□本報記者 張華義
    盡管近年來我國物流業(yè)發(fā)展較快，但物流運輸事故也有所增加，不斷凸顯出物流強化運載安全的重要性。據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計，2009年營運貨車肇事造成死亡人數(shù)超過1.5萬人，其中，因運載安全問題釀成的事故超過半數(shù)。除公路運輸外，鐵路、水路、航空等物流途徑都存在眾多運載安全問題，亟待業(yè)界高度重視。
現(xiàn) 狀 堪 憂
    運載安全是指對貨物進行的包裝、捆綁、加固、鎖緊等裝載運輸安全。物流運載安全器材主要產(chǎn)品包括貨物捆綁帶（俗稱柔性捆綁器和栓緊器），鋼性拉緊器（俗稱鏈條拉緊器和鋼性鏈條捆綁器），主要應(yīng)用于大型設(shè)備的裝載加固。物流運載安全器材廣泛應(yīng)用于物流的運輸、裝卸、搬運、裝載、配送、包裝、流通加工等各個環(huán)節(jié)。解放軍裝甲兵工程學(xué)院運載安全專家李慶全博士告訴本報記者，從目前國內(nèi)運載安全來看，整體現(xiàn)狀不容樂觀。突出表現(xiàn)在運載安全器材的研發(fā)和制造還停留在傳統(tǒng)的初級水平，行業(yè)發(fā)展不成熟，低價惡性競爭嚴重。
    記者在采訪中了解到，目前國內(nèi)大部分運載安全器材都出自手工作坊企業(yè)，部分企業(yè)為了降低成本，制造的產(chǎn)品大多粗糙、劣質(zhì)，存在嚴重的安全隱患，比如部分司機購置新的掛車，發(fā)現(xiàn)劣質(zhì)緊繩器在不到一周即出現(xiàn)軸、軸頭斷裂；購置的捆綁器，使用不到3次即出現(xiàn)織帶斷裂或者五金件變形。創(chuàng)始于1979年，一直從事物流運載安全器材和吊裝器械的研發(fā)、設(shè)計、制造、銷售和服務(wù)的浙江雙友物流器械股份有限公司 （下稱雙友），組織的專業(yè)調(diào)查組調(diào)查發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)近45%的司機有使用劣質(zhì)捆綁器械的經(jīng)歷；而他們針對山東梁山150家掛車企業(yè)的一項調(diào)查結(jié)果更令人震驚，為了降低成本，當(dāng)?shù)卦S多新出廠掛車配置的緊繩器，調(diào)查人員肉眼就能直接看出質(zhì)量問題：如軸頭裂縫，軸頭漏焊、虛焊，支架變形，輪軸轉(zhuǎn)動不靈活，棘輪與擋鳥嚴重錯位等。
    在運載安全器材行業(yè)發(fā)展滯后的同時，物流從業(yè)人員對運載安全器材的使用現(xiàn)狀也不容樂觀。原某軍械倉庫郝主任向本報記者介紹說，為了保證運載安全，目前軍地物流過程中都有采取相應(yīng)安全器材對貨物進行捆綁、固定等，但受歷史沿革等影響，許多從業(yè)人員普遍認為貨物捆綁、固定等相對簡單，科技含量不高，所以使用的工具都較為原始。目前多以傳統(tǒng)的尼龍繩、麻繩、鋼絲等進行簡單栓固，這一點在地方物流企業(yè)表現(xiàn)尤為突出。這些捆綁工具都存在致命的隱患。
    由于不能正確選擇、使用運載安全器材，經(jīng)常導(dǎo)致物流過程中的安全事故發(fā)生。比如去年8月10日，裝有176個集裝箱的重慶豐都籍“航龍518”集裝箱船下行至三峽大壩下游、湖北省宜昌市石牌水域時，有62個集裝箱掉入長江，其中12個裝有危險化學(xué)品（6個裝有高錳酸鉀，1個裝有高錳酸鈉，5個裝有氫氧化鉀）。經(jīng)三峽海事局調(diào)查，該輪部分集裝箱層與層之間無聯(lián)結(jié)鎖和捆綁拉帶，船舶在彎道水域加速時，集裝箱體發(fā)生位移，致使船舶傾斜，造成事故發(fā)生。歸根結(jié)底，裝載固定認識不到位、捆綁不牢、缺乏綁扎專業(yè)知識，對運行線路復(fù)雜性缺乏分析，沒有針對性地制定科學(xué)可靠的捆綁方案。加之，在沒有采取有效捆綁基礎(chǔ)上，駕駛操作不當(dāng)是造成事故的直接原因。
原 因 幾 何
