“十一五”是穆棱市經濟及各業超速發展的五年。五年間，穆棱人借勢造勢，確立了區域經濟發展五大優勢；五年間，穆棱人團結協作戰勝了洪災；五年間，穆棱人迎來城市百年華誕慶典、成功舉辦牛博會等大型展會；五年間，穆棱市獲得了中國民營經濟最佳投資市、中國金融生態市、中國魅力中小城市200強、中國最佳文化旅游休閑城市、全國農村金融產品創新試點市等殊榮。
　　“十一五”之初，穆棱市全口徑財政收入和地區國民生產總值分別為3.7億元和45.6億元；到2010年末，穆棱市有望實現全口徑財政收入超過10億元，地區生產總值超過100億元的目標。
　　機制創新引財源廣開
　　“十一五”期間，穆棱市大膽改革創新機制，全面推行經濟工作項目化。該市成立了項目招商委員會,由書記、市長任主任,市級領導班子成員任副主任,在各個鄉鎮和相關職能局的基礎上成立40個項目招商辦,免去其主要領導黨委書記或局長職務,先任項目招商辦主任,再兼任原職,二年完不成任務,免去其所有領導職務。
　　幾年來穆棱市重點推進了100個投資千萬元以上項目，爭取20個億元項目開工建設，招商引資額和固定資產投資額雙雙實現30億元。出臺了《穆棱市重特大項目懸賞獎勵辦法》,將重特大項目分解成2～3個重點推進階段，對在不同階段起到突破性作用的個人或集體分別給予5～50萬元的重獎。組織專業招商隊伍開展針對性招商，派出駐長三角、珠三角等經濟發達地區常駐招商機構，主動尋求對接世界500強企業、國內龍頭企業，瞄準新興產業，積極接洽靠大聯強。
　　一系列改革創新舉措極大地激發了干部工作的積極性和主動性，招商引資及項目建設取得顯著成效，落戶到穆棱的企業，從過去以較為單一的林木產業為主發展到現如今以新興產業為代表的風電、太陽能發電、電動汽車等產業；以肉牛加工為龍頭的牧草種植等鏈條產業；以萬事達塑編、嘉麗制衣及農副產品加工企業為代表的外貿出口型產業；科冕木業、華力家具、好家木業等為代表的上市型企業、生產高終端產品企業及名牌企業；以嘉穆板業、信富木業、海特木業為代表的港企、臺企及日資、韓資企業；以大連內陸港項目、林木質檢中心、山產品交易市場、匯農電子商務等為代表的可為其他企業提供物流、檢測、交易、外包等服務功能項目。
　　在“十一五”期間，據不完全統計，截至2009年末穆棱市共招引來504戶企業落戶，招商引資到位額823171萬元。截至2010年6月，穆棱市非卷煙企業增加到220戶，上繳稅金38052萬元，年均遞增62.4%。卷煙廠稅收年均遞增24.3%，所占全口徑財政收入比重由2006年的84.3%下降到2009年的70%，財源分布日趨合理，呈現多元化格局。
　　大手筆打造“綏穆新城”
　　穆棱雖是全省25個邊境縣市之一，與俄羅斯有44公里的邊境線，但不同于綏芬河等口岸城市，穆棱“有邊無口”。在經濟發展上，穆棱市提出“借口岸光，打俄羅斯牌、綏芬河做店、穆棱當廠”的戰略，依托綏芬河的口岸優勢發展口岸腹地加工區，本著“產業同謀、項目同引、園區同建、企業同扶、政策同用、利益同享”的“六同”機制，綏穆經濟一體化取得了一定的成效。
　　穆棱市聘請來國際一流設計公司規劃設計“綏穆新城”，新城規劃面積35.7平方公里，計劃用10年時間，實現人口10萬，稅收10億元。規劃設計了中俄國際地板園、中俄國際物流園、高新技術產業園、龍江(飛地)對俄產業園等園區。按文化特征打造下城子俄式風情博覽小鎮、馬橋河農業科技觀光小鎮和興源旅游文化小鎮。未來的綏穆新城不僅是“一區多園”的“產業城”，還將是集戶外旅游、體育娛樂、宜居生態、運動休閑療養為一體的“健康城”，教育產業發達、文化設施完善、富有創新活力的“學習城”。
　　綏穆新城的規劃建設得到了省委省政府的支持，綏穆新城被列為全省百鎮建設第一批啟動建設試點鎮。
　　改革成果惠及民生
　　緊緊圍繞“發展成果全民同享”這一理念，“十一五”期間，穆棱市落戶的招商引資企業創造就業崗位約15000個，大力實施“五個一千萬”激勵計劃，即機關事業單位漲工資一千萬、改善民生投入一千萬、經濟發展特別獎勵一千萬、重特大項目懸賞獎勵一千萬、生態保護建設投入一千萬。
　　同時，穆棱市深入實施農業產業化富民工程，“一縣三品”(煙、牛、菌)產業的不斷發展壯大為農民增收致富提供了新門路�！澳吕鈺駸煛北晦r業部確定為農產品地理標志產品。引進中國肉牛產業航母——皓月集團，全力推進龍頭帶基地、基地連農戶的發展模式，牛產業年拉動農民增收7000萬元左右。食用菌產業總量達到2.15億袋，叫響了“中國北方雙孢菇第一市”品牌。2009年，城鎮居民人均可支配收入達到10827元，同比增長17.3%；農民人均純收入達到6710元，同比增長22%。
　　以提升弱勢群體居住條件為重點，大力推進棚戶區和泥草房改造，總投資4.45億元、建設面積40萬平方米的棚戶區改造工程進展順利。建設廉租房3.2萬平方米，完成泥草房改造7.17萬平方米。
　　高度重視文化建設，2008年以來先后建設完成了穆棱遠東林木博物館、吳大澂紀念館、中俄友好紀念館、穆棱抗日戰爭紀念館、穆棱河文化藝術館等場館，且全都免費對外開放。建成鄉鎮文化站8個、文化書屋52個，被評為全省群眾文化創新縣。