省政府提請省十一屆人大常委會第十九次會議審議的《山東省道路運輸條例(草案)》，是一部加強全省道路運輸管理，維護(hù)道路運輸市場秩序，促進(jìn)道路運輸業(yè)健康發(fā)展，保障道路運輸經(jīng)營者、旅客、貨主和其他當(dāng)事人合法權(quán)益的重要法規(guī)草案。根據(jù)《山東省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于地方性法規(guī)制定程序的規(guī)定》，省人大常委會決定通過《大眾日報》、《齊魯晚報》、《生活日報》和山東人大立法網(wǎng)全文公布該法規(guī)草案，廣泛征求社會各界的意見和建議，進(jìn)一步修改后，再提請省人大常委會會議審議。請各有關(guān)方面高度重視，統(tǒng)籌安排，精心組織，確保這項工作順利進(jìn)行。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下： 
　　一、請各市人大常委會負(fù)責(zé)征求、收集本市各級人民政府、有關(guān)部門和省人大代表的意見和建議。
　　二、社會各界人士也可以將意見和建議直接寄送省人大常委會法制工作委員會(地址：濟南市歷下區(qū)院前街1號珍珠泉院內(nèi)；郵編：250011；聯(lián)系電話：0531-86082336；傳真：0531-86098762；郵箱：fagongwei@126.com 或登錄山東人大立法網(wǎng)(www.sdrdlf.gov.cn)通過"立法溝通"欄目反饋意見。
　　三、意見征集截止日期為2010年10月20日。
　　山東省人大常委會辦公廳
　　2010年9月29日
　　第一章總則
　　第一條 為了維護(hù)道路運輸市場秩序，保障道路運輸安全，保護(hù)道路運輸有關(guān)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)道路運輸業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
　　第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事道路運輸經(jīng)營、道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)和道路運輸管理活動的，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
　　本條例所稱道路運輸經(jīng)營包括道路班車客運、包車客運、旅游客運、城市公共交通客運、出租汽車客運等客運經(jīng)營(以下簡稱客運經(jīng)營)和道路貨物運輸經(jīng)營(以下簡稱貨運經(jīng)營)；道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)包括道路運輸站(場)經(jīng)營、機動車維修經(jīng)營和機動車駕駛員培訓(xùn)以及機動車綜合性能檢測、汽車租賃等經(jīng)營業(yè)務(wù)。
　　第三條 道路運輸管理工作應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌規(guī)劃、節(jié)能環(huán)保、高效便民和依法、公開、公平、公正的原則。
　　第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對道路運輸管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定道路運輸發(fā)展規(guī)劃，保障道路運輸管理經(jīng)費投入，統(tǒng)籌各類道路運輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展，轉(zhuǎn)變運輸方式、優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)，為促進(jìn)國民經(jīng)濟發(fā)展和改善人民生活提供運輸保障。
　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)調(diào)整、優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)、運輸裝備結(jié)構(gòu)和運輸服務(wù)結(jié)構(gòu)，加強道路建設(shè)和維護(hù)，為道路運輸安全便捷提供條件。
　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對農(nóng)村客運、城市公共交通客運、道路運輸站(場)樞紐建設(shè)以及應(yīng)急運輸保障等公共服務(wù)事業(yè)給予政策和資金扶持。
　　第五條 縣級以上人民政府交通運輸行政主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的道路運輸管理工作；其所屬的道路運輸管理機構(gòu)、交通運輸監(jiān)察機構(gòu)按照規(guī)定的職責(zé)具體實施道路運輸管理工作。
　　發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、公安、財政、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、教育、國有資產(chǎn)管理、稅務(wù)、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、旅游、價格和氣象等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好道路運輸管理的相關(guān)工作。
　　第六條 從事道路運輸經(jīng)營和道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，遵守節(jié)能減排法律、法規(guī)，誠實守信，公平競爭，為服務(wù)對象提供安全、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
　　鼓勵道路運輸企業(yè)實行規(guī)模化、集約化經(jīng)營，不得實行掛靠經(jīng)營。
