在熱烈的掌聲中，縣委書記柯昕野代表中國共產黨玉環縣第十三屆委員會向大會作題為《打造城市化工業化港口物流新平臺  以沿海大開發推進玉環科學發展》的報告。柯昕野在報告中說，去年，是新世紀以來我縣經濟發展最為困難的一年，也是我們克難奮進、經受嚴峻考驗的一年。面對金融危機的挑戰，縣委帶領全縣各級黨組織和廣大黨員干部，圍繞縣第十三屆黨代會第三次會議確定的目標任務，堅定信心，團結進取，各項事業取得新進展，黨的建設不斷加強，保穩促調成效顯著，基礎設施明顯改善，城鄉建設統籌推進，民生事業協調發展，社會大局保持穩定，名列全國中小城市綜合實力百強第27位。 
　　柯昕野說，過去的一年，在困難重重的形勢下，我們取得這些成績，實屬不易！這是全縣廣大干部群眾迎難而上、克難奮進的結果。但在肯定成績的同時，也要清醒地看到，玉環發展還面臨不少困難和問題，我們必須高度重視，認真加以解決。
　　針對我縣今后一個時期的戰略謀局，柯昕野指出，戰略謀局引領區域發展。戰略謀局的科學性，直接關系區域發展的速度和質量。從時勢看，國家沿海開發戰略全面啟動，浙江省已將沿海開發作為推動轉型升級的重大機遇和戰略節點，臺州市也作出了主攻沿海的戰略部署。玉環沿海開發大有作為。從縣域看，玉環擁有灘涂圍墾形成的空間優勢、工業化形成的產業優勢、天然形成的港口資源優勢等沿海開發三大難得優勢。這三大優勢是玉環今后發展的潛力所在，我們要在新一輪區域競合發展中搶占制高點，必須強化城市化，突破以往局限于本島建成區范圍推進城市建設的模式，充分利用玉環經濟開發區的資源區位優勢，以新城建設拓展城市新空間、打造產業新平臺、營造人居新環境、展示玉環新形象，努力實現城市化和工業化互動發展；必須以沿海開發為戰略突破口，充分發揮我縣較為厚實的產業基礎和港口潛在資源優勢，大力發展海洋經濟，努力建設港口經濟強縣，推動玉環從陸域時代邁向海陸聯動時代。
　　為此，柯昕野強調指出我縣沿海開發戰略的總體目標，就是以建設玉環新城加速城市化，以加快經濟轉型升級提升工業化，以培育港口物流中心走向國際化，努力打造溫臺沿海產業帶重要戰略樞紐。其中，打造城市化新平臺，是沿海開發的戰略引擎；打造工業化新平臺，是沿海開發的戰略基點；打造港口物流新平臺，是沿海開發的戰略關鍵。
　　柯昕野指出，2010年，是推進沿海大開發、打造發展新平臺的啟動實施之年，也是全面完成“十一五”規劃、啟動編制“十二五”規劃的承接轉換之年，做好新一年的工作至關重要。今年工作的指導思想是：以科學發展觀為統領，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，圍繞提高黨的建設科學化水平，大力實施沿海開發戰略，致力打造城市化、工業化和港口物流新平臺，加快建設溫臺沿海產業帶重要戰略樞紐，努力推進玉環科學發展。建議指標為：生產總值增長7%，財政總收入增長5%，地方財政收入增長5%，城鎮居民人均可支配收入增長5%，農民人均純收入增長8%。
　　柯昕野強調，要全面提高黨的建設科學化水平，加強思想建設，組織建設，領導班子和干部隊伍建設，制度建設以及反腐倡廉和作風建設，為玉環科學發展提供堅強保證。要建設沿海產業帶，打造三大新平臺。建設玉環新城，打造城市化新平臺，要以理念為先導，以規劃為龍頭，以啟動區塊建設為核心，以生態建設為依托；加快經濟轉型升級，打造工業化新平臺，主要是實施“后危機應對十策”，包括優化產業布局、引導塊狀產業集聚升級、大力培育新興產業、積極發展總部經濟、堅持扶優扶強、推進市場多元發展、強化科技創新、加大招商引資力度、狠抓節能降耗、保障企業安全運行；建設海峽兩岸商品交易物流中心，打造港口物流新平臺，要以國家商務部批準設立海峽兩岸（玉環）商品交易物流中心為新契機，抓好物流中心建設、對臺直航常態化、港口建設以及物流貨源組織。同時，通過打造三大新平臺，促動三次產業結構進一步優化，在做強二產的基礎上，做優一產，做大三產。強化四大支撐，保障沿海產業帶建設順利推進。強化用地支撐，完成新一輪土地利用總體規劃修編，實現漩門三期圍墾工程堵壩合攏，啟動建設用海報批，堅持以“畝產論英雄”；強化重大基礎設施支撐，圍繞打造全縣“半小時”交通圈，堅持大項目帶動大交通，堅持“堅強電網”建設，大力加強城市防洪泄洪體系建設；強化資金支撐，堅持國資、銀資、外資、民資聯動，積極探索沿海開發多元化投融資方式，引導多元資本有效投入；強化人才支撐，加大人才本土化培養力度，發揮地方高等教育和職業教育作用，加大招才引智力度。注重五大統籌，為沿海產業帶建設營造良好環境。統籌城鄉一體發展，加快城鄉建設步伐，要堅持城鄉聯動、協調發展；統籌經濟社會發展，致力改善民生，要堅持把新增財力的三分之二以上用于民生建設，著力破解當前民生領域四大節點問題；統籌改革發展，激發創新活力；統籌發展穩定，強化平安建設，切實提高群眾安全感和滿意度；統籌人與自然和諧發展，建設宜居家園，要圍繞創建省級生態縣，推進生態系列和綠色系列創建活動，努力打造“綠色玉環”。
　　柯昕野指出，縣黨代會確定的目標任務，是縣委向全縣人民作出的莊重承諾。要實現目標，必須凝心聚力、強化責任、狠抓落實。各級、各部門一定要加快把思想和行動統一到縣委的決策部署上來，迅速匯成建設新平臺、推進大開發的強大合力。廣大黨員干部一定要以玉環發展為己任，以敬業奉獻的精神、雷厲風行的作風、只爭朝夕的干勁，潛心謀事，用心做事，創一流業績。
　　柯昕野強調，沿海開發正當其時，新的征程已經啟航。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，認真貫徹落實科學發展觀，搶抓機遇，奮發有為，傾力打造三大新平臺，全力推進沿海大開發，為實現玉環科學發展而努力奮斗！