大中城市和邊貿城市設立農產品銷售窗口，及時收集和反饋各大中城市的農產品銷售信息，形成協會會員、中介、經銷商、農戶四位一體的銷售網絡，聯合找訂單、跑市場、做推銷，變一家一戶的小生產為社會化大生產，使之真正成為農戶、經銷商緊密合作型的經濟組織，增強抵御市場風險能力。進一步加強農產品物流龍頭企業建設。把發展龍頭企業作為農產品供銷網絡建設的突破口，利用政策扶持機遇，圍繞本地“三農”需求，按照現代企業制度的要求，以資源整合為手段，著力培育集運輸、倉儲、配送等服務為一體的農產品物流骨干企業，使之成為搞活農產品流通、服務“三農”的重要載體和主導力量。
　　（二）突出信息技術要素，加快推進農產品物流信息網絡建設。要緊緊抓住國家實施信息化扶貧試點工程的良好機遇，積極爭取技術支持，整合農產品物流相關信息資源，由農業、商務、金融等部門共同參與，構建農產品供求、交易及價格等一體化信息發布平臺，及時、準確地向農產品的生產者提供價格信息、生產信息、庫存信息以及氣象氣候信息，提供中長期預測分析，幫助生產和經營企業按照市場需求安排生產經營，使農產品市場信息網絡、農產品交易會等成為政府引導農產品調整結構的重要手段。著力發展農業電力商務，鼓勵一些有實力、有戰略眼光的企業開展探索發展農產品電子商務。
　　（三）突出運行機制要素，大力加強農產品物流管理服務體系建設。建立健全農產品物流應急機制，不斷增強農產品災害防控和應急能力。不斷完善農產品流通的管理機制。成立農產品物流工作協調領導小組，負責研究和制定農產品流通協調管理制度，不定期召開協調會議，協調各部門工作，解決農產品流通中的突出問題。加快推進農產品物流體系建設，建立政府主導下的多渠道投資體系。采取政府引導和市場化運作相結合的辦法建設農產品物流體系，多渠道籌集資金加強市場的基礎設施建設，改善交易條件和手段，提升物流基礎設施建設的水平和檔次。努力推進“萬村千鄉市場工程”、“雙百市場工程”、“新網工程”實施進程，加快建立城鄉一體的市場體系，增強對本縣及周邊地區農副產品的集散輻射能力。同時要開辟農產品流通“綠色通道”，保證城鄉之間、區域之間、龍頭企業與基地之間的物流暢通。
　　（作者系中共新寧縣委常委、縣人民政府副縣長）