正在征求意見的北京交通治堵方案提出，北京將規劃建設核心區南北地下快速通道，2011年開工建設西二環、東二環等地下快速通道工程。記者昨天從相關部門了解到，東西二環地下快速通道工程的規劃設計方案正在制訂，目前已有多套方案備選。
　　最新進展
　　東西二環隧道多套方案備選
　　記者從相關部門了解到，東西二環地下快速通道工程的規劃設計已經啟動，正在研究制訂具體設計方案，目前最終方案尚未完成，預計將在明年上半年完成。
　　據介紹，目前設計人員研究制訂了多套東西二環地下快速通道的方案，既有深埋方案，也有淺埋方案;線路走向方面，有位于目前東西二環路地下的方案;也有選擇二環路附近的其他道路，在其地下平行于二環鋪設。由于工程的重要性，設計人員和專家正在對方案進行精心研究和科學論證。
　　西二環隧道
　　將連通西城多個功能區
　　來自市規劃委的信息顯示，為落實市委、市政府關于充分利用地下隧道完善城市路網，打通斷頭路，增加南北向通道的指示精神，有效推動西二環地下道路工程前期工作，近日，市規劃委副主任周楠森和西城區副區長梁昌新共同研究了西城區“十二五”期間基礎設施建設工作。
　　西城區目前編制的“十二五”基礎設施規劃，包括德勝科技園、金融街、西單商業區、天橋演藝區、大柵欄傳統商業區等產業空間的發展布局。而目前正在研究的西二環地下道路項目則可有效地連接部分功能區，對改善西城區交通環境有著重要意義。
　　周楠森建議，西城區在“十二五”期間結合軌道交通建設，有效整合地下空間的開發利用，積極配合開展西二環地下道路建設工作，并做好設計、施工的對接工作。
　　東二環隧道
　　東單至雍和宮擬建地下公路
　　昨日，參與治堵措施討論的一位專家透露，按照北京市政府有關“地下空間開發利用規劃”，確定地下空間開發利用重點地區為王府井、中央商務區等17處;主要節點包括木樨地、公主墳等21處;此外還包括新城中心區、邊緣集團公共中心。明年擬定開工建設西二環、東二環地下隧道，這位專家表示，其中東二環擬建從東單至雍和宮的地下公路。
　　對話
　　中國工程院院士、我國著名地下工程專家錢七虎是最早提出北京應建設地下快速路的專家之一。前日，就北京地下道路建設相關問題，錢七虎接受了本報記者專訪。
　　“地下道路最深可至100米”
　　出路在科技 出路在地下
　　新京報：從規劃上看，北京的交通問題應如何解決?
　　錢七虎：特大城市的交通擁堵在國際上都是一個普遍難題，交通問題應該綜合治理，其中和城市規劃密切相關。我一直提出，城市不能過大，北京應該“減肥”。北京的面積相當于新加坡國土面積的兩倍。城市過大，出行距離就遠，對機動交通的依賴性就大。歐洲都提倡建設緊湊型城市，面積不大。
　　解決的一種方式就是衛星城，利用軌道交通來連接中心城;另一種就是規劃布局要合理，不能都建設單純的功能區，如回龍觀、天通苑這樣的“睡城”。
　　新京報：發展地下交通對緩解擁堵意義何在?
　　錢七虎：北京交通問題，小打小鬧解決不了，需要大思路、大手筆，出路在科技，出路在地下。中心城區由于高強度開發，地面的土地已經很少，可以說是無地可建道路。而且地面公共交通也已飽和，公交車排隊進站，占用大量車道。所以，地下建設道路才是出路。
　　地下地上建路總成本相當
　　新京報：建設地下快速路成本有多高?
　　錢七虎：如果只從建設成本看，地下道路比地面道路的成本高。但地面道路要涉及拆遷，這個成本很大，而地下道路則不需要。
　　綜合起來，總造價成本，地下道路和地面道路差不多。東京的外環全是地下道路，測算顯示，總成本比地面道路省了20%。
　　新京報：地下快速路要建在多少米深?
　　錢七虎：從目前技術看，地下100米以上都是可以建設的。如果一層道路不夠，還可以建兩層、三層。所以，利用的空間還是很大的。
　　舊城不能修建高架選地下
　　新京報：為何選擇在東西二環建地下快速路?
　　錢七虎：東西二環是北京最堵的區域，也是一個瓶頸。而且，舊城是不能修建高架的。
　　新京報：但東西二環是北京地面建筑最密集的區域，也包括一些文物，修建會對地面建筑有影響嗎?
　　錢七虎：從技術角度看，沒有任何問題。通過技術手段，是可以保證地面建筑和文物在位移、沉降方面不受影響。當然，如果有地下的文物，肯定是需要繞開的。
　　建地下路需改造地下管網
　　新京報：東西二環地下都有地鐵，會不會相互影響?
