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立足實際轉變經濟發展方式

2010-10-7 11:45:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
改革開放以來,麗江市把黨的路線方針政策與本地實際結合起來,堅持走特色發展之路,大力發展特色經濟,經濟社會事業不斷取得進步。我們要堅定不移地走特色發展之路,加快轉變經濟發展方式,促進麗江經濟持續快速發展。具體講,就是要從麗江生物資源、水能資源、旅游資源富集的實際出發,把麗江建設成為“生態產業基地、清潔能源基地、國際精品旅游勝地”。
圍繞生態文明建設,把麗江建設成生態產業基地
按照揚長避短、擇優發展、效益優先的原則,正確處理經濟效益、社會效益和生態效益的關系,走生態建設產業化、產業發展生態化的路子,逐步形成優勢產業和重點特色產品的區域化布局、專業化生產和規模化經營,依靠特色經濟增加農民收入,依靠特色經濟促進工業化和城鎮化。
一是積極發展特色農業。發揮麗江立體氣候明顯、生物資源豐富的優勢,調整農業產業結構,大力發展人無我有,人有我優,人優我精的高產、優質、高效、安全的特色產品,提高農業綜合效益。抓好薯蕷、朝鮮薊、魔芋、紅花、特色煙葉等重點生物資源開發項目,加大規模化發展力度。通過加強市場研究、科技推廣培育和扶持壯大農業龍頭企業,發展農特產品深加工,培育一批知名度高、帶動力強、輻射面廣的安全優質農產品品牌,把千家萬戶的小生產同千變萬化的大市場聯系起來。
二是積極發展現代林產業。實施以生態建設為主的林產業發展戰略,樹立人與自然和諧的價值觀;把改革作為推進林產業又好又快發展的根本動力,深化集體林權制度改革。在此基礎上,積極發展雪桃、芒果、核桃、膏桐、蘋果、青梅等特色優勢產業,使增加農民收入與生態文明建設協調互動、共同發展。
三是扎實推進新農村建設。加大項目、資金、技術等方面的支持力度,鼓勵社會資金參與,按照“政府引導、自助自愿、互惠互利、注重結合”的原則,啟動“千企結千村建設新農村”活動,推進特色鮮明、產業突出、鄉風文明的社會主義新農村建設。
堅持新型工業化道路,把麗江建設成清潔能源基地
樹立旅游與新型工業化協調帶動經濟社會發展的思想,立足麗江實際,不斷提高勞動者的科學文化素質,加快技術進步,提高勞動生產率,努力實現經濟增長由主要依靠增加資源消耗向提高資源利用效率轉變,由主要依靠擴大規模向規模與效益并重轉變,由主要依靠外延式擴張向內涵式發展轉變。
一是培育以水電為主的清潔能源產業。搞好移民安置工作,支持、協調、配合金沙江中游麗江境內的水電開發建設。加快形成以清潔能源產業為重點,以生物資源加工、礦產資源、建材、旅游商品開發為主體,其他工業產業為補充的特色新型工業體系。同時,科學規劃、合理開發小水電,積極開發風能、太陽能等清潔能源。
二是延伸水電產業鏈。從麗江礦產資源富集的實際出發,不斷延長水電產業鏈,規劃、實施一批新型工業化項目。以水電鋁節能新技術示范項目的實施為突破口,探索礦電結合新途徑。依托資源特色和優勢,集中力量發展礦業、建筑建材、化工、現代生物制藥、農特產品加工、旅游工藝品加工等重點產業。加快工業園區建設,打造新型工業化核心園區,促進傳統工業優化升級。推進園區招商引資工作,吸引更多資金雄厚、技術先進、市場開拓能力強的大企業向園區聚集,促進工業的合理布局和集群式發展。
三是優化工業發展環境。推進依法治市進程,營造適應社會主義市場經濟體制所需要的公平、公正、平等、競爭的良好環境,認真落實促進非公有制經濟發展的政策,積極發展非公有制經濟,加快覆蓋中小企業、非公有制企業和鄉鎮企業的服務體系建設,引導企業提高自身素質,建立現代企業制度。深入實施鄉鎮企業技術進步、吸納農村勞動力和農產品加工三大工程,突出農產品加工、勞動密集型產業、大中型企業配套產業和農村服務業四個重點領域,加快鄉鎮企業發展。
彰顯民族文化特色,把麗江建設成國際精品旅游勝地
堅持“以自然為本、以特色為根、以文化為魂、以市場為導向”的原則,遵循現代旅游業跨區域聯動發展的市場規律和國際通行的旅游服務標準,把旅游產品打造成“真品”、“精品”和“絕品”,鞏固麗江在云南旅游業發展“排頭兵”的地位。
一是突出特色,堅定不移走差異化發展之路。堅定不移走特色城市發展之路,突出地方民族特色,建設國際精品旅游勝地。
二是立足實際,加強旅游基礎設施建設。加強玉龍雪山景區環境整治、基礎設施建設,提升麗江古城景區保護管理水平,加快推進老君山國家公園、瀘沽湖女兒國等旅游項目建設。搞好麗江口岸機場建設,推進大麗高速公路、麗香鐵路建設。提升餐飲、商貿等傳統服務水平,加快發展保險、金融、房地產、物流等現代服務業。
三是更新觀念,加快旅游業轉型升級。創新管理模式,推動麗江旅游業實現“六個轉變”:在發展模式上由政府主導向政府引導調控、市場主導轉變;在發展方向上由一般性的觀光型向休閑度假康體會議等綜合型轉變;在發展方式上由數量型向質量型轉變;在發展深度上由粗放型向集約型轉變;在發展功能上由旅游目的地向既是旅游目的地又是旅游集散地轉變;在管理方式上由主要依靠行政管理向依法治旅轉變。
四是強化管理,加強旅游軟環境建設。建立和完善政府主導、企業為主體、各方聯動的宣傳促銷機制,開拓國內高端客源市場和海外客源市場。提高綜合運用經濟、法律、行政手段管理旅游產業的能力和水平。推進旅游監管體系和旅游誠信體系建設,整治和規范旅游市場秩序。建立和完善旅游人才工作機制,使管理人才總量與旅游發展相適應,人才結構與旅游產業結構相協調,人才素質的提高與旅游業快速發展的要求相符合。彰顯麗江文化特色,推進文化與旅游互動,不斷提升旅游文化內涵,提升麗江城市品牌形象。 (作者系麗江市委書記、本報特約理論評論撰稿人、《社會主義論壇》顧問)
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