　　鼓勵使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的新能源汽車從事道路運輸。
　　第二章道路運輸經(jīng)營
　　第一節(jié)一般規(guī)定
　　第七條 從事客運經(jīng)營和貨運經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)規(guī)定的條件，依法取得相應(yīng)的經(jīng)營許可，并辦理工商營業(yè)登記和稅務(wù)登記。
　　第八條對營業(yè)性道路運輸駕駛員、道路危險貨物運輸押運員、道路客貨運輸企業(yè)管理人員等道路客貨運輸從業(yè)人員實行從業(yè)資格制度。
　　道路客貨運輸從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德、安全生產(chǎn)和崗位技能的培訓(xùn)，經(jīng)道路運輸管理機構(gòu)組織的從業(yè)資格考試合格并取得從業(yè)資格證件后，方可從事相應(yīng)的道路運輸經(jīng)營活動。
　　道路客貨運輸從業(yè)人員從事道路運輸經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)攜帶相應(yīng)的從業(yè)資格證件。
　　第九條 道路運輸車輛應(yīng)當(dāng)符合國家和省規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、排放標(biāo)準(zhǔn)和燃料消耗量限值，按照規(guī)定的行駛間隔里程或者時間進(jìn)行維護(hù)和綜合性能檢測以及技術(shù)等級評定。
　　第二節(jié)班車客運、包車客運和旅游客運
　　第十條 班車客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照道路運輸經(jīng)營許可證核定的經(jīng)營期限和客運班線從事客運經(jīng)營活動。
　　本條例施行前未核定經(jīng)營期限的班車客運經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)自本條例生效之日起三個月內(nèi)到縣級以上道路運輸管理機構(gòu)辦理經(jīng)營期限核定手續(xù)。
　　客運班線經(jīng)營期限屆滿，原取得的客運班線經(jīng)營權(quán)自行終止；需要延續(xù)經(jīng)營的，班車客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前六十日重新提出申請。
　　第十一條 道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照道路運輸規(guī)劃，結(jié)合客運市場供求狀況、普遍服務(wù)和方便群眾等因素確定班車客運經(jīng)營者。
　　同一客運班線有三個以上申請人的，道路運輸管理機構(gòu)可以采取招標(biāo)投標(biāo)的方式實施客運班線經(jīng)營許可，但不得以有償使用或者競價的方式確定經(jīng)營者。
　　第十二條 班車客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營期限內(nèi)向公眾連續(xù)提供運輸服務(wù)。暫停或者終止班線經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原許可機關(guān)同意，并于暫停或者終止班線經(jīng)營十日前在班線途經(jīng)各客運站發(fā)布通知。
　　第十三條 縣境內(nèi)或者毗鄰縣間至少有一端在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、行政村的線路，行駛道路經(jīng)有關(guān)部門驗收合格且班線的起訖點設(shè)置客運站或者固定發(fā)車點的，可以開行農(nóng)村客運班線。
　　開行農(nóng)村客運班線應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
　　(一)有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格的車輛；
　　(二)有符合國家規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T；
　　(三)有健全的安全生產(chǎn)管理制度；
　　經(jīng)許可機關(guān)同意，農(nóng)村客運可以實行區(qū)域運營、循環(huán)運營、專線運營、公交化運營等方式。實行公交化運營的，道路、站點、車輛、行駛線路、票價、財政補貼等參照城市公共汽(電)車客運的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　第十四條 包車客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)持有包車票或者包車合同，憑車籍所在地縣級以上道路運輸管理機構(gòu)核發(fā)的包車客運標(biāo)志牌，按照約定的時間、起訖地和線路運營，不得招攬包車合同外的旅客乘車。
　　第十五條 旅游客運按照營運方式分為定線旅游客運和非定線旅游客運，定線旅游客運按照班車客運管理，非定線旅游客運按照包車客運管理。旅游客運線路的一端應(yīng)當(dāng)在旅游景區(qū)(點)。
　　第十六條 班車、包車和旅游客運經(jīng)營者不得從事下列行為：
　　(一)無正當(dāng)理由拒載旅客；
　　(二)超定員載客；
　　(三)中途將旅客交給他人運輸或者甩客；
　　(四)在高速公路上或者城區(qū)內(nèi)站外上下旅客、裝卸行包；
　　(五)不執(zhí)行政府指導(dǎo)價、政府定價；
　　(六)轉(zhuǎn)包經(jīng)營；
　　(七)其他侵害旅客合法權(quán)益的行為。
　　第十七條 車輛無法繼續(xù)行駛或者因班車、包車和旅游客運經(jīng)營者及其駕乘人員的過錯造成旅客漏乘、誤乘的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照旅客意愿安排改乘或者退票，不得加收費用。
