新年伊始，廈門打響全程電子化采購(gòu)第一槍。近日，廈門政府采購(gòu)全程網(wǎng)絡(luò)招標(biāo)投標(biāo)第一單--流動(dòng)分析儀設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目完美收官。該項(xiàng)目的成功運(yùn)行正式揭開(kāi)了廈門全程電子化采購(gòu)的大幕，廈門首個(gè)全程電子招標(biāo)平臺(tái)至此誕生。
全程電子化第一單落幕
隨著政府采購(gòu)改革向縱深發(fā)展，傳統(tǒng)意義上的手工操作模式已經(jīng)越來(lái)越無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的需要，電子化采購(gòu)成為當(dāng)前政府采購(gòu)工作新的課題之一，各地紛紛試水電子化采購(gòu)，開(kāi)啟政府采購(gòu)電子化之旅。
1月5日，廈門市政府采購(gòu)首個(gè)全過(guò)程電子招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)會(huì)在廈門經(jīng)發(fā)機(jī)電設(shè)備招標(biāo)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“經(jīng)發(fā)公司”）順利進(jìn)行。該項(xiàng)目為某單位委托的流動(dòng)分析儀設(shè)備公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目。截至規(guī)定時(shí)間，共有4家投標(biāo)供應(yīng)商進(jìn)行了網(wǎng)上報(bào)名并上傳了投標(biāo)文件。
電子化采購(gòu)省時(shí)、省力的特點(diǎn)在這個(gè)項(xiàng)目中得到充分體現(xiàn)。該項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)過(guò)程僅僅用時(shí)5分鐘，而評(píng)標(biāo)過(guò)程用時(shí)也僅僅1個(gè)小時(shí)40分鐘。據(jù)估算，完成這樣一個(gè)項(xiàng)目，如果按照傳統(tǒng)的操作模式，僅評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)就需要花費(fèi)3個(gè)多小時(shí)。
《政府采購(gòu)信息報(bào)》記者了解到，該全程電子化平臺(tái)啟動(dòng)后，投標(biāo)供應(yīng)商可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行報(bào)名、在線下載標(biāo)書和上傳投標(biāo)文件。另外，由于開(kāi)標(biāo)采取網(wǎng)絡(luò)直播的形式，投標(biāo)供應(yīng)商不再需要親臨開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)。這些做法大大節(jié)省了投標(biāo)成本和時(shí)間，也減少了紙張的使用量，對(duì)投標(biāo)供應(yīng)商而言，益處多多。
此外，全程網(wǎng)上操作還有一個(gè)益處，就是使政府采購(gòu)的“陽(yáng)光性”更加突出。采用電子化評(píng)標(biāo)后，網(wǎng)上直接匯總各供應(yīng)商投標(biāo)文件中的關(guān)鍵性條款，便于評(píng)審專家對(duì)各供應(yīng)商進(jìn)行直觀的橫向比較，也有利于及時(shí)監(jiān)督專家評(píng)審工作。輔助評(píng)標(biāo)系統(tǒng)更是將很多高強(qiáng)度的手工勞動(dòng)用計(jì)算機(jī)來(lái)代替，降低了人為失誤的可能性，而評(píng)標(biāo)數(shù)據(jù)自動(dòng)匯總及生成，使業(yè)務(wù)操作更加便捷和有效，評(píng)標(biāo)效率大大提高。
對(duì)于首次全程電子化采購(gòu)項(xiàng)目的成功運(yùn)行，經(jīng)發(fā)公司常務(wù)副總經(jīng)理陳松勁予以了評(píng)價(jià)，“全程電子化是國(guó)際政府采購(gòu)比較通行的一種做法，廈門全程電子化首戰(zhàn)告捷，說(shuō)明廈門與國(guó)際接軌更近了。”
電子平臺(tái)有望全市推廣
據(jù)了解，為啟動(dòng)平臺(tái)運(yùn)行，廈門市政府采購(gòu)監(jiān)管部門對(duì)相關(guān)人員啟動(dòng)了一系列的培訓(xùn)。2009年底，廈門對(duì)采購(gòu)人啟動(dòng)了三期培訓(xùn)，培訓(xùn)單位近400家。2010年1月底，廈門對(duì)評(píng)審專家的培訓(xùn)也將拉開(kāi)帷幕。據(jù)悉，首期擬培訓(xùn)專家200~300人，鑒于專家人數(shù)眾多，培訓(xùn)將分期進(jìn)行。為解決部分專家對(duì)網(wǎng)絡(luò)不熟悉的問(wèn)題，經(jīng)發(fā)公司還安排了專門的技術(shù)輔導(dǎo)人員進(jìn)行指導(dǎo)。
截至目前，廈門運(yùn)行的全程電子化采購(gòu)項(xiàng)目已經(jīng)有七八宗，除了流動(dòng)分析儀項(xiàng)目，還涉及電梯、光纜、醫(yī)院醫(yī)學(xué)用品、中央空調(diào)等設(shè)備的采購(gòu)。據(jù)陳松勁介紹，經(jīng)發(fā)公司從2009年4月1日被廈門市政府確定為實(shí)施廈門市機(jī)關(guān)事業(yè)單位大宗貨物政府采購(gòu)的平臺(tái)后，為進(jìn)一步提高采購(gòu)效率，降低招標(biāo)采購(gòu)成本，一直致力于采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)的信息化建設(shè)工作。從籌備開(kāi)始，經(jīng)發(fā)公司已經(jīng)投入了數(shù)百萬(wàn)資金和大量人力。2009年12月份，電子化招標(biāo)平臺(tái)基本完成了網(wǎng)上建檔、網(wǎng)上售標(biāo)、網(wǎng)上公告、網(wǎng)上答疑、供應(yīng)商管理、網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)、網(wǎng)絡(luò)評(píng)標(biāo)、澄清、質(zhì)疑投訴、網(wǎng)上專家自動(dòng)抽取與語(yǔ)音通知、網(wǎng)上監(jiān)督等模塊的建設(shè)，2010年1月正式投入運(yùn)行。
“這個(gè)全程電子平臺(tái)不僅適用于大宗采購(gòu)項(xiàng)目，其他采購(gòu)項(xiàng)目也可在此平臺(tái)上進(jìn)行操作。下一階段，待該平臺(tái)進(jìn)一步成熟、完善后，廈門市政府采購(gòu)主管部門還有意將該平臺(tái)在全市范圍內(nèi)推廣，屆時(shí)廈門全市的政府采購(gòu)項(xiàng)目都將在該平臺(tái)上進(jìn)行操作。”陳松勁如是說(shuō)。