“2008年是‘防御戰’，2009年是‘保衛戰’，而2010年將是一場‘進攻戰’”。昨天，在全市經濟工作會議上，寧波市市長毛光烈用這個比喻來描述2010年寧波任務艱巨。 
　　進攻戰怎么打？昨天，寧波市政府下發了《關于2010年拓市場調結構促消費增優勢惠民生的若干政策意見》，對寧波市明年的經濟工作做了具體部署。 
　　地區生產總值要增長8%以上 
　　“今年，在金融危機的影響下，寧波3000億元左右的外貿市場沒有了，這在全國也是少有的。經濟社會發生了逆轉，我們的經濟其實蠻脆弱。幸好，我們團結在一起，沒有人扔可樂瓶子。”毛光烈說，今年，寧波經濟增速好于預期，這說明信心比黃金(1096.20,3.70,0.34%)還重要。 
　　在金融危機的背景下，今年，寧波市出臺了一系列“保增促調”的政策措施，實現了全市經濟平穩健康發展。 
　　預計2009年全市經濟總量突破4000億元，增長8%；財政一般預算收入突破900億元，增長18%以上；全社會固定資產投資突破2000億元，增長16%；城鄉居民收入分別增長9%。 
　　對2010年寧波全市經濟社會發展的主要預期目標是，地區生產總值增長8%以上，財政一般預算收入增長8%，市區居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增長7%，城鎮新增就業10萬人，城鎮登記失業率控制在4%以內，節能減排力爭完成“十一”規劃目標。 
　　明年是創建文明城市的關鍵一年 
　　建設大都市，寧波將推進新城、功能區和衛星城市建設，謀劃甬江、姚江“兩江四岸”的開發建設。在抓好梅山保稅區、寧波杭州灣新區的基礎上，再培育幾個區域性戰略平臺。 
　　同時，寧波將順應低碳經濟發展趨勢，加快發展低碳經濟、循環經濟和綠色經濟，淘汰高能耗、高排放的落后產能。 
　　“明年，是創建文明城市的關鍵一年，要完成80%內河的大整治，美化我們的城市。建軌道交通，拆除后的馬路，像中山路江東段也應該美化一下。”毛光烈在會上說。 
　　加強居民基本住房保障，調控房地產市場 
　　鼓勵全民創業，政府對符合條件的各類創業人員，在行政事業性收費減免、小額貸款和貼息、創業補貼和獎勵等方面給予優惠和扶持，鼓勵失業人員創業的稅費減免政策，將延續到2010年底。 
　　同時，為了保障低收入家庭的住房問題，2010年寧波全市在建經濟適用房、經濟租賃房及限價房等保障性房源，將達到50萬平方米。 
　　另外，2010年將投資70億元，新建、改建450萬平方米農村住房，完成農村住房“兩改”。 
　　毛光烈在會議上指出，改善民生工作應當是政府工作的重中之重，今年，全市用于各項民生建設306.7億元。2010年，我們要進一步加強居民基本住房的保障，并對房地產市場進行調控；另外，還將保障財政的收支平衡，防止出現通貨膨脹。 
　　力爭國內市場銷售增長10%以上 
　　2010年，建立國內銷售統計公布制度，積極支持企業拓展重點內需市場，鼓勵產品進入鐵路、電力電網、新能源等國內重點投資領域，和家電、汽車、摩托車下鄉產品目錄。 
　　對企業參與政府組織的國內重要展會，給予展會費全額補助，對參加其他展會予以70%補貼。爭取2010年國內市場銷售增長10%以上。 
　　1000萬元專項資金發展電子商務 
　　2010年，寧波將積極培育貿易物流大集團企業。 
　　寧波市政府將安排5000萬元專項資金，對總部在寧波、對外建有國內外銷售網絡、年度營銷實績綜合排名前20位的貿易物流大集團總部企業進行扶持和獎勵。 
　　2010年，將安排1000萬元電子商務企業專項補助資金，對通過網上交易拓展國內外市場的企業給予資助，從而鼓勵重點商品市場逐步發展成區域性龍頭市場，乃至全國性大市場。 
　　另外，寧波市財政還將新增1000萬元用于創意產業的發展。建立工業設計師的職稱評定和技能評價體系，設立“寧波工業設計和豐獎”，開展工業設計獎項評選。 
　　3000萬專項資金發展物流業 
　　打造全國性物流節點城市，寧波明年還將統籌設立3000萬元物流專項資金，重點支持以第四方物流市場為平臺的海港、空港物流企業的發展，對參與第四方物流市場平臺交易的現代物流龍頭企業給予補貼。其中，對開辦第四方物流市場平臺的寧波國際物流發展股份有限公司繼續實行服務外包與業績掛鉤補貼，寧波市財政將安排500萬補貼資金。 
　　設立500萬獎勵資金，對參與第四方運輸物流市場交易的先進會員企業進行獎勵。另外還將設1000萬元資金，對在第四方運輸物流市場平臺交易的中小企業給予貸款增信扶持。 
　　同時，寧波將在3年內，對每條新開通省內外至寧波港站到發，并海鐵聯運的鐵路“五定”班列或直達專列，按照該班列或專列在寧波港站實際到發的集裝箱重箱給予資助，標準為，省內每標箱300元，省外每標箱500元。 
　　200萬專項資金鼓勵“海外工程師” 
　　隨著寧波經濟的發展，急需培養一批在國內具有核心競爭力的創新團隊和領軍人才。寧波鼓勵研究制定寧波緊缺人才目錄，引進海內外高層次人才。 
　　對企業引進“海外工程師”將實行年薪資助，寧波市本級企業每人10萬-30萬元、縣(市)區財政不低于本級標準配套的一次性資助。 
　　對“海外工程師”合作團隊建設也給予資助。從2010年起，每年在市人才專項經費中，新增“海外工程師”合作團隊人才開發專項資金200萬元。 
　　爭取成為人民幣跨境結算節點城市 
　　為進一步擴大村鎮銀行試點覆蓋面，2010年新籌5家村鎮銀行。 
　　爭取成為人民幣跨境結算節點城市，提升口岸城市金融服務水平。另外，積極鼓勵中小企業在境內外資本市場上市，爭取向證監會新上市申報15家企業。 
　　力爭城鎮職工醫保覆蓋達到90%以上 
　　提高城鎮醫保和新型農村合作醫療籌資標準和保障水平，確保各級財政對城鎮居民醫保補助提高到人均230元以上，對參加新型農村合作醫療制度的人均補助不低于180元。 
　　力爭城鎮職工醫保覆蓋達到90%以上。分步實施基本藥物制度，確保全部藥物納入基本醫療保障藥品報銷目錄，使報銷比例明顯高于非基本藥物。 
　　另外，還將提高基本公共衛生服務經費標準，力爭人均基本公共衛生服務項目經費達到25元。