　　客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為旅客提供良好的乘車環(huán)境，保持車輛安全、清潔、衛(wèi)生，并采取必要的措施防止在運輸過程中發(fā)生侵害旅客人身、財產(chǎn)安全的違法行為。
　　第三節(jié)城市公共交通客運
　　第十八條 城市公共交通是政府提供的公共服務(wù)產(chǎn)品，是城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施。城市人民政府應(yīng)當(dāng)在財政政策、資金安排、城市規(guī)劃、用地保障、設(shè)施建設(shè)、交通管理等方面支持城市公共交通優(yōu)先發(fā)展，鼓勵社會公眾選擇城市公共交通出行。
　　第十九條 新建、改建居民小區(qū)和城市道路等工程項目，應(yīng)當(dāng)綜合考慮公共汽(電)車停車場、中途停靠站、首末站等城市公共交通設(shè)施的設(shè)置以及城市公共交通安全運營等因素。
　　城市人民政府可以根據(jù)城市道路的實際狀況、交通流量、出行結(jié)構(gòu)等因素，開設(shè)公共汽(電)車專用道，設(shè)置公共汽(電)車優(yōu)先通行信號系統(tǒng)。鼓勵發(fā)展大運量的快速公共交通系統(tǒng)。
　　第二十條 從事城市公共汽(電)車客運經(jīng)營應(yīng)當(dāng)具備下列條件，向所在城市道路運輸管理機構(gòu)提出申請：
　　(一)有企業(yè)法人資格；
　　(二)有符合運營要求的車輛、設(shè)施和資金；
　　(三)有符合規(guī)定的駕駛?cè)藛T以及與運營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的其他專業(yè)人員和管理人員；
　　(四)有健全的運營服務(wù)和安全管理制度。
　　道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)綜合考慮企業(yè)條件、運力配置、社會公眾出行需求等因素作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人核發(fā)經(jīng)營許可證；不予許可的，書面通知申請人并說明理由。
　　第二十一條 道路運輸管理機構(gòu)可以采取招標(biāo)投標(biāo)或者直接授予的方式確定城市公共汽(電)車客運線路運營權(quán)，并核發(fā)相應(yīng)的線路許可證。確定運營權(quán)不得采取有償使用或者競價的方式進(jìn)行。
　　道路運輸管理機構(gòu)對取得線路許可證的企業(yè)，按照線路運營服務(wù)要求確定的運營車輛數(shù)量，對符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范要求的車輛核發(fā)道路運輸證。
　　第二十二條 城市公共汽(電)車客運線路經(jīng)營權(quán)實行期限制，具體期限由設(shè)區(qū)的市人民政府確定。
　　第四節(jié)出租汽車客運
　　第二十三條 城市或者縣人民政府應(yīng)當(dāng)綜合考慮城市人口、經(jīng)濟發(fā)展水平、交通流量、出行需求等因素，編制出租汽車客運發(fā)展規(guī)劃，實行總量調(diào)控。
　　第二十四條 城市或者縣人民政府確定新增出租汽車運力，應(yīng)當(dāng)召開聽證會，聽取有關(guān)方面的意見。對新增出租汽車運力指標(biāo)的投放，應(yīng)當(dāng)采取公開招標(biāo)的方式依法進(jìn)行，逐步推廣以服務(wù)質(zhì)量為主要競標(biāo)條件的招標(biāo)投標(biāo)方式。
　　第二十五條 出租汽車客運依法實行經(jīng)營資格證、車輛運營證、駕駛員客運資格證管理制度。
　　第二十六條 從事出租汽車客運經(jīng)營應(yīng)當(dāng)具備下列條件，向所在地設(shè)區(qū)的市或者縣級道路運輸管理機構(gòu)提出申請：
　　(一)有企業(yè)法人資格；
　　(二)有符合規(guī)定條件的運營資金、車輛及配套設(shè)施、設(shè)備；
　　(三)有符合規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T；
　　(四)有專門的安全管理機構(gòu)、健全的安全生產(chǎn)等管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障措施。
　　道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)出租汽車客運發(fā)展規(guī)劃，綜合考慮出租汽車客運市場供求狀況，通過招標(biāo)投標(biāo)等公開、公平的方式作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人核發(fā)經(jīng)營許可證，并向申請人投入的車輛配發(fā)車輛運營證；不予許可的，書面通知申請人并說明理由。
　　第二十七條 出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)具備下列條件，經(jīng)設(shè)區(qū)的市道路運輸管理機構(gòu)考試合格，取得從業(yè)資格證件：
　　(一)取得相應(yīng)的機動車駕駛證，并有兩年以上安全駕駛經(jīng)
　　歷；
　　(二)不超過法定退休年齡，身體健康，無職業(yè)禁忌癥；
　　(三)有營運地常住戶口或者居住證明。
　　第二十八條 出租汽車客運經(jīng)營權(quán)實行期限制，具體期限由城市或者縣人民政府確定。
　　本條例實施前取得的出租汽車客運經(jīng)營權(quán)尚未到期的，經(jīng)營權(quán)管理按照城市或者縣人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　第五節(jié)貨運
　　第二十九條 鼓勵發(fā)展封閉、廂式、罐式貨車運輸和甩掛運輸?shù)葘�業(yè)化貨運，整合貨運、貨運代理和貨運站(場)等運輸資源向現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。
