國家繼2008年初批準實施《廣西北部灣經濟區發展規劃》之后，2009年12月又出臺《國務院關于進一步促進廣西經濟社會發展的若干意見》（以下簡稱《意見》），充分體現了黨中央、國務院對廣西發展的重視與支持。防城港市作為廣西北部灣經濟區的核心城市之一，要認真學習貫徹國務院《意見》精神，用好用足國家政策，搶抓中國-東盟自由貿易區正式建成等重大機遇，著力轉變經濟發展方式，著力增強投資拉動，著力發展第三產業，著力壯大城市經濟，著力擴大開放合作，著力提升城市軟實力，努力實現經濟社會更好更快發展。從具體工作思路來說，就是要努力實現五個“更大”。 
　　一、在解放思想、改革創新上有更大突破 
    根據《意見》對廣西工作的要求，進一步深化對科學發展觀的理解，進一步創新發展思路。在大力優化產業結構，提升經濟總體水平的同時，統籌經濟社會發展，著力提升城市文化品牌，完善城市管理，保護生態環境，全面提升城市綜合競爭力。勇于改革創新，重點在行政管理、投融資、民生和涉外經濟等領域的改革先行先試，以體制創新促進經濟發展。 
    二、在加快園區建設、培育產業集群上有更大作為 
    《意見》提出，要充分發揮北部灣經濟區引領帶動作用、培育壯大臨港產業集群、適時建設防城港鋼鐵精品基地，并把防城港企沙工業區列為重點發展的工業園區。防城港市要圍繞建設鋼鐵能源基地、商貿物流基地、加工制造基地、產業轉移承接基地和國際濱海旅游勝地的戰略思路，全力推進鋼鐵產業、糧油加工、大西南臨港工業、國際物流貿易等六大產業園區建設，重點培育鋼鐵、糧油加工、裝備制造、貿易物流等四大產業集群，把園區建設作為經濟發展的龍頭，全力將防城港市打造成為臨港產業園區集中地。一是科學規劃，有序推進，不斷提高工業園區開發建設水平；二是突出抓好鋼鐵、核電和金川銅鎳大型冶煉項目等三個“天字號工程”，以此為引領做大做強臨港工業集群；。三是加快完善園區路、水、電等基礎設施，為項目入駐及建設提供良好的環境；四是創新招商方式，形成產業鏈，打造產業集群，加快從招商引資向擇商選資和招才引智轉變；五是完善政府服務，提高服務效率，為產業發展營造良好環境。 
    三、在加快城市化、提升城市軟實力上有更大手筆 
    按照《意見》加快建設南（寧）北（海）欽（州）防（城港）一小時城市圈的要求，深入實施城市建設百項工程，著力推進城市化，自覺參與北部灣城市群建設。一是明確城市定位，找準城市發展方向。緊緊圍繞“新興港口工業城市、重要門戶城市”的城市定位，科學開展城市規劃、建設和管理，傾力打造“中國-東盟合作第一城”和“中國海洋文化名城”。特別要加快城市基礎設施建設，完善城市功能，全力抓好星級賓館、城市公園等設施建設，打造宜居宜商環境。二是以才為本，實施“人才興市”戰略。構筑企業、市場等多種承載平臺，創新人才管理機制，加大人才引進和培養，盡快建設高等職業學院，營造各類人才充分施展才華的最好舞臺。三是突出城市特色，注重文化傳承。圍繞打造“中國海洋文化名城”的目標，科學規劃，合理布局，彰顯“城在海中，海在城中”的城市風貌和“濱海、門戶、生態”三大特色，加快京島風景名勝區、十萬大山森林公園等十大旅游景區開發建設，重點實施印象·北部灣、京族哈節、海上國際龍舟節等“十個一”旅游及文化品牌項目。四是更加重視生態環境建設，增強城市承載力。保護好優良的自然生態資源，加大節能減排力度。 
　　四、在加快港口建設、發展臨港工業上有更大力度 
    充分利用沿海港口優勢，加快形成臨海先進制造業基地和現代物流基地，是《意見》提出的要求。港口是防城港的立市之本、發展之基。要緊緊圍繞建設國際樞紐大港的目標，建設大港口、培育大產業、建設大城市，做大做強多元化、集群化的臨港工業。一是加快推進防城港403＃-407＃泊位工程、20萬噸級進港航道建設，適時啟動30—40萬噸級以上泊位建設，同時抓好口岸聯檢大樓和電子口岸平臺的建設。二是以漁萬港區為中心，及早啟動企沙南港區、江山港區兩大新港區和一批中小港口的開發建設。三是加快港口配套交通、倉儲及其他服務設施建設，改善集疏運條件，規劃建設企沙工業區物流中心等物流園區。大力培育金融保險、信息咨詢、會展等服務業。四是繼續扶持防城港務集團做大做強，發揮港務集團的綜合優勢，支持其自主開發對外招商，實現以港招商、以港興業、以港強市。 
    五、在對外開放、打造中國-東盟合作第一城上有更大舉措 
    《意見》對廣西構建開放型經濟有許多新政策。防城港市要以中國-東盟自由貿易區建成為契機，充分發揮作為中國-東盟海陸大通道、橋頭堡的優勢，充分利用“兩個市場、兩種資源”，傾力打造中國-東盟合作第一城。一是拓展保稅功能，提升城市物流輻射力。加快申請建設保稅功能區。近期啟動東灣片區防城港保稅物流中心建設和加快重點物流園（物流中心）的規劃整合。在此基礎上，加快謀劃橡膠、水產品等進口資源加工項目，提升東興邊境經濟合作區功能，通過創新跨境經濟合作機制，將東興邊境經濟合作區打造成為中國與東盟開放合作的最優平臺。二是走“貿工互動”的發展模式，將防城港市建設成為中國-東盟糧油、水產品、農產品、制藥、建材五金等“五大加工貿易基地”和橡膠、煤炭、糧油、水產品等“四大專業交易市場”，構建對接東盟的加工貿易示范區和區域性國際商貿物流中心。三是創新邊檢、海關、檢驗檢疫等通關方式，促進防城港市物流、商貿、旅游等第三產業的發展。四是加快修建防城港至東興高速公路、鐵路和中越北侖河二橋，完善對接東盟的海陸通道。五是積極參與泛北部灣等多區域合作，吸引更多的資金、技術、人才到防城港投資興業。