大力發展海洋經濟、加快建設海洋經濟強省是浙江今后五年發展的主要任務之一，而舟山將成為浙江建設海洋經濟強省的橋頭堡和主陣地。

　　11月25日，《浙江日報》全文刊登了《中共浙江省委關于制定浙江省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》（下文簡稱為《建議》），《建議》對謀劃浙江今后五年發展提供了重要指導，也為我市發展海洋經濟提供了重要指導。

　　海洋經濟成為具有戰略意義的新增長點

　　《建議》認為，“十二五”是浙江全面建成小康社會的關鍵時期，我省經濟發展進入加速轉型期，社會建設進入整體推進期，體制改革進入攻堅突破期。《長江三角洲地區區域規劃》的全面實施和我省被列為全國海洋經濟試點省等，為我省加快經濟轉型升級創造了有利條件。《建議》明確提出浙江“十二五”發展的主題是科學發展，主線是加快轉變經濟發展方式，根本目的是富民強省、社會和諧。《建議》強調，推進“十二五”發展的基本要求是：堅持轉型發展，堅持創新發展，堅持統籌發展，堅持和諧發展。其中，在堅持統籌發展中，《建議》提到要推進海洋經濟大發展。《建議》提出，今后五年，浙江的發展要在產業升級、城鄉區域協調發展、生態文明建設、創業創新環境和保障改善民生這五個方面實現新突破。其中就“產業升級實現新突破”，《建議》提出，自主創新能力大幅提高，戰略性新興產業形成規模，傳統產業競爭優勢顯著增強，服務業比重明顯提高，民營經濟實現新飛躍，開放型經濟達到新水平，海洋經濟成為具有戰略意義的新增長點，經濟保持平穩較快發展，綜合實力得到大提升。

　　舟山是加快建設海洋經濟強省的主陣地

　　浙江是海洋資源大省，大力發展海洋經濟不僅是自身發展的需要，更是國家完善沿海發展戰略布局的要求。目前國家已批準我省成為全國三個海洋經濟試點省份之一，上升為國家區域發展戰略。“十二五”期間，我省如何抓住這個機遇，加快建設“海上浙江”，努力建設綜合實力強大、空間配置高效、核心競爭力突出、生態環境良好、體制機制靈活的海洋經濟發展示范區？《建議》將“大力發展海洋經濟，加快建設海洋經濟強省”作為“十二五”時期發展的十大任務之一，并就此明確了四個方面的具體任務：一是加快建設舟山國家級海洋綜合開發試驗區；二是打造“三位一體”的港口物流服務體系；三是打造現代海洋產業體系，大力發展海洋新興產業，擇優發展臨港工業，加快發展海洋服務業；四是加強海洋海島資源合理開發和有效保護，把有條件的大中島嶼建設成為港口物流島、臨港工業島、新型能源島、海洋旅游島。《建議》提出，要充分發揮海港優良、海島眾多、海域遼闊的優勢，以寧波—舟山港臨近區域為核心區，以杭嘉紹、溫臺沿海地區及近岸海域為兩翼，以推進重要海島開發開放為重點，優化海洋經濟發展布局，積極推進海洋綜合開發，加快建設“海上浙江”。加快建設舟山國家級海洋綜合開發試驗區。全面實施舟山群島綜合開發，深入推進改革開放，支持舟山先行先試，創新體制機制，用足用好國家賦予的政策，加快建設國際物流島。《建議》提出，打造“三位一體”港航物流服務體系。圍繞港航強省建設，加快構建港口大宗商品交易平臺、集疏運網絡和金融信息支撐體系。進一步深化寧波—舟山港一體化，加快港口開發建設，拓展航運通道，推進海河聯動、海鐵聯運，發展港口聯盟，完善港口集疏運基礎設施，加快建成集散并重的綜合性國際樞紐港。加快建設礦石、油品、煤炭、鋼鐵、有色金屬、糧油等大宗商品交易中心，積極發展液體化工、塑料、鋼材等現期貨業務，統籌規劃重要資源戰略儲備和商業儲備基地。加快培育航運市場，大力發展內河航運，積極發展遠洋運輸，深化航運金融服務，完善航運物流信息系統，不斷強化金融支撐和信息支撐。《建議》提出，打造現代海洋產業體系。加強海洋科技研究開發，充分發揮科技在海洋產業發展中的支撐作用。優化近海捕撈，發展遠洋漁業，提升海水養殖，做強水產品精深加工，不斷提升海洋漁業發展水平。大力發展海洋戰略性新興產業，擇優發展臨港工業，加快發展海洋服務業。積極發展海水淡化。努力建設國家清潔能源示范基地。《建議》提出，加強海洋海島資源合理開發和有效保護。加強海洋生態環境保護與治理，建立健全海洋海島資源評估監查制度，切實加強無居民海島保護。合理開發岸線資源和海島資源，完善海島基礎設施配套，把有條件的大中島嶼建設成為港口物流島、清潔能源島、國際旅游島。

　　加快海島現代化基礎設施建設

　　新型城市化和新農村建設是解決“三農”問題的根本出路，是浙江發展的重要潛力和動力，也是加快經濟轉型升級的突破口。對此，《建議》明確提出了五個方面的任務，為加快我市海島現代化基礎設施建設提供了重要指導。

　　《建議》提出，大力推進基礎設施現代化。加快新能源和可再生能源開發，積極發展核電，優化發展火電，加強電網建設，發展智能電網，完善油氣管網，加強能源儲運基地建設，形成安全、可靠、清潔、高效的能源保障體系。完善高速公路網絡，加強干線公路及農村公路改造，進一步加強鐵路建設，重點推進客運專線、城際軌道和城市軌道交通建設，加強城市交通建設和管理，加快推進港口、機場和綜合交通樞紐建設，著力推進交通物流業發展，努力構建便捷、高效、綠色、安全的綜合交通運輸體系。