　　第三十條 從事道路普通貨運、道路貨物專用運輸應(yīng)當(dāng)具備下列條件，向縣級以上道路運輸管理機構(gòu)提出申請：
　　(一)有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金；
　　(二)有五輛以上經(jīng)檢測合格的車輛；
　　(三)有符合規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T；
　　(四)有專門的安全管理機構(gòu)、健全的安全生產(chǎn)管理制度；
　　(五)有固定的辦公場所以及與經(jīng)營范圍、規(guī)模相適應(yīng)的停車場地。
　　道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十個工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人核發(fā)經(jīng)營許可證；不予許可的，書面通知申請人并說明理由。
　　第三十一條 貨運經(jīng)營者和貨物托運人應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國合同法》的要求，訂立道路貨物運輸合同。道路貨物運輸合同可以采用道路貨物運單的形式訂立。
　　第三十二條 站場、廠礦等貨物集散地以及其他道路運輸裝載場所的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)按照車輛裝載標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定為車輛裝載、配載貨物，不得超標(biāo)準(zhǔn)裝載、配載貨物。
　　第三十三條 貨運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照貨物運輸規(guī)則和作業(yè)規(guī)程受理、承運貨物，遵守國家和省有關(guān)禁運、限運、檢疫控制進(jìn)出境貨物的管理規(guī)定，并采取必要措施防止運輸中貨物的脫落、揚撒或者泄露。
　　第三十四條 危險貨物運輸車輛應(yīng)當(dāng)懸掛危險貨物運輸標(biāo)志，配備合格的防滲漏、防污染設(shè)施，并符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。除駕駛?cè)藛T外，應(yīng)當(dāng)隨車配備押運人員。
　　運輸危險貨物的罐體應(yīng)當(dāng)出廠檢驗合格，取得質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)的有關(guān)證件，并在罐體檢驗合格的有效期內(nèi)承運危險貨物。
　　第三章 道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)
　　第一節(jié)一般規(guī)定
　　第三十五條 從事道路運輸站(場)、機動車維修、機動車駕駛員培訓(xùn)、機動車綜合性能檢測、汽車租賃經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)規(guī)定的條件，依法取得相應(yīng)的經(jīng)營許可，并辦理工商營業(yè)登記和稅務(wù)登記。
　　第三十六條 從事為道路運輸服務(wù)的搬運裝卸、客貨運代理、貨運配載、運輸信息服務(wù)、倉儲理貨等道路運輸輔助業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)自取得工商營業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi)向注冊登記地縣級以上道路運輸管理機構(gòu)備案。具體備案管理辦法由省交通運輸行政主管部門制定。
　　第三十七條 對機動車維修技術(shù)人員、駕駛培訓(xùn)教練員和道路運輸站(場)、駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)、維修企業(yè)的管理人員等道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)從業(yè)人員實行從業(yè)資格制度。
　　道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德、安全生產(chǎn)和崗位技能的培訓(xùn)，經(jīng)道路運輸管理機構(gòu)組織的從業(yè)資格考試合格并取得從業(yè)資格證件后，方可從事相應(yīng)的道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)。
　　道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)從業(yè)人員從事道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)攜帶相應(yīng)的從業(yè)資格證件。
　　第二節(jié)道路運輸站(場)經(jīng)營
　　第三十八條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃綜合交通運輸樞紐和集疏運中心建設(shè)，實現(xiàn)道路運輸站(場)與城市交通、鐵路、航空等其他運輸方式的相互銜接。
　　鼓勵多渠道籌資建設(shè)道路運輸站(場)。
　　第三十九條 道路運輸管理機構(gòu)按照國家標(biāo)準(zhǔn)對道路運輸站(場)進(jìn)行站級核定。站(場)遷址、站內(nèi)運營、設(shè)施設(shè)備等條件發(fā)生重大變化的，應(yīng)當(dāng)重新核定站級。
　　道路運輸站(場)經(jīng)營者按照國家和省規(guī)定的項目和標(biāo)準(zhǔn)收費。
　　第四十條 道路貨運站(場)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照核定的業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營，并在站(場)內(nèi)公示經(jīng)營者的名稱、經(jīng)營范圍、位置平面圖、緊急疏散通道和投訴舉報電話。