    國內(nèi)運載安全現(xiàn)狀面臨如此嚴峻的形勢，究竟是何種原因造成的？對此，一直致力于運載安全研究的雙友副總經(jīng)理兼營銷總監(jiān)嚴衛(wèi)國告訴本報記者，我國相關(guān)運載安全從業(yè)人員知識水平較低，安全意識淡薄，對運載安全認識不到位，這是目前我國運載安全面臨的主要問題之一。
    由于從業(yè)人員對運載安全知識缺乏，受經(jīng)驗主義的影響較為嚴重，在進行貨物固定時常抱有僥幸心理，對貨物隨意固定。在行駛過程中安全意識不強，認為已固定的貨物不會松動，因此忽略了對貨物固定程度的檢查，以至于留下眾多運載安全隱患。
    從業(yè)人員認識不足的同時，相關(guān)監(jiān)管部門對運載安全認知不夠、監(jiān)管不嚴問題也不容忽視。
    記者日前在北京六郎莊部分物流公司采訪相關(guān)貨車司機時了解到，目前國內(nèi)大多數(shù)城市對酒后駕車、超限超載等管理較嚴，而對貨物捆綁、加固、鎖緊等運載安全方面要求少、管理少，許多地方處于管理空白狀態(tài)。某貨車司機曾反問記者：“只要你不違章，誰還管你貨物綁得結(jié)不結(jié)實呀？”“反正也沒人查，你還跟政府管理部門較什么真？”旁邊另一位司機附和道。對此，嚴衛(wèi)國指出，我國相關(guān)運輸安全管理部門，雖然在管理中對安全要求嚴格，也擁有系統(tǒng)的安全監(jiān)察制度與規(guī)章，在確保運輸安全生產(chǎn)中作出了積極貢獻；但是多數(shù)部門目前的安監(jiān)機構(gòu)在很大程度上都多以行車安全為核心，忽視了運載安全的監(jiān)察，這種認知態(tài)勢急需扭轉(zhuǎn)。
    由于各界對運載安全認識不足，間接導(dǎo)致我國物流運載安全的相關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)用標(biāo)準遠遠滯后于快速發(fā)展的物流業(yè)。記者在采訪中了解到，目前，國內(nèi)相關(guān)標(biāo)準建設(shè)較為完善的當(dāng)屬鐵路貨物運輸。鐵道部1995年推出《鐵路和貨物裝載加固規(guī)則》曾較好地規(guī)定了貨物固定過程中應(yīng)遵循的流程與要求。如規(guī)定：裝車后貨物總重心的投影應(yīng)位于貨車縱、橫中心線的交叉點上。必須偏離時，橫向偏離量不得超過100mm；整車重心高度從鋼軌面起，超過2000mm時應(yīng)按規(guī)定限速運行等。不過，這些標(biāo)準隨著我國鐵路貨運提速，特別是高鐵時代的來臨，許多規(guī)定已經(jīng)不能適應(yīng)鐵路貨運發(fā)展，亟待修改完善。
    與鐵路貨物運載安全相關(guān)標(biāo)準落后相比，公路貨物運輸在這方面還處于空白狀態(tài)。很多操作流程與要求只能遵循《鐵路和貨物裝載加固規(guī)則》中的各項要求，雖然采用這些標(biāo)準在一定程度上保證了公路貨物運輸?shù)陌踩�，但是由于使用對象不同，有的沒有經(jīng)過嚴格的試驗證明，很難達到預(yù)期的裝載固定目標(biāo)。嚴衛(wèi)國強調(diào)，目前國內(nèi)鐵路、公路、水路、航空等各物流領(lǐng)域都沒有完善的運載安全系列標(biāo)準，使得很多運輸企業(yè)在具體操作中有很大的盲目性，也埋下了安全隱患。
    有業(yè)內(nèi)專家指出，目前國內(nèi)運載安全行政管理體系的不完善也是個大問題，相關(guān)政府部門還存在交叉管理，政出多門等現(xiàn)象，復(fù)雜的體系讓運載安全管理效果大打折扣。比如：水運的運載安全行政管理體系，有運輸與安全處，又有國際航道管理處、國內(nèi)航運管理處（交通運輸部治理水路“三亂”辦公室）、國際航運管理處、航道處（三峽處）、港口管理處，其中各個省市的航道管理分處統(tǒng)一歸水運司管理，不屬于當(dāng)?shù)亟煌ň帧Ｒ虼耍瑖鴥?nèi)相關(guān)涉及運載安全的行政管理部門亟待進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)監(jiān)督管理，避免運載安全管理的真空地帶。
