隴西縣城市經(jīng)濟亮點及借鑒意義
2010-11-4 20:18:00 來源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
隴西縣城市經(jīng)濟發(fā)展方面亮點比較多。從發(fā)展趨勢和方向定位上分析,主要有以下幾個方面:
1.工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟初步確立。近年來,隴西縣工業(yè)經(jīng)濟迅速發(fā)展,基本形成了以鋁產(chǎn)品、現(xiàn)代制藥、機械制造、化工建材、特色食品、新型包裝等為主的特色工業(yè)體系。2009年,全市一、二、三產(chǎn)比為31:24:45,呈啞鈴型結(jié)構(gòu),而最優(yōu)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)為橄欖型,隴西縣為24:33:43,在全市最為接近。2009年,全縣工業(yè)增加值占GDP的比重為28.7%,工業(yè)對財政的貢獻(xiàn)率達(dá)49%。西北鋁、東興鋁等中央和省屬企業(yè)發(fā)展形勢很好,本地企業(yè)通過改組、改造,煥發(fā)了新的活力,一個大中小企業(yè)互相配套補充的地方工業(yè)體系正在逐步形成。這些都表明,隴西已基本確立了工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟,工業(yè)化進(jìn)程正在加速推進(jìn)。
2.中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁。隴西充分發(fā)揮藥材資源豐富、品質(zhì)優(yōu)良和天然貯藏的獨特優(yōu)勢,圍繞打造“中國藥都”,加快中醫(yī)藥循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)建設(shè),成功引進(jìn)了廣州一方、奇正藏藥、千金制藥等國內(nèi)知名的醫(yī)藥加工企業(yè)和科研機構(gòu)入駐園區(qū)。這些以飲片生產(chǎn)、成藥制造、有效成份提取、藥渣綜合利用等為主的中藥材精深加工項目的建成和投產(chǎn),將有力地促進(jìn)從中藥材產(chǎn)業(yè)向中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變,帶動全市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。
3.中等城市框架基本搭就。在城市建設(shè)的選址、布局、建設(shè)等各個環(huán)節(jié),隴西堅持以規(guī)劃為綱,幾屆領(lǐng)導(dǎo)班子一道令,一張藍(lán)圖繪到底,都按照同一個規(guī)劃搞建設(shè),保證了城市建設(shè)的良性發(fā)展。縣上通過爭取財政性資金,特別是城區(qū)土地市場化經(jīng)營、招商引資、聚集民資等多種方式,籌措城市建設(shè)資金,加快了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。同時,率先在全省開展縣級相對集中行政處罰權(quán)試點,成立了城市管理行政執(zhí)法局,有效解決了城市管理領(lǐng)域多頭執(zhí)法、執(zhí)法缺位和執(zhí)法交叉等問題,提升了城市管理水平。
4.現(xiàn)代物流中心初具雛形。隴西充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極盤活原有商貿(mào)資源,加大招商引資力度,加強城鄉(xiāng)市場體系建設(shè),大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),文峰、首陽兩大中藥材專業(yè)市場是西北最大的地產(chǎn)中藥材集散地;宇臻物流中心是集農(nóng)資、木材、糧油等為一體的甘肅中部最大的物流集散基地。隴西中醫(yī)藥展貿(mào)城建成后,將成為集藥業(yè)采購銷售、現(xiàn)貨期貨交易、文化展覽、信息發(fā)布、旅游觀光、倉儲物流六大功能于一體的現(xiàn)代中醫(yī)藥商業(yè)集合體。
隴西的經(jīng)驗和做法告訴我們,發(fā)展城市經(jīng)濟,要努力做好以下幾個方面:
一要超前謀劃。實踐證明,什么時候思想解放的力度大,什么時候就發(fā)展得快。我們與經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)的差距,表面上是自然稟賦等客觀因素的不同,但歸根結(jié)底還是思想觀念上的差距。隴西城市經(jīng)濟之所以發(fā)展得這樣快、這么好,就是他們克服沒政策不敢干、難度大不愿干、沒有先例不肯干的思想觀念,打破思想禁錮、率先解放思想、推動科學(xué)發(fā)展的結(jié)果。我市典型的投資拉動型經(jīng)濟和基礎(chǔ)設(shè)施相對落實的現(xiàn)實,決定了今后一個時期,全市要緊緊抓住國務(wù)院支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展意見出臺和新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施的重大機遇,認(rèn)真謀劃全市“十二五”期間的工業(yè)、城建、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等,盡快論證、儲備和建設(shè)一批市場前景好、科技含量高、經(jīng)濟效益優(yōu)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、輻射帶動能力強的好項目、大項目。
二要基礎(chǔ)先行。隴西通過修編規(guī)劃,使城區(qū)得到很大地擴展,縣城和文峰“田”字型三縱三橫和以長安路為軸線、城關(guān)和文峰相向發(fā)展的總體布局基本形成。特別是330KV輸變電工程的建成,為做大鋁產(chǎn)業(yè)和上馬碳素、電石等大項目以及招商引資企業(yè)落戶,提供了可靠的能源保障。從全市來看,比較普遍地存在城市規(guī)劃執(zhí)行不嚴(yán)、建筑零散雜亂、基礎(chǔ)設(shè)施不配套等問題,既不方便居民生活,又影響投資環(huán)境的改善。因此,全市要基于對城市目標(biāo)定位的準(zhǔn)確把握,及時調(diào)整城市發(fā)展規(guī)劃,保持規(guī)劃的適度超前性,并嚴(yán)格按照規(guī)劃搞建設(shè);要積極通過向上抓爭取、向內(nèi)抓聚集、向外抓招商等方式,多渠道籌集資金,下大力氣改善城市的基礎(chǔ)設(shè)施,努力優(yōu)化投資、創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的硬環(huán)境。
三要搭建平臺。產(chǎn)業(yè)園區(qū)具有集聚人流、物流、資金流、信息流的強大功能,是優(yōu)化資源配置、引導(dǎo)生產(chǎn)力合理布局的載體。隴西通過規(guī)劃建設(shè)中醫(yī)藥循環(huán)園區(qū),在短短不到三年時間里,使中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)有了長足發(fā)展,說明只有把園區(qū)建設(shè)成為落實優(yōu)惠政策和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的“高地”,園區(qū)就會成為項目、資金和人才聚集的“洼地”。對我市而言,不論是促進(jìn)馬鈴薯、中藥材、畜草這三大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,還是深入實施工業(yè)強市戰(zhàn)略、承接?xùn)|部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,平臺建設(shè)尤為重要。因此,市、縣區(qū)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加快開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)建設(shè)進(jìn)度,提高園區(qū)承載能力,吸引更多的企業(yè)入駐園區(qū)。
四要形成合力。隴西縣委出思路,政府抓落實,人大、政協(xié)幫忙不添亂,形成了心平氣順、團(tuán)結(jié)和諧、齊心協(xié)力、共謀發(fā)展的良好局面。縣委、縣政府善于發(fā)揮人大、政協(xié)的作用,將人大、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)吸收掛靠到重點產(chǎn)業(yè)、重點項目和重點企業(yè),明確了職責(zé),靠實了責(zé)任,調(diào)動了積極性。全市如果都能像隴西一樣,四大班子領(lǐng)導(dǎo)聚精會神搞建設(shè)、心無旁騖謀發(fā)展,心往一處想,勁往一處使,就會減少阻力,增加助力,形成推動發(fā)展的強大合力。