　　鼓勵引導(dǎo)搬運裝卸、貨運代理、貨運配載等道路運輸輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營者向具備綜合性服務(wù)條件的物流中心(園區(qū))集中。
　　第三節(jié)機動車維修經(jīng)營
　　第四十一條 機動車維修經(jīng)營按照國家有關(guān)規(guī)定實行價格公示制度、維修質(zhì)量檢驗制度、維修竣工出廠合格證制度和質(zhì)量保證期制度。
　　第四十二條 機動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)實行配件采購登記制度，建立配件登記檔案，實行重要配件入庫制度。
　　第四十三條 機動車維修經(jīng)營者不得占用道路等公共場所進(jìn)行維修作業(yè)，不得在居民區(qū)、商業(yè)區(qū)等人員密集區(qū)域內(nèi)從事危險貨物運輸車輛維修和產(chǎn)生噪聲、有害氣體等污染的機動車維修。
　　第四十四條 機動車所有者或者使用者有權(quán)自行選擇維修經(jīng)營者。任何單位和個人不得強制或者變相強制機動車所有者或者使用者實行定點維修或者安裝、購買附加設(shè)備和產(chǎn)品。
　　第四節(jié)機動車駕駛員培訓(xùn)
　　第四十五條 道路運輸管理機構(gòu)與公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)建立機動車駕駛員培訓(xùn)與考試發(fā)證管理的銜接制度，運用信息化手段保證機動車駕駛員培訓(xùn)考試質(zhì)量。
　　公安機關(guān)交通管理部門在受理機動車駕駛證考試申請時應(yīng)當(dāng)查驗經(jīng)道路運輸管理機構(gòu)審核的培訓(xùn)記錄，并存入駕駛員考試檔案。
　　第四十六條 機動車駕駛員培訓(xùn)單位應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)的注冊地按照全國統(tǒng)一的教學(xué)大綱進(jìn)行學(xué)時制培訓(xùn)，建立教學(xué)日志、學(xué)員檔案，向培訓(xùn)合格的學(xué)員頒發(fā)結(jié)業(yè)證書。
　　機動車駕駛員培訓(xùn)單位應(yīng)當(dāng)向道路運輸管理機構(gòu)如實提供培訓(xùn)記錄。
　　機動車駕駛員培訓(xùn)單位不得采取異地招生、異地培訓(xùn)、惡意壓價、欺騙學(xué)員等不正當(dāng)手段開展培訓(xùn)活動，不得出租、出借其培訓(xùn)資質(zhì)證書。
　　第四十七條 機動車駕駛培訓(xùn)教練員應(yīng)當(dāng)按照核定的準(zhǔn)教類別規(guī)范施教，如實填寫教學(xué)日志和培訓(xùn)記錄，不得擅自減少學(xué)時和培訓(xùn)內(nèi)容。
　　機動車駕駛培訓(xùn)教練員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定接受駕駛新知識、新技術(shù)的教育，提高職業(yè)素質(zhì)。
　　第四十八條 機動車駕駛培訓(xùn)教練車應(yīng)當(dāng)按規(guī)定使用標(biāo)識、號牌和攜帶道路運輸證，安裝和使用培訓(xùn)計時管理系統(tǒng)，在規(guī)定的教練場地內(nèi)培訓(xùn)。
　　機動車駕駛培訓(xùn)教練車的技術(shù)等級應(yīng)當(dāng)達(dá)到二級以上，其維護(hù)、檢測、技術(shù)管理和審驗應(yīng)當(dāng)遵守道路運輸車輛的有關(guān)規(guī)定。
　　禁止使用報廢的、檢測不合格的和其他不符合國家規(guī)定的車輛從事機動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)。
　　第五節(jié)其他道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)
　　第四十九條 從事機動車綜合性能檢測經(jīng)營應(yīng)當(dāng)具備下列條件，向省道路運輸管理機構(gòu)提出申請：
　　(一)有與其經(jīng)營范圍相適應(yīng)的檢測場地、設(shè)施和經(jīng)依法計量認(rèn)證合格的檢測設(shè)備；
　　(二)有必要的管理人員和經(jīng)培訓(xùn)考試合格的檢測人員；
　　(三)有健全的管理制度和服務(wù)規(guī)程。
　　道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十五個工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人核發(fā)經(jīng)營許可證；不予許可的，書面通知申請人并說明理由。
　　第五十條 機動車綜合性能檢測經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢測，出具全省統(tǒng)一式樣的車輛檢測報告，建立健全機動車檢測檔案，并對檢測結(jié)果的真實性和準(zhǔn)確性承擔(dān)法律責(zé)任。
　　第五十一條 從事汽車租賃經(jīng)營應(yīng)當(dāng)具備下列條件，向所在地設(shè)區(qū)的市或縣級道路運輸管理機構(gòu)提出申請：
　　(一)自有車輛不少于十輛，車輛技術(shù)等級達(dá)到二級以上；
　　(二)有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的辦公場所、停車場地；
　　(三)有必要的經(jīng)營管理、車輛技術(shù)、財務(wù)管理人員；
　　(四)有健全的安全管理制度、服務(wù)規(guī)程和保障措施。
　　道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十五個工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人核發(fā)經(jīng)營許可證，并向申請人用于租賃的車輛配發(fā)道路運輸證；不予許可的，書面通知申請人并說明理由。
