“根據(jù)節(jié)能的最優(yōu)方案，2020年、2030年交通行業(yè)的節(jié)能潛力分別為1.4億和3.2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，2030年單位GDP的交通運(yùn)輸能耗消費(fèi)量較2008年下降56%左右。交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能潛力巨大。”中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)、原鐵道部部長(zhǎng)傅志寰在“2010中國(guó)節(jié)能與低碳發(fā)展論壇”上表示。 　　 
　　據(jù)了解，在全球二氧化碳的排放中，交通運(yùn)輸行業(yè)碳排放比重約為25%，僅次于火電與建筑的碳排放量。從目前來(lái)看，交通運(yùn)輸碳排放比例仍呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長(zhǎng)的趨勢(shì)。“‘十二五’規(guī)劃應(yīng)明確各個(gè)交通領(lǐng)域的節(jié)能目標(biāo)，以保證交通節(jié)能的實(shí)現(xiàn)。”傅志寰說(shuō)。 　　 
　　交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能問(wèn)題突出 　　 
　　運(yùn)輸過(guò)度是影響交通節(jié)能的首要因素。數(shù)據(jù)表明，2008年的交通運(yùn)輸量是1980年的7.9倍，1980-2008年交通能源消費(fèi)年均增速為7.66%，而1995-2008年年均增速高達(dá)11.06%。 　　 
　　據(jù)傅志寰介紹，2008年，我國(guó)貨物周轉(zhuǎn)量已與美國(guó)相當(dāng)，但我國(guó)的GDP還不到美國(guó)的1/3，這就表明，我國(guó)單位GDP的貨物周轉(zhuǎn)量是美國(guó)的3倍多。 　　 
　　“我國(guó)目前正處于工業(yè)化中期，但單位GDP的運(yùn)量卻達(dá)到了美國(guó)的水平，這是很不合理的。即使以中美兩個(gè)國(guó)家同一經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段進(jìn)行比較，即以中國(guó)2005年與美國(guó)1960年進(jìn)行比較，我國(guó)單位GDP的貨物運(yùn)輸量也是偏大的，我國(guó)2005年的數(shù)值幾乎是美國(guó)1960年的2倍。”傅志寰說(shuō)。 　　 
　　傅志寰表示，我國(guó)運(yùn)輸量過(guò)高是經(jīng)濟(jì)粗放型發(fā)展模式所致，第二產(chǎn)業(yè)比例過(guò)高，而第三產(chǎn)業(yè)比例較低。 　　 
　　據(jù)了解，中國(guó)第二產(chǎn)業(yè)所占比重約為49%，而發(fā)達(dá)國(guó)家則是20%左右。“調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壓縮過(guò)量運(yùn)輸是交通節(jié)能的關(guān)鍵所在。此外，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，降低貨物運(yùn)輸量也是不容忽視的環(huán)節(jié)。”傅志寰說(shuō)。 　 
　　　除了運(yùn)輸量，交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)亦是影響節(jié)能的重要因素。運(yùn)輸結(jié)構(gòu)由鐵路、公路、水運(yùn)、航空、管道五種運(yùn)輸方式組成。研究表明，在貨物運(yùn)輸中，鐵路每提高1%，相應(yīng)地公路降低1%，可以減少能源消費(fèi)量1.2%；水路每提高1%，相應(yīng)地公路降低1%，可減少能源消費(fèi)量1.3%。因此，交通節(jié)能應(yīng)提高鐵路運(yùn)輸?shù)谋戎兀�降低公路運(yùn)輸?shù)谋戎亍５�目前我�?guó)的現(xiàn)狀卻是公路和航空的運(yùn)輸比重在上升，而鐵路運(yùn)輸卻在下降。“‘十二五’期間，我們也必須對(duì)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的調(diào)整給予高度的重視。”傅志寰說(shuō)。 　　 
　　交通節(jié)能行動(dòng)已經(jīng)開(kāi)始 　　 
　　交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)、部節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)李盛霖于日前表示，今年以來(lái)，交通運(yùn)輸部按照中央要求，結(jié)合行業(yè)實(shí)際，把節(jié)能減排工作作為加快交通運(yùn)輸發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要戰(zhàn)略措施，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)，取得了實(shí)實(shí)在在的效果。 　　 
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，實(shí)施燃料消耗限值標(biāo)準(zhǔn)以來(lái)，共有432家企業(yè)的2.8萬(wàn)個(gè)車型納入了“過(guò)渡期車型表”管理，公告和公示了701個(gè)達(dá)標(biāo)車型，建立了燃料消耗量準(zhǔn)入工作信息發(fā)布制度。對(duì)客車實(shí)載率低于70%的線路不投放新運(yùn)力政策實(shí)施以來(lái)，運(yùn)力增幅下降了30%。浙江、江蘇、上海等10個(gè)省（區(qū)、市）以及中外運(yùn)長(zhǎng)航集團(tuán)、中國(guó)郵政集團(tuán)作為首批試點(diǎn)省份（單位）即將開(kāi)展甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)工作。 　　 
　　李盛霖表示，交通部將進(jìn)一步深化低碳交通運(yùn)輸體系研究，科學(xué)制定低碳交通運(yùn)輸體系的指導(dǎo)思想、組織架構(gòu)和發(fā)展路徑。同時(shí)，積極配合中央有關(guān)部門做好應(yīng)對(duì)氣候變化談判工作。 　　 
　　交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院工程師黃麗雅在交通節(jié)能分論壇上介紹，《建設(shè)低碳交通運(yùn)輸體系指導(dǎo)意見(jiàn)》、《建設(shè)低碳交通運(yùn)輸體系試點(diǎn)工作方案》和《交通運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)方案》等三個(gè)文件已經(jīng)通過(guò)討論，這說(shuō)明國(guó)家開(kāi)始重點(diǎn)關(guān)注交通運(yùn)輸行業(yè)的節(jié)能減排工作。 　　 
　　國(guó)家節(jié)能中心主任李仰哲在接受記者采訪時(shí)表示，從目前的政策看，國(guó)家已經(jīng)加大了電動(dòng)汽車的支持力度，對(duì)于購(gòu)買電動(dòng)汽車給予了補(bǔ)貼，這實(shí)際上已經(jīng)開(kāi)始邁出了發(fā)展以低碳為主交通體系的步伐。“‘十二五’期間，交通領(lǐng)域節(jié)能的工作力度將進(jìn)一步加大。”李仰哲說(shuō)。