鋼鐵業“清理門戶”要“疏”“堵”結合
2010-11-18 22:43:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
相當一段時期,中國鋼鐵業發展處于“失控狀態”。三部委聯合清理鋼鐵業門戶,高達約3億噸的違規產能究竟何去何從?全部關停是不理性的做法,也是不可能的事情。
清理門戶只是鋼鐵業調整結構、轉變發展方式邁出的第一步,如何把中國從一個“鋼鐵大國”變成一個“鋼鐵強國”才是終極目的。
鋼鐵業清理門戶大幕正式拉開。11月3日,國家發改委、國土資源部和環保部聯合下發通知,要求年底前對2005年以來開工建設的鋼鐵項目進行一次性清理,清理內容包括產能總體情況、項目核準情況、項目用地情況和項目節能環保等,清理結果于12月31日前報送三部委。
此次三部委聯合清理鋼鐵業門戶引發業界高度關注,高達約3億噸的違規產能究竟何去何從?如今成為倍受矚目的重大懸念。
相當一段時期,中國鋼鐵業發展處于“失控狀態”,在未經國家核準情況下,各地展開競賽、大干快上,紛紛上馬鋼鐵項目。一方面來自市場的強大需求,讓投資者對中國鋼鐵業前景過于樂觀;而另一方面政府監管和服務不到位,導致鋼鐵產能“超生”嚴重,違規產能占據行業半壁江山。未經環評、能耗高、污染嚴重的鋼鐵項目如雨后春筍般悄然出現。這些企業的數量、產能至今是一個謎。隨著全球金融危機的爆發,中國鋼鐵業粗放式發展、結構不合理、產能過剩等矛盾日益突出。
以中國鋼鐵工業協會最新公布數據為例,今年1~9月份,納入統計的77戶大中型鋼鐵企業實現銷售收入22509.39億元,比上年同期增長39.52%;但是利潤只有區區640億元,銷售利潤率只有2.84%,不僅大大低于我國工業行業5%的平均盈利水平,而且8月份當月銷售利潤率一度降至1.45%的低水平。同時,在77戶大中型鋼鐵企業中,還有10戶企業虧損。
可以說,鋼鐵業是目前中國利潤最為微薄的行業之一,作為連續15年保持粗鋼產量世界第一的鋼鐵生產大國和頭號鋼鐵消費大國,中國鋼鐵業近兩年一直在全行業虧損的邊緣徘徊,處境十分尷尬。更令人擔憂的是,由于國際三大礦山近乎壟斷中國鋼企“口糧”——鐵礦石的供應,偌大一個中國鋼鐵行業眼巴巴地任人家榨取驚人的暴利。
中國鋼鐵業要擺脫目前的尷尬處境,徹底走出困局,對全行業進行清理整頓,摸清家底不但必要,且勢在必行,這首先可以為制定“十二五”鋼鐵產業發展規劃、調整結構布局和促進產業升級,提供第一手資料;另外對于鋼鐵產業宏觀調控,特別是淘汰能耗高、技術落后產能,實現節能減排意義重大。
誠然,清理門戶并不是最終的目的。全部關停前述3億噸違規產能是不理性的做法,也是不可能的事情。從這一點來看,清理門戶對中國鋼鐵市場的影響不大。實際上,清理門戶只是中國鋼鐵業調整結構、轉變發展方式邁出的第一步。對于整個鋼鐵業來說,如何把中國從一個“鋼鐵大國”變成一個“鋼鐵強國”才是終極的目的。
進入新世紀以來,中國鋼鐵工業飛速發展,鋼鐵產量從不足2億噸猛增到接近6億噸。當前,國外有觀點認為,中國鋼鐵行業發展已經觸及“天花板”,需求將會逐步減弱。得出這樣的結論,顯然缺乏對中國的了解。中國是世界上最大的發展中國家,對鋼鐵這種基礎性原材料的需求仍然十分巨大。受金融危機的影響,近期鋼鐵需求增幅可能減緩,但仍將保持高于全球平均水平的增長。
最后需要強調的是,與其他國家相比,由于中國資源相對缺乏,特別是人均擁有的淡水、土地、鐵礦石等資源相對較少,因此促進鋼鐵業轉型更為迫切,加快建設鋼鐵強國更加時不我待。