　　第五十二條 汽車租賃經(jīng)營者不得將未取得道路運輸證的車輛用于租賃經(jīng)營，不得向承租人提供或者變相提供駕駛勞務(wù)。
　　第四章道路運輸安全
　　第五十三條 道路運輸和道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者是本單位安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定并落實安全生產(chǎn)管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期對道路運輸從業(yè)人員進(jìn)行安全教育，提高交通安全意識。
　　道路運輸和道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守道路運輸安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程，不得違章作業(yè)和超限超載運輸，不得違章指揮作業(yè)。
　　客運班車、包車、旅游客車、城市出租汽車、危險貨物運輸車輛應(yīng)當(dāng)安裝和使用符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位車載終端等行車安全和信息化設(shè)施。
　　第五十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定落實道路運輸安全生產(chǎn)責(zé)任制。
　　交通運輸行政主管部門及其所屬的道路運輸管理機構(gòu)、交通運輸監(jiān)察機構(gòu)是道路運輸安全監(jiān)督管理的責(zé)任主體。
　　公安、旅游、教育、安全監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好道路運輸安全監(jiān)督管理工作。
　　第五十五條 高速公路單程六百公里以上、其他公路單程四百公里以上的客運車輛，應(yīng)當(dāng)隨車配備兩名以上駕駛員。每名駕駛員連續(xù)駕駛時間不得超過四個小時，二十四小時內(nèi)累計駕駛時間不得超過八個小時。
　　包車客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在每次發(fā)車前進(jìn)行車輛安全檢查。未經(jīng)安全檢查或者檢查不合格的，不得載客運營。
　　城市公共汽(電)車客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在公共汽(電)車及公交場站醒目位置設(shè)置安全警示標(biāo)識，并保持滅火器、安全錘、車門緊急開啟裝置等安全應(yīng)急裝置的完好。
　　第五十六條 貨物運輸車輛應(yīng)當(dāng)按規(guī)定粘貼反光防撞標(biāo)識，危險貨物運輸車輛還應(yīng)當(dāng)按規(guī)定粘貼警示標(biāo)識。
　　危險貨物托運人應(yīng)當(dāng)委托具有道路危險貨物運輸資質(zhì)的經(jīng)營者承運危險貨物，并向運輸經(jīng)營者說明危險貨物的品名、性質(zhì)、應(yīng)急處置方法等情況。
　　危險貨物托運人在交付危險貨物前，應(yīng)當(dāng)?shù)怯洸轵炦\輸經(jīng)營者、車輛和人員的資格證件。
　　第五十七條 道路運輸站(場)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配備安全設(shè)施設(shè)備，設(shè)置安全標(biāo)識，執(zhí)行車輛進(jìn)出站(場)安全檢查和登記查驗制度。
　　道路客運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照確定的線路、班次、車輛、站點和發(fā)車時間，組織車輛進(jìn)站、售票，不得在當(dāng)日二十二時至次日五時安排客運班車始發(fā)。
　　一、二級道路客運站應(yīng)當(dāng)實行封閉發(fā)車，配備并使用行包安全檢查設(shè)備和視頻監(jiān)控設(shè)備。鼓勵三級以下道路客運站配備行包安全檢查設(shè)備。
　　第五十八條 旅客應(yīng)當(dāng)接受安全檢查；拒不接受安全檢查的，客運站有權(quán)拒絕其進(jìn)站、乘車；強行進(jìn)站、乘車的，由公安機關(guān)依法處理。
　　旅客應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)乘車安全的規(guī)定，聽從駕乘人員的安全提示，不得攜帶易燃易爆等違禁物品乘車。
　　第五十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立道路應(yīng)急運力儲備和道路運輸應(yīng)急保障制度，定期開展演練，及時疏通道路運輸車輛堵塞。
　　交通運輸、公安、國土資源、氣象等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)天氣變化，加強信息溝通和共享，適時做好霧天、冰雪天等極端天氣情況下的道路運輸安全預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防工作，預(yù)防重大事故發(fā)生。
　　道路運輸和道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行縣級以上人民政府及其交通運輸行政主管部門下達(dá)的搶險救災(zāi)、交通戰(zhàn)備等應(yīng)急運輸任務(wù)，由此發(fā)生的費用由縣級以上人民政府按照國家有關(guān)規(guī)定給予補償。
　　第五章監(jiān)督管理
　　第六十條 交通運輸行政主管部門所屬的道路運輸管理機構(gòu)、交通運輸監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對道路運輸活動實施監(jiān)督管理，制止和糾正違法行為，不得亂設(shè)卡、亂收費、亂罰款。
　　從事生產(chǎn)經(jīng)營的道路客貨運輸車輛發(fā)生交通事故的，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