　　錢七虎：地下快速路深埋和淺埋都是可以的。現在的技術，兩條相交的地鐵，可以達到間距只相差1米，更何況是地下道路。
　　新京報：目前北京的地下管線很復雜，修建地下快速路會不會受此影響?
　　錢七虎：確實有這方面的問題，北京的地下管線很雜亂。所以說，北京市應該大手筆，在修建地下快速路的同時，梳理和改造舊的地下管網系統。
　　東西二環試點再逐步推廣
　　新京報：東西二環的地下快速路可選哪些線位?
　　錢七虎：這個需要科學的論證。從技術上說，深的、淺的都可以，線位上，可以在二環路的下面，也可以在二環路的旁邊。
　　新京報：此前北京地下空間還規劃了東西三環和長安街兩側的4條地下快速路，但這次并沒有列入治堵方案，存在技術難題嗎?
　　錢七虎：技術上沒有研究解決不了的難題。北京的做法是對的，東西二環先試點，取得經驗，然后逐步擴大。
　　觀點
　　“目前不宜開發地下空間治堵”
　　參與治堵討論專家認為，除非地下隧道作為公共交通專用通道
　　昨日，參與北京治堵措施討論的一位專家認為，除了加快軌道工程建設，北京目前還不適宜通過開發地下空間治堵，發展地下公路仍面臨不少難題。
　　難點1
　　會吸引大量車進入市中心
　　據其分析，東、西二環是北京的核心區，本身交通就堵車，建設地下隧道，為小汽車提供便利通道，將吸引大量的車進入市中心，會造成嚴重擁堵。除非，地下隧道建成后，用于公共交通專用通道。
　　難點2
　　建設成本大 安全要求高
　　“地下隧道的建設成本及對目前交通的影響，也不可忽視。”該專家表示，地下隧道的成本和技術性要求都很高，其難度都將高于地鐵建設。保守估計，每公里造價在3億-4億元之間。
　　由于地下隧道要通行汽車，它不像地鐵系統可以人為控制，一旦發生交通事故、突發火災、管線泄漏等問題，很難處理。因此它的安全標準將高于地鐵。
　　難點3
　　工期長會導致地面擁堵
　　該專家表示，地下隧道的施工工期也較長，尤其在二環這樣的交通敏感地帶施工，必然對地面交通造成擁堵。
　　揭秘 北京曾規劃6條地下快速路
　　中國工程院院士、我國著名地下工程專家錢七虎是最早提出北京應建設地下快速路的專家之一。早在2004年，錢七虎就建議，北京應大力挖掘地下空間的潛力，大力發展地下道路系統。
　　“當時，發展地下道路系統，不僅在國內還是國外，都還是比較先進的理念。”錢七虎回憶說，在隨后的2005年，地下快速路也被納入到北京地下空間的發展規劃中。
　　2005年
　　地下快速路規劃“四縱兩橫”
　　2005年7月，北京市政府批準《北京市中心城中心地區地下空間開發利用規劃(2004年-2020年)》，該規劃提出了“四縱兩橫”的地下快速路系統方案。按照規劃，北京市西側的兩條南北向地下快速路，將緩解西二環、西三環的交通壓力，同時為重點功能區如金融街、中關村等提供長距離南北向通行干道。東側的兩條南北向地下快速路，可緩解東二環、東三環的交通壓力，同時為CBD、望京等地區提供長距離的出行服務。在長安街南北兩側還將各建一條東西向的地下干道，緩解南北二環、三環和長安街的交通壓力。
　　方案提到，六條地下通道彼此不連通，通過與地面的出入口和地面道路系統聯系，每條地下快速路約設4-6個出入口，出入口的形式將根據具體情況安排。地下快速路系統還將考慮與主要人流集散點的地下停車庫相連接，可以降低地面交通量，增加地下車庫的使用率，改善地面行車和停車環境。
　　2005年后
　　因成本高難度大等被擱置
　　但在此后的四五年里，地下快速路的建設卻沒有了音信。錢七虎回憶說，當時提出的地下道路系統，得到了時任北京市市長王岐山、時任市規劃委主任陳剛等領導的支持，甚至除了東西二環，還提出在交通擁堵較重的德勝門地區，也修建地下道路。
　　“但建議遭到了一些交通專家的反對。”錢七虎說，反對理由有地下道路建設成本高、難度大等。加之北京當時處于奧運建設高峰期，本身建設量很大的客觀原因，地下道路沒有得到迅速實施。
　　此次北京再次提出東西二環建地下快速路，錢七虎認為，北京市看到了發展地下空間對治理擁堵的重要作用，而發展地下道路系統則是北京解決交通擁堵問題的重要手段。