伴隨著產品出口提升，通信業正在遭遇越來越多的貿易摩擦，只有提升產品附加值，完善定價機制，才是最終突破貿易壁壘的真正辦法。 　　一直積極開拓海外市場的中國通信企業，今年以來的“走出去”走得很不順暢。
　　消息人士近日透露，華為、中興通訊再遭“安全門”，丟失美國運營商SprintNextel數十億美元采購大單；聯想起9月份歐盟對中國數據卡發起反補貼調查事件，通信業似乎始終籠罩著貿易保護的陰霾。
　　在日前商務部發布的2010年秋季中國對外貿易形勢報告中，對貿易保護主義的闡述相比以往用了更大的篇幅和更緊迫的字眼。報告還特別指出，“中國遭遇的貿易摩擦從紡織、輕工等低附加值產業向新能源、電子信息產業等高技術含量、高附加值產業蔓延。”
　　可以預見，今后通信業的“走出去”將遭遇更加頻繁的貿易摩擦，產業自身除了充分認清形勢之外，恐怕還需更多技術性準備。
　　出口提高摩擦升溫
　　通信業所遭遇的越來越多的貿易摩擦，實際上和產品出口比重的提高相伴而行。
　　數據顯示，今年前三季度，我國機電產品出口6677.2億美元，其中高新技術產品出口3482.4億美元，增長36.1%，占出口總額的比重比上年同期提高0.5個百分點。
　　持續走高的出口比重，大大刺激了歐美等發達經濟體的神經。商務部國際貿易經濟合作研究院對外貿易研究部主任劉雪琴表示，國際金融危機之后，發達經濟體紛紛提出通過擴大出口促進經濟復蘇。“各國試圖擴大出口勢必導致國際市場競爭加劇，保護主義抬頭，貿易摩擦增多。”
　　同時，本輪經濟復蘇與結構調整交織在一起，很多國家對電子信息技術等高技術產業寄予厚望，但由于各國發展模式存在嚴重的路徑依賴，結構調整無法一蹴而就，所以對本國高技術產業的保護變本加厲。
　　“中國機電產品在獲得政府各種優惠政策后價格本就具有競爭力。”劉雪琴指出，“金融危機之后，這些產業幾乎不可避免地會成為頭號保護對象。”在商務部的這份報告中，對貿易保護的闡述鮮見地列舉了今年9月16日歐盟對中國數據卡發起反補貼調查的案例。這次事件被定義為“迄今為止中國遭遇涉案金額最大的貿易救濟調查”、“歐盟首次對中國同一產品同時進行三種貿易救濟調查”。
　　所謂三種貿易救濟調查，是指反傾銷、反補貼和保障措施，這在國際貿易救濟實踐中“極為罕見”。尤其是反補貼調查，應訴主體為政府，一旦成立則勢必影響我國產業政策。
　　除了貿易救濟措施之外，歐美等國還善于使用各種非關稅壁壘施行貿易保護。近日受到“國家安全”因素影響，盡管華為和中興通訊的出價低于阿爾卡特朗訊、愛立信以及三星，美國運營商SprintNextel仍將華為和中興通訊排除在最近一次數十億美元采購大單之外，便是非關稅壁壘的有力明證。若再向前追溯，諸如“綠色壁壘”、“知識產權壁壘”的不斷升溫，更讓積極”走出去“的企業感到“心憂”。
　　據某通信企業知識產權部人士透露，知識產權在現代貿易戰中，越來越成為一種可隨意利用的工具。據悉，在美國有大小幾百家專門從事知識產權起訴的公司，他們被業內人士戲稱為“專利流氓”。
　　“美國的司法制度決定了‘專利流氓’的生存。”該人士表示，一方面在美國打官司訴訟成本很高，另一方面即使企業決心應訴，陪審團也會傾向于認為第三世界國家侵犯專利權。
　　“所以絕大多數時候，企業都選擇私下了結。”該人士無奈地告訴記者。不過，像中興通訊、華為這樣一心想打入歐美高端通信市場的企業，不但要了解”本地特色”，恐怕還需更多積極的應對策略。
　　競爭力是根本
　　在數據卡事件中，除了商務部表示“強烈不滿”和“嚴重關切”之外，半官方機構中國機電產品進出口商會也積極組織企業抗辯。顯然，目前通過企業自身的努力已經很難打破一些非市場阻礙，企業需要更多的外部支持。
　　據記者了解，為打消歐美市場的疑慮，中興通訊、華為這樣的通信巨頭都會聘請當地游說、咨詢和律師團隊協助競標，同時也會與當地廠商簽訂大額采購合同以此爭取市場認可。
　　然而這樣的努力并沒有換來歐美高端市場的實質性突破，越發頻繁的貿易摩擦讓企業不得不求助于政府。
　　“企業其實不太愿意請政府出面。”華為某內部人士表示，“這里需要找到平衡，否則就會授人口實。”
　　所謂“授人口實”，是因為中國企業往往享受稅收減免、國家撥款、以低于市場價格獲得原料和補貼等各種非市場因素的優惠政策，這往往是市場經濟國家發起反補貼調查的原因之一。
　　所以在劉雪琴看來，依靠政府并非最終解決辦法。她建議，企業應該努力提高產品的附加值，打造核心競爭力，同時建立起更加完善的定價機制，將碳排放和能源消耗等因素考慮進成本，這才是規避貿易風險的正途。
　　鏈接
　　應對貿易摩擦
　　相關統計數據顯示，目前全球35%的反傾銷調查和71%的反補貼調查針對中國出口產品，通信出口貿易摩擦呈上升趨勢。
　　■主要形式
　　·貿易救濟：在利益企業誘導下，政府會向出口方發起反傾銷、反補貼調查；一旦事實認定將向出口方征收反傾銷稅、反補貼稅；
　　·關稅壁壘：政府用征收高額進口稅和各種進口附加稅的辦法，限制外國商品進口；
　　·非關稅壁壘：以技術標準、碳排放、國家安全、軍事安全、知識產權等為借口，發起審查。
　　■多發區
　　·美國：美國的法律法規名目繁多，因此不合理的知識產權保護、技術性貿易壁壘和基于國家安全進行的投資審查值得警惕。 
　　·歐盟：歐盟近年來頒布了大量技術法規和標準，有一部分要求苛刻，有的甚至缺乏充分科學依據，構成了對發展中國家與歐盟貿易的壁壘。
　　·印度：印度政府貿易保護主義傾向嚴重，是對中國反傾銷立案最多的發展中國家；其關稅水平也一直居高不下。
　　■對策
　　·在當地成立合資公司
　　·簽訂采購合同換取市場
　　·聘請當地政客、律師團等協助競標
　　·由政府或者行業協會出面協調
　　■建議
　　·樹立核心優勢，提高產品附加值
　　·完善產品定價機制
　　·避開無序競爭，同類產品不要內部壓價
　　·積極拓展新興市場
　　■回顧
　　今年華為、中興通訊遭遇的部分貿易壁壘
　　·2010年8月美國2Wire董事會擔心華為的收購方案無法獲得美國政府的批準，拖延時間過長，最終選擇放棄與其交易
　　·2010年8月至今華為和中興參與美國第三大電信運營商SprintNextel網絡設備招標受打壓