　　第六十一條 道路運輸監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照職責(zé)權(quán)限和程序進(jìn)行監(jiān)督檢查，并持有效執(zhí)法證件，按規(guī)定統(tǒng)一著裝，佩戴標(biāo)志，文明執(zhí)法，自覺接受社會監(jiān)督。
　　道路運輸監(jiān)督檢查專用車輛應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一的執(zhí)法標(biāo)志和示警燈。
　　交通運輸行政主管部門所屬的道路運輸管理機構(gòu)、交通運輸監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開受理舉報、投訴的電話、通訊地址、 電子郵件信箱；對受理的投訴，應(yīng)當(dāng)及時處理并限期予以答復(fù)。
　　第六十二條 道路運輸監(jiān)督檢查人員在實施道路運輸監(jiān)督檢查中，對無道路運輸證從事道路運輸經(jīng)營、機動車駕駛員培訓(xùn)或者汽車租賃經(jīng)營，又無法當(dāng)場提供其他有效證明的車輛，可以予以暫扣，并出具相關(guān)憑證，告知當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)到指定地點接受處理。
　　對不具備安全生產(chǎn)條件、存在安全隱患的經(jīng)營企業(yè)及車輛應(yīng)當(dāng)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍達(dá)不到安全要求的，應(yīng)當(dāng)予以關(guān)閉，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照。
　　第六十三條 道路運輸汽車客票、道路貨物運單、結(jié)算憑證以及證件、標(biāo)識由省道路運輸管理機構(gòu)按照規(guī)定印制、發(fā)放和管理。
　　逐步推廣和使用電子化道路運輸票據(jù)、證件、標(biāo)識。
　　道路運輸管理機構(gòu)依照國家和省規(guī)定發(fā)放的道路運輸證件、 標(biāo)識，可以收取工本費。工本費的具體收費標(biāo)準(zhǔn)由省價格部門會同省財政部門核定。
　　第六十四條 道路運輸和道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守價格管理規(guī)定，依法實行明碼標(biāo)價。
　　經(jīng)營者收取費用，應(yīng)當(dāng)使用國家和省規(guī)定的票據(jù)；不給付合法票據(jù)的，旅客、貨主和其他服務(wù)對象可以拒付費用。
　　第六十五條 道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定對道路運輸車輛進(jìn)行年度審驗。對審驗不合格的，道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令經(jīng)營者限期整改。經(jīng)營者在整改期間不得從事相關(guān)經(jīng)營活動。
　　第六十六條 道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強道路運輸經(jīng)濟運行分析和市場監(jiān)測，定期向社會發(fā)布道路運輸經(jīng)濟運行和市場供求信息。
　　道路運輸和道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向道路運輸管理機構(gòu)報送相關(guān)統(tǒng)計資料和信息。
　　第六十七條 道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對道路運輸和道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者及其從業(yè)人員的經(jīng)營行為、服務(wù)質(zhì)量、安全生產(chǎn)等情況進(jìn)行質(zhì)量信譽考核，并將考核結(jié)果向社會公布。
　　第六章法律責(zé)任
　　第六十八條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定；法律、行政法規(guī)未規(guī)定法律責(zé)任的，按照本條例的規(guī)定執(zhí)行。
　　第六十九條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)許可擅自從事城市公共汽(電)車客運經(jīng)營或者出租汽車客運經(jīng)營的，由設(shè)區(qū)的市或縣級道路運輸管理機構(gòu)或者交通運輸監(jiān)察機構(gòu)責(zé)令停止違法行為，處一萬元以上十萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。
　　違反本條例規(guī)定，未經(jīng)許可擅自從事機動車綜合性能檢測或者汽車租賃經(jīng)營的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令停止違法行為，處一萬元以上三萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。
　　第七十條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)或者交通運輸監(jiān)察機構(gòu)責(zé)令改正，處三千元以上一萬元以下罰款：
　　(一)城市公共汽(電)車客運運營者使用無道路運輸證的車輛從事城市公共汽(電)車客運運營的；
　　(二)出租汽車客運經(jīng)營者使用無道路運輸證的車輛從事出租汽車客運經(jīng)營的；
　　(三)機動車駕駛員培訓(xùn)單位使用無道路運輸證的教練車從事教練活動的；
　　(四)汽車租賃經(jīng)營者使用無道路運輸證的車輛從事汽車租賃經(jīng)營的。
　　第七十一條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)或者交通運輸監(jiān)察機構(gòu)責(zé)令改正，并處三千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由實施許可的機關(guān)吊銷經(jīng)營許可證或者核減相應(yīng)的經(jīng)營范圍：