解 決 途 徑
    正是看到國內(nèi)運載安全形勢的不容樂觀，國內(nèi)一些具有高度社會責(zé)任感的企業(yè)開始在這一領(lǐng)域進行探索研究，來提供更多的解決辦法。這其中，以雙友較具代表性。一直致力于推動國內(nèi)運載安全事業(yè)發(fā)展的雙友董事長阮卜琴認為，中國的運載安全狀況一定要大力改善，以跟上快速發(fā)展的物流步伐。
    記者在采訪中了解到，在雙友等民營企業(yè)的推動下，目前《合成纖維栓緊器》國家標(biāo)準已經(jīng)發(fā)布，其他相關(guān)標(biāo)準也正在研究起草中。此外，在雙友的呼吁下，目前該公司從運輸安全出發(fā)，強化社會責(zé)任意識，已聯(lián)合中集東岳、山東恩信、通亞等相關(guān)公司，就運載安全產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)等問題主動對消費者作出承諾。它們還共同在山東梁山掛車制造基地聯(lián)手推出《緊繩器使用安全須知》的大型公益廣告，告知消費者運載安全器材選用必須注意的“十大”隱患，提醒消費者注意人身安全和貨物捆綁安全；聯(lián)手推薦體積設(shè)計科學(xué)，自重減輕，強度增強的優(yōu)質(zhì)緊繩器，以此降低汽油消耗，提高運輸效率和經(jīng)濟效益，實現(xiàn)節(jié)能減排等。
    李慶全博士告訴本報記者，他曾與軍隊相關(guān)運載安全專家專程赴浙江玉環(huán)對雙友考察過，發(fā)現(xiàn)雙友生產(chǎn)的運載安全器材相關(guān)技術(shù)標(biāo)準目前都達到國際領(lǐng)先水平，該公司相關(guān)產(chǎn)品先后應(yīng)用到2009年國慶大閱兵及正在舉辦中的亞運會。而據(jù)嚴衛(wèi)國介紹，雙友目前又正在獨立研發(fā)生產(chǎn)全智能化緊繩器等系列國際頂尖技術(shù)產(chǎn)品。這些產(chǎn)品也將進一步推進我國運載安全的發(fā)展。
    除了企業(yè)的推動外，提高相關(guān)人員的安全意識也極為重要。有關(guān)專家認為，我國物流業(yè)要想擺脫目前運載安全的不利現(xiàn)狀，在注重建設(shè)行業(yè)標(biāo)準的研發(fā)、推廣，使用先進的運載安全器材的同時，還需學(xué)會以人為本抓安全。分析以往運載安全事故的統(tǒng)計數(shù)據(jù)不難看出，在眾多的安全因素中，人的因素是最主要的。一旦相關(guān)人員麻痹大意，放松或沒有注重運載安全，那么事故就很容易發(fā)生。因此，提高物流從業(yè)人員的安全意識對保障貨物運載安全具有重要的意義。相關(guān)政府部門、物流企業(yè)等應(yīng)該發(fā)揮安全教育工作的重要性，采取各種手段措施，加強對物流從業(yè)人員運載安全的專業(yè)知識培訓(xùn)，提高相關(guān)操作技能，甚至可以通過出題考試頒發(fā)從業(yè)證書，要求從業(yè)人員持證上崗，從而讓相關(guān)從業(yè)人員的安全認識真正到位，防患于未然。
    李慶全則指出，要想減少運載安全事故，相關(guān)政府管理部門更要提高對這一工作的重視，通過統(tǒng)一協(xié)調(diào)完善監(jiān)管體系，加大監(jiān)管力度，建立健全包括懲罰機制在內(nèi)的相關(guān)管理辦法，加強對運載安全的監(jiān)管工作，通過開展專項行動等多種方式對貨物運載工具進行監(jiān)查。對未按要求對貨物進行安全固定的，按照相關(guān)管理辦法進行處理。最后他還特別強調(diào)，運載安全僅憑一兩家企業(yè)，或者幾個運載安全專家的呼吁是遠遠不夠的，它需要物流企業(yè)、相關(guān)研究機構(gòu)、有關(guān)專家及政府部門去共同推動發(fā)展。