　　(一)道路運輸企業(yè)違反規(guī)定實行掛靠經(jīng)營的；
　　(二)道路運輸和道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者未按規(guī)定辦理變更行政許可事項或者暫停、終止、延續(xù)經(jīng)營手續(xù)的；
　　(三)聘用無相應(yīng)從業(yè)資格證件的人員從事道路運輸經(jīng)營或者道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)的；
　　(四)道路危險貨物運輸車輛未懸掛危險貨物運輸標(biāo)志，或者未安裝防滲漏、防污染設(shè)施，或者未隨車配備押運人員的；
　　(五)機動車維修經(jīng)營者未按規(guī)定實行維修質(zhì)量檢驗制度、維修竣工出廠合格證制度和質(zhì)量保證期制度的；
　　(六)機動車駕駛員培訓(xùn)單位采取不正當(dāng)手段開展培訓(xùn)活動，或者出租、出借其培訓(xùn)資質(zhì)證書的；
　　(七)機動車駕駛員培訓(xùn)單位不遵守有關(guān)教練車規(guī)定的；
　　(八 )道路運輸和道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者未履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體義務(wù)，或者存在重大安全生產(chǎn)隱患，對上級主管部門責(zé)令停業(yè)整頓拒不整改或者經(jīng)整改后仍不符合安全生產(chǎn)條件的；
　　(九)包車客運經(jīng)營者未按規(guī)定對車輛進(jìn)行發(fā)車前安全檢查的；
　　(十)貨運車輛、危險貨物運輸車輛未按規(guī)定粘貼有關(guān)標(biāo)識的；
　　(十一)道路危險貨物運輸托運人委托不具有道路危險貨物運輸資質(zhì)的經(jīng)營者承運危險貨物，或者未履行有關(guān)明示、查驗、登記義務(wù)的；
　　(十二)道路運輸站(場)經(jīng)營者不執(zhí)行車輛進(jìn)出站(場)安全檢查和登記查驗制度的；
　　(十三)道路客運站經(jīng)營者在禁止發(fā)車的時間安排發(fā)車的；
　　(十四)一、二級道路客運站不實行封閉發(fā)車或者未按規(guī)定配備并使用行包安全檢查設(shè)備和視頻監(jiān)控設(shè)備的。
　　第七十二條 違反本條例規(guī)定，道路運輸裝載場所的經(jīng)營者超標(biāo)準(zhǔn)裝載、配載貨物的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)或者交通運輸監(jiān)察機構(gòu)責(zé)令改正，并按照每輛次處一千元罰款，但罰款總額不得超過三萬元。
　　第七十三條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)或者交通運輸監(jiān)察機構(gòu)責(zé)令改正，并處五百元以上一萬元以下罰款：
　　(一)包車客運、非定線旅游客運經(jīng)營者不使用或者使用無效包車客運標(biāo)志牌、包車票、 包車合同，或者招攬包車合同外的旅客乘車的；
　　(二)班車、包車和旅游客運經(jīng)營者無正當(dāng)理由拒載旅客的；
　　(三)班車、包車和旅游客運經(jīng)營者超定員載客的；
　　(四)班車、包車和旅游客運經(jīng)營者中途將旅客交給他人運輸或者甩客的；
　　(五)班車、包車和旅游客運經(jīng)營者在高速公路上或者城區(qū)內(nèi)站外上下旅客、裝卸行包的；
　　(六)班車、包車和旅游客運經(jīng)營者轉(zhuǎn)包經(jīng)營的；
　　(七)機動車維修經(jīng)營者不按規(guī)定使用配件的；
　　(八 )機動車維修經(jīng)營者占用公共場所進(jìn)行維修作業(yè)，或者在人員密集區(qū)域內(nèi)從事危險貨物運輸車輛維修和產(chǎn)生噪聲、有害氣體等污染的機動車維修的；
　　(九)機動車駕駛培訓(xùn)教練員不按照核定的準(zhǔn)教類別規(guī)范施教，或者不如實填寫教學(xué)日志和培訓(xùn)記錄，或者擅自減少學(xué)時和培訓(xùn)內(nèi)容的；
　　(十)機動車綜合性能檢測機構(gòu)不出具全省統(tǒng)一式樣的車輛檢測報告或者未建立機動車檢測檔案的；
　　(十一)汽車租賃經(jīng)營者向承租人提供或者變相提供駕駛勞務(wù)的；
　　(十二)搬運裝卸、客貨運代理、貨運配載、運輸信息服務(wù)、倉儲理貨經(jīng)營者不按規(guī)定備案的；
　　(十三)客運班車、包車、旅游客車、出租汽車、危險貨物運輸車輛未按規(guī)定安裝、使用衛(wèi)星定位車載終端的；
　　(十四)道路客運車輛未按規(guī)定隨車配備兩名以上駕駛員的；
　　(十五)道路客運車輛駕駛?cè)藛T違反有關(guān)駕駛時間要求的；
　　(十六)城市公共汽(電)車客運經(jīng)營者未按規(guī)定設(shè)置安全警示標(biāo)識和安全應(yīng)急裝置的；
　　(十七)道路營運車輛逾期未參加審驗的。
　　第七十四條 交通運輸行政主管部門及其所屬的道路運輸管理機構(gòu)、交通運輸監(jiān)察機構(gòu)工作人員在道路運輸監(jiān)督管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第七章附則
　　第七十五條 僅為企業(yè)、事業(yè)單位職工或者個人生活服務(wù)的客運、貨運汽車和僅在工礦區(qū)域內(nèi)的貨運汽車及吊車、鏟車等裝卸機械不適用本條例的規(guī)定。
　　學(xué)校校車管理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　第七十六條本條例自年月日起施行。 1996年2月9日山東省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過的《山東省道路運輸管理條例》同時廢止。